鄉(xiāng)村振興須念好“穩(wěn)準實”三字經(jīng)

2022年中央一號文件22日正式發(fā)布,。文件指出,，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,，突出年度性任務(wù),、針對性舉措、實效性導(dǎo)向,，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,，扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村治理重點工作,，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐,。（2月22日新華社）

這已經(jīng)是21世紀以來第19份指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件,。通過這19份文件，“三農(nóng)”作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略地位,、基礎(chǔ)作用得到持續(xù)鞏固和不斷增強,，推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧的步伐更穩(wěn),、動力更足,。

雖然一號文件主題年年不離“三農(nóng)”，但每年的具體題目則各有千秋,。今年一號文件有個很大的不同,，在大標題中仍然延續(xù)去年一號文件的提法，在全面推進鄉(xiāng)村振興大目標統(tǒng)攬之下,，部署2022年工作重點,。在具體寫法上，文件也更加重點突出,、結(jié)構(gòu)明晰,、條理清楚，即以守住“兩條底線”,、抓住“三個重點”,、實現(xiàn)“兩新”目標為基本主干，以一系列接地氣,、抓關(guān)鍵的實招硬招為繁茂枝葉,。這也說明，做好“三農(nóng)”工作,，推進鄉(xiāng)村振興,，政策必須得堅持念好的，不是“短,、平,、快”的急就章，而是“穩(wěn),、準,、實”的三字經(jīng)。

所謂“穩(wěn)”,，就是要有戰(zhàn)略定力,。錨定一個目標，認準一條道路,，一張藍圖繪到底,，一年接著一年干，久久為功,、持之以恒,，而不能今年一個總體任務(wù)，明年一個戰(zhàn)略目標,，讓人無所適從,，工作還沒鋪開就要匆匆收尾。除了主題能夠體現(xiàn)這種接力意識外，今年一號文件的“穩(wěn)”還體現(xiàn)在更加注重以底線思維筑牢“三農(nóng)”發(fā)展的基石,。世紀疫情和百年變局之下,，保障糧食安全意義驟然凸顯，“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院定位更加落腳于將中國飯碗端在自己手里,。這條底線,，不是要守一年兩年，而是要長期堅持下去,。把這條底線穩(wěn)穩(wěn)守住了,，就是“三農(nóng)”工作最大的“進”，就是對全局最大的貢獻,。

所謂“準”,，就是抓住主要矛盾。這些年,，特別是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,，各地支持“三農(nóng)”的政策層出不窮，投向“三農(nóng)”的要素源源不斷,。其中,，不少政策起到了“四兩撥千斤”的作用，不少人,、財,、物好鋼用到了刀刃上。比如廣東的“百園強縣,、千億興農(nóng)”以及“12221”農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)等,，都因為抓住了主要矛盾、打通了關(guān)鍵梗阻而獲得了成功,，撬動了更多資源,，開辟出廣闊天地。全面推進鄉(xiāng)村振興,，雖然重在“全面”，但絕不是面面俱到,，面對廣袤范圍,、歷史欠賬、繁重任務(wù),，面面俱到很容易變成大水漫灌,、蜻蜓點水。這樣做,，且不論財政資金績效水平不高,，群眾的獲得感也會被大打折扣。

所謂“實”，就是真正能夠落地,。頂層設(shè)計一般概括性,、綱領(lǐng)性、原則性較強,，但今年的中央一號文件除了上接黨和國家發(fā)展大局的天線,，也下接農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際的地氣，提出了不少能夠直接落地的硬招實招,。比如適當(dāng)提高稻谷,、小麥最低收購價，真正讓農(nóng)民種糧有利可圖,，引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,，不與糧爭地等。特別是在鄉(xiāng)村建設(shè)中,，提出要數(shù)量服從質(zhì)量,、進度服從實效、求好不求快,，更是直接點到了基層工作的痛處,。相信那些盲目鋪開、超前建設(shè),、華而不實的鄉(xiāng)村建設(shè)項目,，自此可以休矣。

□辛農(nóng)平