隨著陽江市海洋漁業(yè),、海上風(fēng)電等海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展,，水上安全風(fēng)險隱患日益凸顯,。部分船舶違反航行、停泊,、作業(yè)規(guī)定,，存在超員留守、隨意?？?、非法并靠等現(xiàn)象，以及漁民非法占據(jù)航道養(yǎng)殖,、捕撈作業(yè)等等,，水上安全事故也呈現(xiàn)出多發(fā)頻發(fā)的勢頭，包括船舶側(cè)翻,、火情等嚴(yán)重事件,，教訓(xùn)十分深刻。此外,，海洋自然災(zāi)害對海洋產(chǎn)業(yè)的損害也不容忽視,，陽江市作為廣東海洋牧場養(yǎng)殖核心優(yōu)勢區(qū)，年產(chǎn)量超10萬噸,，產(chǎn)值超30億元,，一旦遇上超級臺風(fēng)，對養(yǎng)殖戶而言,，“就是從有錢養(yǎng)到?jīng)]錢,，從有房住養(yǎng)到?jīng)]房住”。如何服務(wù)與保障水上作業(yè)安全,，對于陽江來說是一場硬仗,。
陽江市市委常委、副市長孫波表示：“站在‘打造海上新廣東’的歷史機遇前,，陽江有信心把困難轉(zhuǎn)化為機遇,，把問題當(dāng)成發(fā)展的動力，劈波斬浪,、做深做實海洋發(fā)展大文章,！”2023年，陽江市全面啟動水上安全風(fēng)險隱患排查整治工作,，并由中國聯(lián)通承建陽江市水上安全治理平臺(“粵水安”),，平臺上線后有效扭轉(zhuǎn)水上安全事故多發(fā)頻發(fā)的被動局面。平臺自運行以來,，成功應(yīng)對陽江市重大臺風(fēng)天氣三次重大考驗,，幫助多名漁民找回走錨漁船和網(wǎng)箱，減少了超一千萬元的經(jīng)濟損失,。獲評“2023年廣東省政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新案例”,、“全國數(shù)字化監(jiān)管典型案例”,、2023年GSMA“5G生產(chǎn)力挑戰(zhàn)獎”和“第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會十佳解決方案”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2023年數(shù)字農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新模式優(yōu)秀項目,。此外,，平臺衍生的全國首個數(shù)據(jù)產(chǎn)品“蠔保寶”獲評“2023優(yōu)秀數(shù)據(jù)產(chǎn)品”。
粵水安平臺圍繞“人,、船,、水、港,、岸,、島、海上風(fēng)電,、海洋牧場”八大領(lǐng)域,，依托數(shù)字政府大平臺、大數(shù)據(jù),、大服務(wù),、大治理、大協(xié)同優(yōu)勢打造廣東省首個市級水域“一網(wǎng)統(tǒng)管”創(chuàng)新應(yīng)用,。平臺構(gòu)建了“市,、縣、鎮(zhèn),、村（漁委會）”四級監(jiān)管體系，通過“物聯(lián)感知平臺+融合通信平臺+大數(shù)據(jù)平臺+全場景應(yīng)用+協(xié)同聯(lián)動”一體化部署,，打造“綜合態(tài)勢,、人員管理、船舶管理,、風(fēng)電管理,、水域監(jiān)控、智能調(diào)度”六大板塊,，采用去中心化,、智能化的水上安全預(yù)警調(diào)度機制解決了水上安全主體弱化問題，形成了“感知—預(yù)警—救援”三位一體的水域安全閉環(huán),。
八大領(lǐng)域分級管理,，立體防控護航安全。在“人”方面,，加強人技同防,，形成“定格、定人,、定責(zé)”全覆蓋包保體系,，確保了對作業(yè)人員的全方位管理與服務(wù),，配備定位救生衣、智能頭盔,、電子手環(huán)等設(shè)備,，實時感知作業(yè)人員的生命體征。在“船”方面,，實現(xiàn)對國庫漁船,、生計船舶、商船,、旅游觀光船,、風(fēng)電運維船、交通運輸船等24類船舶的統(tǒng)一管理,，通過船舶定位系統(tǒng),，全天候監(jiān)測船舶海上作業(yè)狀況，實時掌握船舶位置,、告警臺風(fēng)路徑,、回港測算等生產(chǎn)作業(yè)信息。配備一鍵緊急呼叫等功能,，確保漁民使得在遇到突發(fā)情況時,，能夠迅速發(fā)出求救信號，得到及時有效的救援,。在“水”,、“港”、“岸”,、“島”方面,，建立重點水域的海上電子圍欄，有效防止了非法船只入侵和違規(guī)作業(yè)的發(fā)生,，同時,，在島嶼高山站、岸基塔站及升壓站等制高點,，部署雙光譜,、鷹眼及雷達(dá)等設(shè)備，對整個海域進(jìn)行24小時AI識別監(jiān)測,。這些技術(shù)的應(yīng)用,，不僅提高了監(jiān)管效率，也為及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在風(fēng)險提供了有力保障,，特別是在臺風(fēng)等惡劣天氣環(huán)境下,，平臺能夠?qū)崟r監(jiān)控海域清空情況和設(shè)施安全。在“海上風(fēng)電場”、“海洋牧場”方面,，建立重點生產(chǎn)線的海上電子圍欄,，包括海上風(fēng)電、海纜,、海上升壓站,、網(wǎng)箱等，結(jié)合聲光報警設(shè)備,、AIS定位等實現(xiàn)網(wǎng)箱偷盜,、走錨等監(jiān)測預(yù)警，降低漁船與網(wǎng)箱碰撞,、拖網(wǎng)等事件概率,，為海洋經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
織牢海上感知網(wǎng)絡(luò),，全要素信息可感知,。平臺循序漸進(jìn)補齊人、船,、水,、港、岸,、島,、海上風(fēng)電場、海洋牧場等場景可復(fù)用的海洋立體觀測網(wǎng),，涵蓋生計漁船船載定位終端,、AIS、雷達(dá),、攝像頭,、無人機、浮標(biāo),、水下探測,、電子圍欄,、電子救生衣等感知設(shè)備,，為海洋綜合管控提供了多源感知數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，保障“水上安全管理”數(shù)據(jù)多元鮮活,。并通過AI賦能,，精準(zhǔn)預(yù)測環(huán)境變化趨勢，及時發(fā)現(xiàn)及跟蹤異常情況,，減少災(zāi)害損失,。基于平臺定位及指揮調(diào)度系統(tǒng)，可以快速定位漁民人員,、資產(chǎn)等位置和漂流軌跡,，協(xié)同相關(guān)部門快速響應(yīng)處置，最大限度保障群眾生命和財產(chǎn)安全得到保護,。
數(shù)智驅(qū)動協(xié)同管理,，應(yīng)急聯(lián)動可預(yù)可控。海洋發(fā)展涉及多部門,、多環(huán)節(jié),、多場景、多系統(tǒng),，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的桎梏所在,。平臺統(tǒng)籌兼顧海洋立體觀測網(wǎng)數(shù)據(jù)在線匯聚共享、涉海部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,，并對復(fù)雜數(shù)據(jù)進(jìn)行解釋和可視化展示,，讓數(shù)據(jù)在海洋管理各個環(huán)節(jié)流動起來，輔助涉海部門理解情況并制定策略,。梳理了41種預(yù)警場景,，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,，落實預(yù)警處理的責(zé)任人，通過平臺實現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)管,，破解“九龍治水”空間壁壘,，優(yōu)化資源配置，提高綜合調(diào)度和服務(wù)水平,。打造智慧通知工具,，把41種預(yù)警場景分三級預(yù)警級別，一級工單通過智慧撥打進(jìn)行實時,、多發(fā)通知,；二級工單通過短信形式進(jìn)行實時通知；三級工單通過短信形式進(jìn)行日報通知,，提高事件知達(dá)率,，爭分奪秒保安全。建立低帶寬會議系統(tǒng),，滿足臺風(fēng)天等特殊環(huán)境下視頻調(diào)度,，會議系統(tǒng)可容納256人同時在線，保障高效協(xié)調(diào)實時在線,，當(dāng)極端災(zāi)害時間發(fā)生時,，支持一鍵觸達(dá)，精準(zhǔn)推送。
“長期以來,，漁船特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶在海上,，即看不清也無抓手，如今,，通過平臺的‘技防’,，實時了解漁船置信息、告警信息,、臺風(fēng)路徑信息等實時生產(chǎn)作業(yè)態(tài)勢,。特別是在休漁期和臺風(fēng)期間，能有效指揮調(diào)度船舶回港,，為漁民安全生產(chǎn)增加了一道‘安全網(wǎng)’”陽西縣海洋發(fā)展局副局長陳景保說,。陽江全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁船都安裝了“小盒子”，這是全天候啟動的5G數(shù)字漁船系統(tǒng)定位終端,，加上AIS設(shè)備,，平臺已納管陽江市生計漁船6591艘、國庫漁船3387艘,。在2023年3月,，東平自用漁船失去動力隨波逐流，船上兩名漁民陷入困境,，平臺迅速響應(yīng),，最終成功在臺山海域救回了漁民。2023年7月,，超強臺風(fēng)“泰利”期間,，平臺通過AI監(jiān)測發(fā)現(xiàn)一處養(yǎng)殖網(wǎng)箱走錨，及時挽救了數(shù)萬條養(yǎng)殖鯧魚,。2024年9月,，“摩羯”防臺期間，平臺通過APP新聞,、短信通知及AI外呼等方式,，精準(zhǔn)推送防臺信息給2萬余名海洋從業(yè)人員，確保了10506艘船舶全部安全返港,，有效降低災(zāi)害風(fēng)險,。同時，平臺不斷釋放海洋“活力因子”,，打造了“蠔保寶”“船保寶”等數(shù)據(jù)產(chǎn)品,，為現(xiàn)代漁業(yè)提供特定“指數(shù)型”保險服務(wù),。
水上安全是海洋經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ),，其治理與提升是一個持續(xù)的過程。下一步，將持續(xù)對粵水安進(jìn)行迭代升級,，結(jié)合陽江市海洋漁業(yè)發(fā)展,、水上作業(yè)安全等短板需求，深入分析海洋牧場等特點領(lǐng)域安全風(fēng)險,，通過運營服務(wù),、場景拓展、數(shù)據(jù)要素釋放等路徑,，持續(xù)培育海上安全服務(wù)的新質(zhì)生產(chǎn)力,，使粵水安平臺進(jìn)化成主動感知、分析,、決策,、調(diào)度的生命有機體，保障海洋企業(yè)和漁民的生命安全和財產(chǎn)安全,，護航藍(lán)色糧倉,，為打造海上新廣東提供堅實的安全保障。