廣袤鄉(xiāng)村天地闊就業(yè)創(chuàng)業(yè)奔小康——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負(fù)責(zé)人就做好當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作答記者問

2020-08-20 19:55:08 7830 閱讀

為更好地貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要部署,，促進(jìn)農(nóng)民工能順暢就業(yè)創(chuàng)業(yè)，近期,，經(jīng)國務(wù)院同意,，人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等15部門印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（人社部發(fā)〔2020〕61號,，以下簡稱《意見》）,。為讓廣大農(nóng)民工了解就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，我們邀請了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負(fù)責(zé)人就《意見》相關(guān)問題回答記者提問,。

問

《意見》是在何種背景下提出的,？意義何在？

答：農(nóng)村的就業(yè)問題，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會全局和億萬農(nóng)民福祉,。我國現(xiàn)有農(nóng)民工2.91億人,，其中，1.74億是外出農(nóng)民工,，1.17億是本地農(nóng)民工,，這是特殊的勞動大軍，為我國工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

今年，突發(fā)的新冠肺炎疫情,，導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻,。一方面，農(nóng)民工外出務(wù)工普遍延遲,。常年,，約有90%的外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)過春節(jié)，節(jié)后部分農(nóng)民工選擇留鄉(xiāng)就業(yè),，同時又有部分農(nóng)民工加入外出隊(duì)伍,。今年，農(nóng)民工外出務(wù)工普遍推遲1個月,，且與往年相比,，就業(yè)不穩(wěn)定性上升、收入有所下降,。另一方面,，本地就業(yè)壓力增加。主要是,，一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工滯留鄉(xiāng)村較多,，一批返崗農(nóng)民工“二次返鄉(xiāng)”，與本地農(nóng)民工就業(yè)壓力增大形成“三碰頭”,。同時還應(yīng)看到,，新冠肺炎疫情在全球蔓延，將對全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈帶來深度影響,，波及我國產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，農(nóng)民工就業(yè)不確定因素增多。

今年是決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年,，農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題解決得好不好，直接影響這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。黨中央,、國務(wù)院對此高度重視，要求把農(nóng)民工作為就業(yè)工作的重點(diǎn)群體,，強(qiáng)化外出就業(yè)服務(wù),，引導(dǎo)農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，使農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策,?！兑庖姟返某雠_，主要是貫徹中央關(guān)于穩(wěn)就業(yè),、保居民就業(yè)部署,、細(xì)化實(shí)化國務(wù)院常務(wù)會議精神，對農(nóng)民工這一重點(diǎn)群體,，針對性解決他們在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中遇到的困難和問題,。

問

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在促進(jìn)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面做了哪些工作？

答：為了有效解決返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)的問題,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照中央部署,，會同人力資源社會保障部聯(lián)合下發(fā)了《擴(kuò)大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模的實(shí)施方案》，同時召開了視頻調(diào)度會,，全面部署促進(jìn)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)及創(chuàng)業(yè)的工作,，主要采取了以下幾項(xiàng)措施：

一是全力推動政策落實(shí)。重點(diǎn)是落細(xì)落準(zhǔn)援企穩(wěn)崗政策,。設(shè)立農(nóng)民工就業(yè)補(bǔ)助資金和一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金,，落實(shí)支農(nóng)支小政策，開發(fā)“惠農(nóng)”產(chǎn)品包,、“勸耕貸”等金融產(chǎn)品,。

二是著力拓展就業(yè)渠道。以“回歸農(nóng)業(yè)穩(wěn)定一批,、工程項(xiàng)目吸納一批,、創(chuàng)新業(yè)態(tài)培育一批、扶持創(chuàng)業(yè)帶動一批,、公益崗位安置一批”為重點(diǎn),，采取多種形式增加崗位。

三是合力開展指導(dǎo)服務(wù),。通過監(jiān)測調(diào)度,、大數(shù)據(jù)對比等手段，摸清返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工底數(shù)，了解本地用工需求,，搞好用工信息對接,。

四是聚力加強(qiáng)技能培訓(xùn)。依托現(xiàn)有培訓(xùn)資源和培訓(xùn)項(xiàng)目,，通過互聯(lián)網(wǎng)開展線上培訓(xùn)等,，提高農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗技能，向小店主,、新農(nóng)商,、配送員、導(dǎo)游員等方向轉(zhuǎn)崗,。

從調(diào)度情況看,，促進(jìn)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)，已取得積極進(jìn)展,。截至7月底，全國新增返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)1300萬,。其中,，除在本地企業(yè)就業(yè)及務(wù)農(nóng)外，有5%的返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工通過云視頻,、直播直銷,、民俗特色產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)。同時,，增設(shè)了一批鄉(xiāng)村保潔員,、護(hù)路員、生態(tài)護(hù)林員,、防疫消殺員等公益性崗位,。

問

農(nóng)民工在家門口就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的難點(diǎn)在哪,？農(nóng)民工自身應(yīng)該如何做,？

答：當(dāng)前農(nóng)民工在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨不少困難和問題。主要體現(xiàn)在五個方面,。

一是就業(yè)穩(wěn)定性較差,。多數(shù)農(nóng)民工學(xué)歷較低，接受新事物較慢,，仍只是低廉的勞動力,，就業(yè)崗位專屬性差、替代性強(qiáng),、流動性強(qiáng),，農(nóng)村就業(yè)的穩(wěn)定性更不高，大多處在低端崗位。

二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息不對稱,。不少農(nóng)民工對用工單位崗位信息和所需技能不清楚,，不少用工單位也招不到合適員工，農(nóng)民工“找不到工作”和用人單位“招不到人”現(xiàn)象在一些地方并存,。

三是員工權(quán)益保障明顯不足,。目前，農(nóng)民工的社會保障問題仍然突出,，在養(yǎng)老,、疾病、工傷,、失業(yè),、生育等情況下獲得的保障較少。勞資糾紛,、侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生,。

四是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困難較多。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨項(xiàng)目難選,、資金難籌,、人才難聘、用地難拿,、風(fēng)險難控等問題,。

五是缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)。多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工長期在外務(wù)工,，回到家鄉(xiāng)后很難“重操舊業(yè)”下地干活,，也缺乏技術(shù)支撐。一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工在城市干的都是施工建筑工作,，不懂得怎么利用新媒體就業(yè)創(chuàng)業(yè),，處于“高不成低不就”的狀態(tài)。

為切實(shí)解決這些困難,，雖然不少地方做了大量工作,，出臺政策措施、狠抓貫徹落實(shí),、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),，但農(nóng)民工自身也要主動起來，才能更好的克服困難,，上崗就業(yè),。我們在以下四個方面開展工作。

一是主動獲取用工信息,。近期,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已對促進(jìn)就地就近就業(yè)工作進(jìn)行部署,，指導(dǎo)地方開展“一窗口、一門戶,、一站式”服務(wù),。返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工也要行動起來，主動到縣鄉(xiāng)行政服務(wù)大廳就業(yè)服務(wù)窗口,，了解就業(yè)政策清單,、申辦流程等信息，登陸當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站或微信公眾號,，及時了解就業(yè)信息,。

二是提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。積極關(guān)注本地政府部門組織的技能培訓(xùn)項(xiàng)目,，確定符合自己情況的就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo),，有選擇、有目的地參加培訓(xùn),。

三是開展轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn),。近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司策劃組織了“農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)云課堂”系列講座,，將在農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校,、快手短視頻、“鄉(xiāng)產(chǎn)天下”公眾號,、百度網(wǎng)盤等渠道遠(yuǎn)程提供培訓(xùn)內(nèi)容，農(nóng)民工朋友屆時可以免費(fèi)參與學(xué)習(xí),。

四是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),。引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)系,，領(lǐng)辦創(chuàng)辦家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè),、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),、農(nóng)村電商直銷等,。

問

《意見》中提到的拓展農(nóng)民工就業(yè)新領(lǐng)域，支持農(nóng)民工從事直播銷售,、網(wǎng)約配送等新就業(yè)形態(tài)增加收入,。其中提到的新就業(yè)形態(tài)都有哪些？

答：鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)是創(chuàng)造農(nóng)民工就地就近就業(yè)新崗位的重要渠道,?！兑庖姟分赋?，要培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，加快信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，促進(jìn)共享出行,、社區(qū)團(tuán)購等新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持農(nóng)業(yè),、林業(yè)生產(chǎn)端電子商務(wù)發(fā)展,，促進(jìn)產(chǎn)銷對接，拓展農(nóng)民工就業(yè)新領(lǐng)域,。

近年來,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，為農(nóng)民工在“家門口”就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了條件,。尤其是在今年農(nóng)民工就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻的形勢下，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)帶動農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的作用更加突出,。

大體來看,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展催生的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)主要包括以下幾個方面，一是農(nóng)林牧漁的交叉重組“內(nèi)向”融合,，促進(jìn)了種植與林牧漁交叉重組,，催生鴨稻共生、蟹稻共生,、漁稻共生等業(yè)態(tài),。二是產(chǎn)加銷服的產(chǎn)業(yè)延伸“順向”融合，催生中央廚房,、直供直銷等外部延伸型農(nóng)業(yè),。三是農(nóng)教文旅的功能拓展“橫向”融合，推動農(nóng)業(yè)與文化,、教育,、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)重組,，催生鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),。四是科工貿(mào)技的新技術(shù)滲透“逆向”融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與信息技術(shù)交互,，催生在線農(nóng)業(yè),、數(shù)字農(nóng)業(yè)等智慧型農(nóng)業(yè)。五是農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)的“萬向”融合,，催生農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、田園綜合體,，形成了鄉(xiāng)村多種業(yè)態(tài)互促互進(jìn)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間互聯(lián)互通,、多元主體競相發(fā)展的態(tài)勢,。

據(jù)監(jiān)測，當(dāng)前的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中,，80%以上屬于上面列舉的產(chǎn)業(yè)融合類型,。這些經(jīng)營主體主要是農(nóng)民工，很多是返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工,，他們依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,，注重發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價值，在農(nóng)產(chǎn)品加工流通,、休閑旅游,、健康養(yǎng)生、農(nóng)事體驗(yàn),、電子商務(wù),、直播直銷等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

問

農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)需要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)思維,，是否意味著對農(nóng)民工的素養(yǎng)要求提高了,？

答：確實(shí)是這樣。近年來,，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工越來越多,。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前農(nóng)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中,，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新模式的項(xiàng)目超過了一半,，比例高達(dá)55%。這一方面與當(dāng)下信息技術(shù)高速發(fā)展,，國家出臺一系列支持“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的政策密切相關(guān)；另一方面,，也與一大批具有超前眼光,、創(chuàng)新理念和敢于打拼的農(nóng)民工主動返回家鄉(xiāng)，興辦實(shí)業(yè),、發(fā)展產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)個人理想抱負(fù)有關(guān)。

順應(yīng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的需求,，政府部門也加強(qiáng)了相關(guān)的教育培訓(xùn)和政策扶持,。《意見》明確指出,，要強(qiáng)化教育培訓(xùn),，用好職業(yè)技能提升行動專賬資金,，實(shí)施農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃。這其中,，就將有大量與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營等相關(guān)的培訓(xùn)。同時,，農(nóng)民工可按規(guī)定在培訓(xùn)地申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,、培訓(xùn)期間生活費(fèi)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等。

近年來,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合相關(guān)部門,，開展了一系列工作，著力強(qiáng)化農(nóng)民工的綜合素質(zhì),。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財(cái)政部每年安排23億元資金用于高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，這些培訓(xùn)中基本都有運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)內(nèi)容,。2020年,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)展改革委等19部門印發(fā)《關(guān)于推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出“持續(xù)實(shí)施返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動計(jì)劃，使每位有意愿的創(chuàng)業(yè)者都能接受一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”,。

此外,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部非常重視農(nóng)民應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)的能力培訓(xùn)。比如近期組織開展的農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)周活動,，以手機(jī)助力農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城為主題,，對農(nóng)民應(yīng)用手機(jī)進(jìn)行大田種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)等技術(shù)操作,，在電商平臺和短視頻平臺進(jìn)行產(chǎn)品營銷和推廣,，查找農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)和市場行情、氣象災(zāi)情信息等方面,，開展線上和線下培訓(xùn),，深受農(nóng)民朋友歡迎。

問

《意見》提出,，支持發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè),、農(nóng)林產(chǎn)品加工和物流、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè),，將帶動就業(yè)情況作為創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園的重要考量,。地方政府應(yīng)該在哪些方面著力為農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持？

答：發(fā)揮地方政府扶持引導(dǎo)作用,，是做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的關(guān)鍵,。地方政府需要進(jìn)一步深化“放管服”改革，通過開通綠色通道,，加強(qiáng)審批管理服務(wù),，取消部分相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),，減免房租提供低成本場地支持等措施，優(yōu)化農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。同時,，在“錢、地,、人”等方面給予大力扶持,。

一是在“錢”的方面，《意見》強(qiáng)調(diào),，對符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工,，按規(guī)定給予稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等創(chuàng)業(yè)扶持政策,，對其中首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營1年以上的，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,，正常經(jīng)營6個月以上的可先行申領(lǐng)補(bǔ)貼資金的50%,。地方要落實(shí)好這項(xiàng)很實(shí)的政策，鼓勵創(chuàng)業(yè),、帶動就業(yè),。此外，各地可以結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況,，因地制宜出臺支持性的財(cái)稅,、金融、保險,、貸款貼息補(bǔ)助等政策,。

二是在“地”的方面，各地在新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃預(yù)留10%,、省級制定土地利用年度計(jì)劃時預(yù)留5%,，做好農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)用地的保障工作。結(jié)合實(shí)際開展農(nóng)村閑置宅基地,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設(shè)復(fù)合用地,、村莊空閑地等土地綜合整治，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地,、復(fù)墾騰退建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。探索省市縣聯(lián)動“點(diǎn)狀供地”等做法,，保障農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地需求。

三是在“人”的方面,，《意見》強(qiáng)調(diào),，要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè),，組織協(xié)調(diào)企業(yè)家、科技人員,、創(chuàng)業(yè)成功人士等成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍,，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)等專業(yè)服務(wù),。地方政府應(yīng)充分利用好國家安排的各類農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,，合理安排當(dāng)?shù)氐呐嘤?xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化培訓(xùn)力度,，提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力,。

此外，《意見》明確要求,，要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),，政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體可安排一定比例的場地，免費(fèi)向返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供,，支持高質(zhì)量建設(shè)一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園（基地）,、集聚區(qū)，吸引農(nóng)民工等就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè),。地方政府要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，大力宣傳促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措，充分利用各種受眾面廣,、宣傳效果好的新媒體,，提高政策知曉度。廣泛挖掘農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型案例,，講好就業(yè)故事,，營造有利于農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。