2月22日,,《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》(即2022年中央一號文件)發(fā)布。中央一號文件素來有著關(guān)注“三農(nóng)”工作的傳統(tǒng),,這是連續(xù)第19年聚焦三農(nóng),。在疫情蔓延、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱、氣候變化挑戰(zhàn)等背景下,,黨中央強(qiáng)調(diào)穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,、做好“三農(nóng)”工作,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,對國家而言是非常重要的戰(zhàn)略需要,。
2月24日—3月3日,圍繞中央一號文件的基本內(nèi)容,,南方農(nóng)村報(bào)連續(xù)推出7篇評論,,厘清文件基本脈絡(luò),對文件中的新提法新亮點(diǎn)進(jìn)行解讀?,F(xiàn)集中刊發(fā),,以饗讀者。
鄉(xiāng)村振興須念好“穩(wěn)準(zhǔn)實(shí)”三字經(jīng)| “一號文件”系列評論①
雖然一號文件主題年年不離“三農(nóng)”,,但每年的具體題目則各有千秋,。今年一號文件在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興大目標(biāo)統(tǒng)攬之下,部署2022年工作重點(diǎn),。在具體寫法上,,文件也更加重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)明晰,、條理清楚,,即以守住“兩條底線”、抓住“三個(gè)重點(diǎn)”,、實(shí)現(xiàn)“兩新”目標(biāo)為基本主干,,以一系列接地氣、抓關(guān)鍵的實(shí)招硬招為繁茂枝葉,。這也說明,,做好“三農(nóng)”工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,政策必須得堅(jiān)持念好的,,不是“短、平,、快”的急就章,,而是“穩(wěn)、準(zhǔn),、實(shí)”的三字經(jīng),。
數(shù)商興農(nóng),構(gòu)建農(nóng)村新發(fā)展格局 | “一號文件”系列評論②
如何推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐,?中央一號文提出實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程,,推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村,促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨規(guī)范健康發(fā)展,,完善全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全追溯體系等,。面對需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱等三重壓力,,中央一號文件明確提出“數(shù)商興農(nóng)”工程,,無疑為數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略指明了具體航向,。
“三大變化”凸顯縣域發(fā)展重要性| “一號文件”系列評論③
通覽近年的中央一號文件,,“縣域”一詞出現(xiàn)的頻率越來越高,從2018年的2次到今年的14次,,愈發(fā)凸顯縣域在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性,。面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,能否高質(zhì)量推動(dòng)縣域發(fā)展,,直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平,。相比往年一號文件對縣域發(fā)展的表述,今年一號文件對縣域發(fā)展的表述在結(jié)構(gòu),、定位和功能上均發(fā)生了不少變化,。
突出農(nóng)民主體,堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建| “一號文件”系列評論④
與2021年中央一號文件強(qiáng)調(diào)“大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”相比,,今年一號文明確指出“扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)”,。從“大力實(shí)施”到“扎實(shí)穩(wěn)妥”,四字之差,,卻全面體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,,進(jìn)一步深化了我們對鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識,對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興意義重大,。
國際形勢驟然生變,,糧食安全支撐大國底氣 | “一號文件”系列評論⑤
人民群眾對糧食的需求是多維度的,“口糧安全”只是其一,。目前來看,,我國要實(shí)現(xiàn)由“吃不飽”向“吃得飽”進(jìn)而追求“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變,還有很長的路要走,。隨著國民生活水平提高,、營養(yǎng)結(jié)構(gòu)改善,肉類需求愈發(fā)旺盛,,飼養(yǎng)牲畜就意味著需要更多的糧食,。在“吃”之余,我們的畜牧業(yè),、食品加工,、生物制藥,、新能源等行業(yè)的發(fā)展同樣需要大量糧食。
做好金融文章,,激活鄉(xiāng)村潛力| “一號文件”系列評論⑥
如果說經(jīng)濟(jì)是社會(huì)的肌體,,那么金融就是社會(huì)的血脈,兩者共生共榮,。過去幾年發(fā)布的中央一號文件里,,金融幾乎年年都有一席之地。不過,,與往年那些“藏”在各條款內(nèi)的做法不同,,今年的文件首次將“強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)”單列一項(xiàng)。此舉表明,,中央將金融在“三農(nóng)”領(lǐng)域的重要性提到一個(gè)前所未有的高度,。
作為全國最大主銷區(qū),廣東如何挑起糧食安全重?fù)?dān),?|“一號文件”系列評論⑦
2022年中央一號文件正式發(fā)布,,文件指出,進(jìn)一步壓實(shí)主銷區(qū)糧食安全責(zé)任,,切實(shí)穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率,。廣東作為全國第一大糧食主銷區(qū)、第一經(jīng)濟(jì)大省和常住人口最多省份,,貫徹落實(shí)中央“三農(nóng)”工作精神,,切實(shí)提高糧食安全水平,對國家糧食安全戰(zhàn)略有著重大的現(xiàn)實(shí)意義,。提高糧食自給率的關(guān)鍵在于提升糧食生產(chǎn)能力,,而保證糧食生產(chǎn)能力,應(yīng)真正把“藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略”落到實(shí)處,。
【整理】王猛