
2025年8月24日,乌克兰首都基辅上空响起防空警报的呼啸声,但这天也是乌克兰独立34周年纪念日。在戒备森严的总统府内,加拿大总理马克·卡尼与乌克兰总统泽连斯基签署了一系列国防合作协议。
卡尼宣布:“超过10亿加元将用于加强乌克兰的武器库——通过提供无人机、弹药和装甲车来实现这一点,这些武器将于下个月到货。”
一、数字背后,军援力度前所未有
加拿大此次援助计划结构清晰,目标明确。总计20亿加元的军事援助是加拿大对乌克兰支持的重大升级,这是加拿大在2025年6月G7峰会上承诺的援助计划。
展开剩余81%资金分配显示:8.35亿加元用于采购关键装备,包括装甲车辆、医疗设备、小型武器、弹药和无人机能力;约6.8亿加元(5亿美元)用于通过北约“乌克兰优先需求清单”从美国购买军事装备;2.2亿加元用于无人机、反无人机和电子战能力。
这些数字背后体现战略考量。加拿大不仅提供装备,还投入1.65亿加元支持乌克兰国防联络组能力联盟工作,增强乌克兰长期防御能力。
二、 合作升级,从援助到联合生产
超越简单武器转让,加拿大与乌克兰正在建立深度防务合作。双方签署了《国防物资联合生产意向书》和《无人机生产意向书》,标志着合作进入新阶段。
加拿大将提供2.2亿加元用于无人机、反无人机和电子战能力,包括投资于乌克兰和加拿大工业的合资企业。这一合作不仅简化乌克兰公司在加拿大的设立流程,还促进技术交流,为乌克兰武装部队提供长期稳定的现代武器装备。
加拿大还参与北约的“乌克兰优先需求清单”计划,这一倡议协调盟友尽快向乌克兰提供最急需的军事援助。卡尼表示加方愿向该计划出资5亿美元,用于帮助乌克兰从美国采购武器。
三、 安全保障,历史承诺的延续
卡尼在此次访问中强调了加拿大与乌克兰的历史纽带:“加拿大是第一个在苏联解体后承认乌克兰独立的西方国家”。这一历史地位为当前合作奠定了基础。
自2022年2月俄乌冲突爆发以来,加拿大已向乌克兰提供近220亿加元的援助,显示了一贯的支持承诺。这些援助包括军事支持、财政援助和人道主义救助。
加拿大还共同领导国际联盟,致力于确保“立即无条件归还被驱逐的乌克兰儿童”,这是冲突中一个特别令人痛心的方面。
四、 能源合作,战略关系的延伸
除军事支持外,此次访问还涉及能源合作这一战略领域。两国签署了《海关事务互助协定》,有助于调查海关违规行为、走私和其他贸易相关犯罪。
泽连斯基已邀请卡尼参与乌克兰大型能源项目,表示乌克兰拥有必要的港口和能源存储能力,这些设施可用于加拿大天然气的输送。
这一合作不仅有助于乌克兰满足自身能源需求,还能加强其作为能源运输枢纽的地位,为该国提供更多经济和安全保障。
五、 国际反响与联盟协调
加拿大的行动获得北约盟友积极评价。加拿大是由法国、英国牵头,约30个国家组成的“援乌联盟”成员。
卡尼强调了国际协调的重要性,指出加方正与“志愿联盟”等伙伴一起制定向乌克兰提供陆海空安全保障的条款。他称,不排除向乌克兰派遣加拿大部队的可能性。
然而,加拿大也面临内部挑战。其军队规模较小,且缺乏合格人员,加之需应对国内紧急情况、同时在拉脱维亚维持一个旅的驻军,军力已处于“捉襟见肘”的状态。如何平衡国内限制与国际承诺将是加拿大未来需要面对的课题。
六、战场态势与人道主义努力
乌克兰战场对军事援助的需求紧迫。访问当日,俄罗斯西北部列宁格勒州的乌斯季卢加港因无人机袭击起火。
与此同时,人道主义努力也在进行中。俄乌于8月24日在阿联酋的人道主义斡旋下交换了各146名被俘军人。
俄罗斯外长拉夫罗夫在同一天发布的采访中表示,西方国家和乌克兰试图破坏俄美两国总统制定的乌克兰问题谈判进程。这反映了乌克兰危机中复杂的地缘政治动态。
访问当日,俄乌在阿联酋斡旋下进行了各146名被俘军人的交换;俄罗斯乌斯季卢加港因无人机袭击起火;俄外长拉夫罗夫指责西方和乌克兰试图破坏由俄美总统制定的谈判进程。
此事件反映了国际社会在乌克兰问题上的复杂互动,既有外交协作与人道主义交换,也伴随着军事摩擦与相互指责。
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