農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,、推動(dòng)解決“誰來種地、如何種地”問題,、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的重要途徑,。

黨的二十大報(bào)告提出，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,。這為我省繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系指明了路徑,，也為探索中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路指明了方向,。

廣東省從2020年開始實(shí)施以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主要形式的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，取得了初步成效,。如何進(jìn)一步提高社會(huì)化服務(wù)效率和專業(yè)化服務(wù)質(zhì)量,？如何進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)？如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)？日前,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長陳宗云在接受專訪時(shí)就廣東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作進(jìn)行了全面解答,。以下是專訪實(shí)錄：

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長陳宗云

主持人：請您介紹一下什么是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管？它與土地流轉(zhuǎn)的區(qū)別和聯(lián)系是什么,？

陳宗云：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)戶等經(jīng)營主體將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕,、種、防,、收等環(huán)節(jié)委托給服務(wù)組織來完成的經(jīng)營方式,，被形象地稱為農(nóng)戶的“田管家”。在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)不夠發(fā)達(dá)的時(shí)期,，農(nóng)戶基本上都是自己完成所有生產(chǎn)環(huán)節(jié),，但隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和老齡化的加劇，耕地,、收割等勞動(dòng)強(qiáng)度大的環(huán)節(jié)開始外包,。這幾年，隨著新技術(shù)的興起,，病蟲害防治,、育插秧、烘干等環(huán)節(jié)的托管也逐漸普及,，農(nóng)服組織有專業(yè)人員,、設(shè)備和技術(shù)，服務(wù)規(guī)模大,，作業(yè)成本更低,，作業(yè)質(zhì)量更有保障。

土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)戶將經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給第三方來經(jīng)營,，農(nóng)戶只獲得土地租金,，地塊的經(jīng)營情況和收益與農(nóng)戶沒有直接關(guān)系。生產(chǎn)托管的地塊還是由農(nóng)戶經(jīng)營,，農(nóng)服組織負(fù)責(zé)服務(wù),，地塊上的產(chǎn)出歸農(nóng)戶所有。從農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式看,，生產(chǎn)托管與土地流轉(zhuǎn)都是推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營的重要方式,，二者相輔相成，相互促進(jìn),，土地流轉(zhuǎn)后更容易集中連片經(jīng)營,，也有利于開展托管；有了托管服務(wù),，經(jīng)營主體也更有意愿擴(kuò)大經(jīng)營范圍,，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),。

主持人：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)能夠給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來哪些好處？

陳宗云：生產(chǎn)托管服務(wù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程分工不斷深化的結(jié)果,，主要聚焦一家一戶小農(nóng)戶不會(huì)干,、干不了、干了不劃算的事情,，讓農(nóng)戶種地省力省錢更省心,。托管服務(wù)有利于發(fā)揮農(nóng)戶、村集體,、服務(wù)組織等各方優(yōu)勢,，調(diào)動(dòng)各方參與積極性，更有利于發(fā)揮和體現(xiàn)我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度優(yōu)勢,。

一是保障糧食安全,，推動(dòng)撂荒地復(fù)耕復(fù)種。生產(chǎn)托管通過規(guī)?；?、專業(yè)化的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效,，提升了種糧效益,，調(diào)動(dòng)了各類主體種糧積極性。據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳抽樣調(diào)研,，水稻生產(chǎn)導(dǎo)入多環(huán)節(jié)托管服務(wù)后,，畝均生產(chǎn)成本降低150元以上，畝均節(jié)本增效200元以上,。在推進(jìn)過程中,，各地將撂荒地復(fù)耕復(fù)種與生產(chǎn)托管項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)，采取“撂荒地復(fù)耕復(fù)種+生產(chǎn)托管”等模式提升種糧收益,，不僅增加了農(nóng)戶和村集體種糧的收益,，也降低再次撂荒風(fēng)險(xiǎn)。2020-2022年全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目推動(dòng)撂荒地復(fù)耕超過50萬畝,。

二是促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營,。專業(yè)化托管服務(wù)的出現(xiàn)，讓規(guī)模經(jīng)營擺脫了單一依賴土地流轉(zhuǎn)的路徑,，經(jīng)營主體可在專業(yè)化服務(wù)組織的支持下擴(kuò)大規(guī)模,，土地流轉(zhuǎn)、合作聯(lián)合,、生產(chǎn)托管等多種規(guī)模經(jīng)營方式協(xié)同發(fā)展,。

三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。由于服務(wù)規(guī)模較大,，且將服務(wù)作為主業(yè)經(jīng)營,，服務(wù)組織更有動(dòng)力為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)入先進(jìn)適用的品種、技術(shù),、裝備,、管理等生產(chǎn)要素，以更有效的方式補(bǔ)齊了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上的短板,，推動(dòng)形成企業(yè)和農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補(bǔ),、分工合作的格局。據(jù)廣東天禾農(nóng)資股份有限公司統(tǒng)計(jì),，從水稻種植來看,，采用先進(jìn)的病蟲害防治和配肥技術(shù)，化肥,、農(nóng)藥使用量可下降15%以上,，統(tǒng)一從廠家直購農(nóng)資，采購成本還可降低20%,。

四是推動(dòng)發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),。在生產(chǎn)托管服務(wù)過程中，我省不少地方將土地經(jīng)營權(quán)先統(tǒng)一集中到村集體,，由村集體委托托管服務(wù)組織提供托管服務(wù),，經(jīng)營收益由農(nóng)戶、村集體,、托管服務(wù)組織共享,，村集體在此過程中充分發(fā)揮了經(jīng)營權(quán)統(tǒng)籌、服務(wù)資源對接,、收益分配協(xié)調(diào)等職能,，集體所有權(quán)有了具體載體和實(shí)現(xiàn)形式。如江門臺(tái)山市斗門鎮(zhèn)五福村由村集體負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)農(nóng)戶,，完善土地基礎(chǔ)設(shè)施,，農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)入股村集體，再由村集體統(tǒng)一委托合作社為入股農(nóng)戶提供全程托管服務(wù),。合作社每年給村集體20元/畝的管理費(fèi)和15%的經(jīng)營凈收益分紅,，村集體每年可增收10萬元以上。

主持人：我省推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)有哪些具體舉措,？

陳宗云：在推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)過程中,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聚焦廣東土地細(xì)碎分散、服務(wù)力量薄弱,、種地成本較高等突出問題,，系統(tǒng)謀劃破解舉措，強(qiáng)化組織動(dòng)員,、主體培育,、協(xié)辦體系搭建和資源整合,，探索構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

一是強(qiáng)化組織動(dòng)員,，營造社會(huì)各界參與生產(chǎn)托管的良好氛圍,。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將生產(chǎn)托管工作列入我省糧食安全考核和鄉(xiāng)村振興績效考核。舉辦“最美托管員評(píng)選”“農(nóng)服組織大比拼”“托管縣爭先賽”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管南粵行系列宣傳活動(dòng),，擴(kuò)大生產(chǎn)托管影響力和覆蓋面,，已舉辦活動(dòng)4期，活動(dòng)關(guān)注度達(dá)800萬人次,。

二是聚焦主體培育,，提升服務(wù)組織托管服務(wù)能力。通過政策引導(dǎo),、項(xiàng)目扶持,、深度培訓(xùn)、精準(zhǔn)服務(wù),、示范帶動(dòng),、資源整合等方式，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織的培育力度,，全產(chǎn)業(yè)鏈賦能服務(wù)組織發(fā)展,，提升服務(wù)組織的服務(wù)能力。

三是搭建服務(wù)協(xié)辦體系,，降低組織交易成本,。推動(dòng)建立廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，指導(dǎo)建立縣鎮(zhèn)村三級(jí)協(xié)辦體系,，依托協(xié)辦體系整合服務(wù)資源和需求,，有效降低托管成本、提升托管成效,。

四是著眼服務(wù)資源整合,，為規(guī)模化實(shí)施生產(chǎn)托管提供有力支撐,。指導(dǎo)各地統(tǒng)籌撂荒耕地復(fù)耕,、高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田整治,、土地流轉(zhuǎn)等項(xiàng)目,，推動(dòng)土地資源整合。同時(shí),，通過各地生產(chǎn)托管運(yùn)營中心為農(nóng)服組織導(dǎo)入品種,、設(shè)備、技術(shù)等資源,。

主持人：剛提到為整合分散的服務(wù)需求和資源,，我省建搭建了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管協(xié)辦體系,，請您介紹一下協(xié)辦體系的相關(guān)情況。

陳宗云：我省充分依托市場力量,，積極培育搭建“縣生產(chǎn)托管運(yùn)營中心+鎮(zhèn)服務(wù)中心+村托管員”的三級(jí)協(xié)辦體系,，搭建線上農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)（粵農(nóng)服平臺(tái)）。其中,，縣級(jí)運(yùn)營中心主要是整合服務(wù)資源，推進(jìn)本區(qū)域生產(chǎn)托管服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化發(fā)展,；鎮(zhèn)服務(wù)中心為農(nóng)戶提供專業(yè)化、全鏈條的托管服務(wù),；村托管員組織農(nóng)戶分散的需求,、監(jiān)督生產(chǎn)托管實(shí)施。截至10月底,，全省共建立縣運(yùn)營中心39個(gè),、鎮(zhèn)服務(wù)中心336個(gè)，培育村托管員5615名,，初步建立起一支專業(yè)化,、職業(yè)化的托管服務(wù)隊(duì)伍。如梅州市五華縣托管運(yùn)營中心整合了本地1072個(gè)農(nóng)機(jī)手和27家服務(wù)組織,，改變了全縣服務(wù)資源分散,、信息不對稱的現(xiàn)狀。韶關(guān)市翁源縣托管運(yùn)營中心依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)協(xié)會(huì),，有效整合種業(yè),、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技,、加工,、銷售、金融保險(xiǎn)等全產(chǎn)業(yè)鏈資源,，成立8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心,、培育161名村級(jí)托管員，2022年運(yùn)營中心共推動(dòng)托管服務(wù)供需對接約3萬畝,。

粵農(nóng)服平臺(tái)1.0版本于去年7月上線,，共有294家農(nóng)服組織進(jìn)駐、產(chǎn)生訂單7110筆,、交易金額15000萬元,。目前正在開發(fā)的2.0版，對1.0版進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí),，完善豐富了農(nóng)服交易,、作業(yè)監(jiān)管,、服務(wù)組織管理、農(nóng)資供應(yīng),、金融保險(xiǎn)服務(wù)等功能,。

主持人：今年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉辦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管南粵行活動(dòng)，取得了較好的宣傳效應(yīng)和社會(huì)反響,，請您介紹一下南粵行活動(dòng)相關(guān)情況,。

陳宗云：為擴(kuò)大我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)覆蓋面和影響力，我省創(chuàng)新生產(chǎn)托管宣傳和組織形式,，舉辦廣東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管南粵行系列活動(dòng),，活動(dòng)主要由三大部分組成：一是以“我去農(nóng)村做托管”為主題，開展全省十大最美托管員評(píng)選,，激勵(lì)廣大青年人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做托管,。二是以“讓生產(chǎn)托管惠及千家萬戶”為主題，開展農(nóng)服組織大比拼活動(dòng),，激發(fā)廣大農(nóng)服組織從事托管,。三是舉辦托管縣爭先賽活動(dòng)，激勵(lì)各級(jí)政府推動(dòng)生產(chǎn)托管,。三部分活動(dòng)從不同層面,、不同維度構(gòu)建了全方位、多層次,、多渠道的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管“大宣傳”格局,，有力激發(fā)了基層政府、服務(wù)組織,、托管員參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的積極性,。接下來，還要舉辦第三輪預(yù)賽和決賽,，歡迎大家關(guān)注和參與,。

主持人：我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)整體情況如何？

陳宗云：自2020年實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項(xiàng)目以來,，經(jīng)過各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門齊心協(xié)辦,、攻堅(jiān)克難，全省生產(chǎn)托管服務(wù)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭,。

一是服務(wù)補(bǔ)貼范圍明顯擴(kuò)大,。中央和省級(jí)財(cái)政投入力度每年都在加大，項(xiàng)目服務(wù)面積從2020年的50萬畝增加到2022年的160萬畝,，預(yù)計(jì)今年帶動(dòng)的服務(wù)面積達(dá)1000萬畝,。參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目縣（市、區(qū)）和單位從最初的10個(gè)增加到60個(gè)，覆蓋了主要涉農(nóng)縣（市,、區(qū)）,。

二是服務(wù)組織不斷發(fā)展壯大。隨著生產(chǎn)托管發(fā)展,，農(nóng)資銷售商,、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)機(jī)手,、農(nóng)產(chǎn)品銷售商等各類主體紛紛向托管服務(wù)組織轉(zhuǎn)型,，一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年將生產(chǎn)托管服務(wù)作為創(chuàng)業(yè)首選，在我省舉辦的生產(chǎn)托管南粵行活動(dòng)中一大批專業(yè)化服務(wù)組織脫穎而出,。目前全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織達(dá)3.68萬家,，連續(xù)三年保持10%以上的增速。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速增長,。2018年以來,，廣東農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)增加值保持著10%以上的增速,，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的占比從2018年的4.3%上升為2022年上半年的5.2%,，無論是增速還是在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的占比都快速增長?？傮w來看,，廣東生產(chǎn)托管服務(wù)向規(guī)模化,、專業(yè)化推進(jìn)的條件已經(jīng)具備,。

主持人：我省在推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)過程中有哪些典型的模式和案例？

陳宗云：在生產(chǎn)托管項(xiàng)目實(shí)施過程中,，我們指導(dǎo)各地結(jié)合資源優(yōu)勢,，因地制宜、積極探索,，形成了一些符合各地實(shí)際的生產(chǎn)托管服務(wù)模式,。

一是規(guī)模化托管,。將土地集中連片,、統(tǒng)一托管，實(shí)現(xiàn)服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營,。如化州市那務(wù)鎮(zhèn)那冰村由村集體將18個(gè)村組390戶的620畝土地集中起來,，將細(xì)碎的“小田”整合為“大田”，統(tǒng)一簽訂生產(chǎn)托管服務(wù)合同,，種植面積較之前增加5%,，畝均農(nóng)資投入比農(nóng)戶自種節(jié)省100多元，畝產(chǎn)比農(nóng)戶自種增加80斤,，每畝水稻實(shí)現(xiàn)節(jié)本增收276元,。

二是全鏈條托管,。依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心和牽頭農(nóng)服主體，整合全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源為經(jīng)營主體提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后加工和銷售等全鏈條服務(wù)。如智慧三農(nóng)（陽春市）合作社聯(lián)合社組建了農(nóng)機(jī),、農(nóng)技,、植保等專業(yè)服務(wù)隊(duì)，建立了加工車間,，搭建了農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺(tái),，可以為合作社成員和周邊農(nóng)戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)。2022年,，聯(lián)合社水稻托管服務(wù)面積達(dá)2.5萬畝,，通過托管服務(wù)為農(nóng)戶節(jié)約生產(chǎn)成本約150元/畝，通過加工銷售等服務(wù)為農(nóng)戶增加收益150-500元/畝,。

三是訂單式托管,。由托管運(yùn)營中心指導(dǎo)訂單企業(yè)、農(nóng)服組織和農(nóng)戶達(dá)成三方協(xié)議,，由農(nóng)服組織提供全程托管服務(wù),，農(nóng)戶從事田間管理，訂單企業(yè)從事初加工,、產(chǎn)品銷售等產(chǎn)后環(huán)節(jié),，多方共享產(chǎn)業(yè)增值收益。如江門臺(tái)山市生產(chǎn)托管運(yùn)營中心指導(dǎo)服務(wù)組織,、訂單企業(yè)與村集體統(tǒng)一簽訂托管合同,，村集體統(tǒng)一組織農(nóng)戶的托管服務(wù)需求并負(fù)責(zé)日常管理，服務(wù)組織按照全程托管標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù),，糧食企業(yè)負(fù)責(zé)訂單收購,。通過訂單托管的方式，村集體可以獲得20元/畝的管理費(fèi),，服務(wù)組織獲得650元/畝的服務(wù)費(fèi)用,，農(nóng)戶全年凈收益達(dá)1300元/畝。

各地探索的模式和經(jīng)驗(yàn)還有很多,，在這里就不一一列舉,，我省一些模式也入選了全國的典型案例。2021年,，茂名化州市的做法入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)典型案例,。今年，廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟、陽山縣品生農(nóng)民合作社聯(lián)合社,、智慧三農(nóng)（陽春市）農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社3家農(nóng)服組織入選,。

主持人：您認(rèn)為廣東以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)前景如何？基層在推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)時(shí)有哪些地方需要特別注意,？

陳宗云：近年來,，隨著我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，各類經(jīng)營主體對以生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的需求越來越旺盛,、要求越來越高,。今后一段時(shí)期將是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)發(fā)展的黃金期，有著非常巨大的市場空間和發(fā)展前景,，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是有旺盛的服務(wù)需求,。目前，我省農(nóng)村勞動(dòng)力短缺,，老齡化,、兼業(yè)化嚴(yán)重，文化程度普遍較低,，迫切需要生產(chǎn)托管服務(wù),。加上農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)對專業(yè)技術(shù),、設(shè)備的需求更加旺盛,，廣東是經(jīng)濟(jì)作物種植大省,，產(chǎn)品附加值高,，經(jīng)濟(jì)價(jià)值大，農(nóng)戶采購?fù)泄芊?wù)的需求更加迫切,。

二是有快速成長的服務(wù)主體,。經(jīng)過持續(xù)3年的項(xiàng)目實(shí)施，我省已經(jīng)建立了相對完善的生產(chǎn)托管協(xié)辦體系,，服務(wù)組織已經(jīng)具備一定規(guī)模,，各地也探索出了一些切實(shí)可行、可推廣可復(fù)制的服務(wù)模式,。在南粵行活動(dòng)的宣傳號(hào)召下,，一大批青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)從事生產(chǎn)托管，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了人才支撐,。

三是有精準(zhǔn)有力的政策扶持,。近幾年，我省對農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的財(cái)政投入不斷加大,，除中央和省服務(wù)項(xiàng)目資金外,，省級(jí)財(cái)政還整合了資金支持服務(wù)組織建立烘干中心和育秧中心。扶持重點(diǎn)也逐步從原來的補(bǔ)主體、補(bǔ)裝備,、補(bǔ)技術(shù),，向補(bǔ)服務(wù)轉(zhuǎn)變，社會(huì)各界對生產(chǎn)托管的關(guān)注度和支持度都在迅速提升,。

四是有相對完善的制度保障,。這三年，我們在推動(dòng)生產(chǎn)托管服務(wù)項(xiàng)目過程中,，注重搭建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，使農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐制度化、常態(tài)化,。先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展廣東農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)協(xié)辦體系建設(shè)的通知》等系列文件,。

實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用愈加突出,，將深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)方式,。在推進(jìn)生產(chǎn)托管過程中，希望各地將推進(jìn)生產(chǎn)托管服務(wù)與社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),、完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制相結(jié)合，構(gòu)建小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的體制機(jī)制,。一是要注重服務(wù)需求和資源整合,，二要注重發(fā)揮鎮(zhèn)村在托管服務(wù)中的組織協(xié)調(diào)作用，三是注重全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進(jìn)托管服務(wù),。

主持人：對推進(jìn)2023年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳是如何考慮的？

陳宗云：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，按照省委省政府全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的總體部署,，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措持續(xù)推進(jìn),，逐步形成由農(nóng)村基本經(jīng)營制度和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系雙重支撐的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展格局，夯實(shí)適度規(guī)模經(jīng)營基礎(chǔ),。

一是整合更多資源,、組織更多力量，全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)生產(chǎn)托管,。動(dòng)員各類社會(huì)力量,，以市場對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求為導(dǎo)向，分產(chǎn)業(yè)按需補(bǔ)齊土地整合整治,、品種改良,、農(nóng)機(jī)作業(yè),、植保營養(yǎng)、烘干倉儲(chǔ),、市場銷售等環(huán)節(jié)的短板,，全鏈條推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

二是加大力度培育服務(wù)組織,，推動(dòng)經(jīng)營服務(wù)主體融合發(fā)展,。引導(dǎo)服務(wù)主體加強(qiáng)聯(lián)合與合作，鼓勵(lì)天禾農(nóng)資等頭部企業(yè)通過合作聯(lián)合等方式,，整合全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)資源,，帶動(dòng)本地服務(wù)組織發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體利用自身服務(wù)優(yōu)勢向服務(wù)組織轉(zhuǎn)型發(fā)展,。

三是以服務(wù)協(xié)辦體系為基礎(chǔ),，逐步構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。推動(dòng)項(xiàng)目縣（市,、區(qū)）建立健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)服務(wù)協(xié)辦體系,。推動(dòng)成立地方行業(yè)聯(lián)盟或協(xié)會(huì)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。同時(shí),，加強(qiáng)對各類服務(wù)組織的組織領(lǐng)導(dǎo),，暢通服務(wù)渠道，建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的社會(huì)化服務(wù)體系,。

【來源】南方農(nóng)村報(bào)