對于農(nóng)民來說,，糧食價格上漲是好事,，但糧價大幅上漲不符合國情需要，要兼顧生產(chǎn)者和消費者的利益，讓糧價保持在合理區(qū)間,。在當(dāng)前糧食保供穩(wěn)價,、農(nóng)資價格上漲過快的情況下，國家需加大種糧補(bǔ)貼力度，確保農(nóng)民種糧有合理收益,。

金秋時節(jié)，廣袤的田野上處處洋溢著豐收的喜悅,。然而,，很多種糧農(nóng)戶反映，今年糧食有望再獲豐收,，糧食價格也不錯,，但化肥、農(nóng)藥,、人工,、土地租金等種植成本明顯增加，讓種糧收益大打折扣,。那么,，在當(dāng)前國家保供穩(wěn)價政策之下，該如何拓寬農(nóng)民種糧收益空間,？換言之,，在提高糧食價格和降低生產(chǎn)成本兩個選項中，哪個更有可行性呢,？

莊稼一枝花,，全靠肥當(dāng)家。今年年初以來,，化肥等農(nóng)資價格漲勢兇猛,，成為種糧成本增加的一個重要因素。實際上,，我國糧食生產(chǎn)成本一直偏高,，糧食生產(chǎn)的“地板效應(yīng)”不斷增強(qiáng)。雖然近年來土地規(guī)?；?jīng)營加速發(fā)展,，較之小農(nóng)戶生產(chǎn)成本有所降低，但未能從根本上改變我國糧食生產(chǎn)成本快速上漲的局面,。

與之相比,，今年國內(nèi)糧價基本保持高位平穩(wěn)運行的態(tài)勢。對于農(nóng)民來說,，糧食價格上漲是好事,，有利于增加農(nóng)民收入，但任由糧食價格上漲,，不僅會增加相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)成本,，而且會引起相關(guān)產(chǎn)品特別是農(nóng)資產(chǎn)品價格的“報復(fù)性”漲價。因此，糧價大幅上漲不符合國情需要,，要兼顧生產(chǎn)者和消費者的利益,，讓糧價保持在合理區(qū)間。

目前來看,，國家保供穩(wěn)價政策的主基調(diào)不變,，靠糧食漲價提高農(nóng)民種糧收益的可行性不大。國家相關(guān)部門須從調(diào)控種植成本入手綜合施策,，實施化肥保供穩(wěn)價政策,，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加速規(guī)?；?jīng)營,，再輔之以農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，多措并舉穩(wěn)定農(nóng)民種糧成本,，增加農(nóng)民種糧收入,，提高農(nóng)民種糧積極性，從而確保國家糧食安全,。

針對化肥等農(nóng)資價格大幅上漲的突出問題,，有關(guān)部門已通過投放部分國家化肥商業(yè)儲備、進(jìn)出口調(diào)節(jié),、約談企業(yè),、嚴(yán)厲打擊哄抬價格行為等措施，保障化肥有效供應(yīng),，合理控制化肥價格上漲,。下一步，有關(guān)舉措不能放松,。有關(guān)部門此前還完善農(nóng)用化肥鐵路優(yōu)惠運價政策,，把主要用于農(nóng)業(yè)大田作物生產(chǎn)的緩釋肥料等8個新型肥料品種納入實行鐵路優(yōu)惠運價的農(nóng)用化肥品種目錄，連同此前已納入鐵路優(yōu)惠運價目錄的化肥品種,，每年可減免化肥鐵路運輸費用25億元左右,。這一思路值得肯定。

發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營,，改變一家一戶傳統(tǒng)經(jīng)營模式，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,、降低生產(chǎn)成本的一劑良藥,。近年來，我國發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,，合作社,、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過提升糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化,、機(jī)械化水平，一定程度上達(dá)到了降本增效目的,。下一步,，要持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，打造集中連片,、旱澇保收,、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),、生態(tài)友好的農(nóng)田,。

對于廣大種糧農(nóng)戶來說，最理想的狀態(tài),，就是糧價高一點,、農(nóng)資穩(wěn)一點、補(bǔ)貼多一點,。在當(dāng)前糧食保供穩(wěn)價,、農(nóng)資價格上漲過快的情況下，國家需加大種糧補(bǔ)貼力度,，確保農(nóng)民種糧有合理收益,。除了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼外，今年中央財政對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性農(nóng)資補(bǔ)貼200億元,，有效化解農(nóng)資價格上漲對種糧農(nóng)民收益的影響,。同時，為了進(jìn)一步增強(qiáng)種糧農(nóng)民抵御生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險的能力,，今年國家將糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍擴(kuò)大到全國500個產(chǎn)糧大縣,，明年將覆蓋全國13個糧食主產(chǎn)省的所有產(chǎn)糧大縣。這讓投保農(nóng)戶真正實現(xiàn)了“旱澇保收”,，穩(wěn)定了投保農(nóng)戶種糧收入預(yù)期,，解決了農(nóng)民種糧的后顧之憂。

來源丨經(jīng)濟(jì)日報

編輯丨農(nóng)財君

審核丨楊吉龍

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