1月21日下午,，省十三屆人大五次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。省人大常委會(huì)主任李玉妹作常委會(huì)工作報(bào)告,，省高級人民法院院長龔稼立,、省人民檢察院檢察長林貽影分別作法院、檢察院工作報(bào)告,。會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席,、執(zhí)行主席李春生主持。

1月21日,，省十三屆人大五次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議,，省人大常委會(huì)主任李玉妹作常委會(huì)工作報(bào)告。南方日報(bào)記者 王輝 肖雄   張冠軍 萬穩(wěn)龍 攝

大會(huì)執(zhí)行主席張利明,、石奇珠,、馬正勇,、王勝、王瑞軍,、盧榮春,、馮玲、劉吉,、劉紅兵,、肖亞非、何曉軍,、張曉強(qiáng),、張愛軍,、陳岸明,、林濤、鄭軻,、袁古潔,、殷昭舉、溫湛濱在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座,。

李玉妹在報(bào)告中回顧了省十三屆人大常委會(huì)過去一年的主要工作,。她指出，2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,，也是人民代表大會(huì)制度史上具有里程碑意義的一年,。黨中央首次召開人大工作會(huì)議，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,，為在新征程上開創(chuàng)人大工作新局面指明了前進(jìn)方向,、提供了根本遵循。省委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記,、黨中央決策部署,，始終把人大工作擺在重要位置部署推進(jìn)，召開本屆第二次省委人大工作會(huì)議,，出臺(tái)指導(dǎo)性文件,，為人大工作提供有力政治保證、注入強(qiáng)大動(dòng)能,。一年來,，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，省人大常委會(huì)聚焦落實(shí)“1+1+9”工作部署,，依法履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),，審議法規(guī)、決定29件,，通過20件,，作出有關(guān)重大問題的決定3件,，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)、決定和自治縣單行條例59件,，備案審查規(guī)范性文件182件,；聽取審議24個(gè)報(bào)告，檢查10部法律法規(guī)實(shí)施情況,，開展1次專題詢問,、2項(xiàng)專題調(diào)研；依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員221人次,。

在報(bào)告中,，李玉妹指出，省人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作,，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，特別是習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為首要政治任務(wù),，與黨的十九屆六中全會(huì)精神,，與開展黨史學(xué)習(xí)教育，與習(xí)近平總書記“七一”重要講話和在中央人大工作會(huì)議上的重要講話以及對廣東重要講話,、重要指示批示精神一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),、整體貫徹落實(shí)。通過學(xué)習(xí)調(diào)研,，深刻認(rèn)識“兩個(gè)確立”的決定性意義,，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”,。始終把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，貫穿人大工作各方面全過程,。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神,，推動(dòng)省委部署要求落地見效。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，帶動(dòng)全省各級人大及其常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),。做好省人民代表大會(huì)議事規(guī)則修訂工作，把全過程人民民主理念落實(shí)到人大工作之中,。

李玉妹在報(bào)告中指出,，省人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心依法履職盡責(zé)。及時(shí)出臺(tái)關(guān)于橫琴粵澳深度合作區(qū)有關(guān)管理體制等決定,，支持深圳制定或修改前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例等法規(guī),，開展大灣區(qū)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平情況專題調(diào)研，全力支持“雙區(qū)”和橫琴,、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè),；制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例,、科學(xué)技術(shù)普及條例、外商投資權(quán)益保護(hù)條例等法規(guī),，檢查專利法和我省條例實(shí)施情況,，跟蹤監(jiān)督推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)決定的貫徹實(shí)施情況，作出關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定,，連續(xù)4年開展監(jiān)督,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；落實(shí)黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的部署,，加強(qiáng)對政府債務(wù)的審查監(jiān)督,，首次聽取審議省監(jiān)委關(guān)于反腐敗國際追逃追贓工作情況報(bào)告，檢查固體廢物污染環(huán)境防治法和我省條例實(shí)施情況,，本屆以來全面完成水,、大氣、土壤,、固廢和生活垃圾管理立法修法工作,，聽取審議村莊規(guī)劃建設(shè)管理,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等工作情況報(bào)告,，檢查促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展條例實(shí)施情況，鞏固深化三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成果,；促進(jìn)保障和改善民生,，穩(wěn)步推進(jìn)公共衛(wèi)生立法修法專項(xiàng)計(jì)劃，制定中醫(yī)藥條例,，修改動(dòng)物防疫條例,，聽取審議公共衛(wèi)生體系建設(shè)情況報(bào)告并開展專題詢問，推動(dòng)我省公共衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題解決取得階段性成果,；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，制定平安建設(shè)條例，修改人口與計(jì)劃生育條例,，聽取審議安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告,；圍繞推動(dòng)落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù),，制定人力資源市場條例,，聽取審議穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力、民辦教育工作情況報(bào)告,，檢查養(yǎng)老服務(wù)條例實(shí)施情況,；圍繞保障人民合法權(quán)益，聽取審議省法院,、省檢察院關(guān)于貫徹實(shí)施民法典加強(qiáng)民事審判,、民事檢察工作情況報(bào)告,；指導(dǎo)汕頭、潮州,、揭陽開展跨區(qū)域潮劇保護(hù)協(xié)同立法,；落實(shí)憲法宣誓制度，開展國家憲法日活動(dòng),，推動(dòng)全社會(huì)尊崇憲法,、捍衛(wèi)憲法，切實(shí)維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán),。

在報(bào)告中,，李玉妹指出，省人大常委會(huì)堅(jiān)持充分發(fā)揮人大代表作用,。組織開展代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人活動(dòng),，推動(dòng)解決規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理等突出問題。邀請1125人次全國和省人大代表參加常委會(huì)立法,、監(jiān)督等工作,，協(xié)調(diào)安排626人次代表參加“一府一委兩院”視察、調(diào)研等活動(dòng),。繼續(xù)聯(lián)動(dòng)組織五級代表開展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動(dòng),，2018年以來，年均9萬名代表參加主題活動(dòng),，共收集群眾意見建議7萬多件,，當(dāng)月解決問題率達(dá)60%以上；全年省,、市,、縣、鎮(zhèn)四級人大共組織34萬多人次代表開展接待群眾,、視察,、調(diào)研等活動(dòng)；建成1607個(gè)鎮(zhèn)（街）代表中心聯(lián)絡(luò)站,、10602個(gè)村（居）聯(lián)絡(luò)站,，年均接待群眾11萬多人次、收集意見建議4萬多件,、推動(dòng)解決問題3萬多個(gè),。加強(qiáng)代表建議辦理工作，省十三屆人大四次會(huì)議期間代表提出的933件建議全部辦理完畢并答復(fù)代表,，代表建議的內(nèi)容,、辦理質(zhì)量顯著提升。重點(diǎn)督辦加快推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈智能化升級、補(bǔ)齊粵東西北自然災(zāi)害基礎(chǔ)監(jiān)測能力短板等3件建議,，推動(dòng)解決代表關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,。

李玉妹在報(bào)告中指出，省人大常委會(huì)持續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè),。2017年以來,，修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例，制定人大街道工委工作條例,，出臺(tái)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見,，連續(xù)3年開展“推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作年”活動(dòng)，接續(xù)實(shí)施“鞏固基礎(chǔ),、強(qiáng)化履職”兩年行動(dòng)計(jì)劃,。經(jīng)過全省上下共同努力，縣鄉(xiāng)人大組織建設(shè)更為健全,，職能作用得到更好發(fā)揮,，90%縣鄉(xiāng)人大開展工作評議，16個(gè)地級以上市,、117個(gè)縣,、983個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以票決助推民生實(shí)事，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題1萬多個(gè),，基層人大工作呈現(xiàn)新氣象新風(fēng)貌,。

李玉妹在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，今后一年,，常委會(huì)要深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和中央人大工作會(huì)議精神,，圍繞落實(shí)“1+1+9”工作部署和省委人大工作會(huì)議要求,，全面提升人大工作質(zhì)量和水平,。著力發(fā)展全過程人民民主，保證人民的知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面全過程,；著力加強(qiáng)憲法實(shí)施,，開展紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行40周年、國家憲法日活動(dòng),；著力推進(jìn)高質(zhì)量立法,，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生等重要領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域立法,，加強(qiáng)民生領(lǐng)域立法，加強(qiáng)“小切口”立法、區(qū)域協(xié)同立法,；著力實(shí)行正確監(jiān)督,、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,，聚焦助力“雙區(qū)”和橫琴,、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)等開展監(jiān)督；著力支持和保障人大代表依法履職,，依法做好全國人大代表和省人大換屆選舉工作,；著力落實(shí)“四個(gè)機(jī)關(guān)”要求加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造政治堅(jiān)定,、服務(wù)人民,、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主,、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍,。

在報(bào)告最后，李玉妹希望各位代表：新征程賦予新使命,，新使命激發(fā)新?lián)?dāng),。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委領(lǐng)導(dǎo)下,，忠誠履職,，銳意進(jìn)取，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)奮進(jìn)新時(shí)代,，為奮力實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記賦予的使命任務(wù)作出新的更大貢獻(xiàn),，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

會(huì)議還表決通過關(guān)于接受省十三屆人大常委會(huì)個(gè)別組成人員辭職請求的決定,、省十三屆人大五次會(huì)議選舉辦法,、省十三屆人大五次會(huì)議關(guān)于省十三屆人大部分專門委員會(huì)主任委員人選的表決辦法。

【通訊員】任宣

【來源】南方農(nóng)村報(bào)