自駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村的號角吹響以來，駐鎮(zhèn)幫扶工作隊已緊鑼密鼓地入駐廣東省各地鄉(xiāng)鎮(zhèn),。目前,，廣東駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作開局良好。作為廣東一項創(chuàng)新的舉措,，駐鎮(zhèn)幫扶工作隊都摩拳擦掌,，準(zhǔn)備大干一番，他們對工作具體怎么開展有些疑惑,，例如規(guī)劃怎么做,？工作經(jīng)費、專項經(jīng)費怎么處理,？專項資金和金融資金怎么撬動,？……

對此，廣東及時召開全省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作培訓(xùn)班,，通過線上線下的形式,，有2.6萬人參加，他們表示這次培訓(xùn)班干貨滿滿,，受益匪淺,。其中，廣東省委農(nóng)辦專職副主任,、廣東省鄉(xiāng)村振興局專職副局長梁健在培訓(xùn)班上的開班動員講話和專題輔導(dǎo),，大家聽后紛紛表示“接地氣”、“受啟發(fā)”,。

記者將大家所關(guān)心的內(nèi)容及解答進行梳理整合,，以饗讀者,。

Q1:這次幫扶,，跟之前有何不同？

任務(wù)艱巨,，要久久為功,。

從駐村工作隊到駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊，雖然都是幫扶,，但兩者之間有很多不同,。

梁健表示，僅從字面上來看，這兩者對象不一樣,，工作內(nèi)容不一樣,，工作區(qū)域不一樣，工作要求也不一樣,?！耙郧胺鲐毠ぷ麝牭膶ο笫秦毨簟⒇毨Т?、貧困地區(qū),，以脫貧為中心，強化‘兩不愁三保障’落地落實?，F(xiàn)在駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村,，鎮(zhèn)域的面積和范圍大了，有些是十幾個村,，有些甚至是幾十個村,；領(lǐng)域也更寬了，產(chǎn)業(yè),、生態(tài),、文化、人才,、組織等方面都要抓起來,。”

“幫扶領(lǐng)域,，我們稱之為全覆蓋,。全省1127個鎮(zhèn)，包括珠三角226個,，粵東,、粵西、粵北901個,，這些鎮(zhèn)涵蓋了所有村,。所有鎮(zhèn)域的群眾，都是我們服務(wù)的對象,。對象覆蓋面廣,，意味著任務(wù)艱巨，所以要久久為功,。推進鄉(xiāng)村振興工作，不是說今天工作隊進去,，明天發(fā)生翻天覆地的變化,，這是忽悠人的，要實事求是?！?梁健進一步解析,。

從“駐村幫扶”到“駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村”的轉(zhuǎn)變，在幫扶方式上是改革創(chuàng)新的,，既是方式的創(chuàng)新,，也是理念的創(chuàng)新，從更大范圍,、更廣領(lǐng)域,、更深層次地解決鄉(xiāng)村振興的難點、痛點,、堵點,，從而推進廣東的鄉(xiāng)村振興工作。

Q2：駐鎮(zhèn)幫扶工作隊怎么成為示范性工作隊,？

要突出“組團”幫扶,，健全幫扶機制。

“粵東粵西粵北1.47萬個面上村,、901個鎮(zhèn),，都像2277個相對貧困村一樣派出幫扶工作隊，顯然現(xiàn)實條件不允許,，還會導(dǎo)致新的不平衡,，更不符合全面、全域推進鄉(xiāng)村振興的要求,，需要統(tǒng)籌起來開展幫扶,。

梁健分析，綜合前幾輪扶貧的經(jīng)驗,，廣東此次突出“組團”,，整合強化幫扶力量，采取“黨政機關(guān)+企事業(yè)單位+農(nóng)村科技特派員,、‘三支一扶’人員,、志愿者、金融助理”模式組團結(jié)對幫扶,。

在健全幫扶機制方面,，則要突出駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村干部，在組團里選派村第一書記,。駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊,，在某種意義上來說，是鄉(xiāng)村振興示范性工作隊,，是代表著省委省政府助推當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興做示范,、當(dāng)標(biāo)桿,、做先鋒的工作隊。

梁健強調(diào),，作為駐鎮(zhèn)幫扶工作隊隊長,，責(zé)任也非常重大。首先要當(dāng)好學(xué)員,，深入學(xué)習(xí),。要學(xué)政策、學(xué)總書記的講話,、學(xué)業(yè)務(wù),，提高自己的能力水平。俗話說,，打鐵還需自身硬,，自己要強大起來，才能帶好團隊,。第二,，要當(dāng)好研究員，要進村入戶,，到田頭巷尾摸清情況,，做好規(guī)劃。第三,，要當(dāng)好教導(dǎo)員,，當(dāng)隊長，就有責(zé)任帶領(lǐng)整個隊伍去開展工作,、創(chuàng)造條件,、完成任務(wù)，所以要找準(zhǔn)工作隊的定位,，才能夠更好帶領(lǐng)工作隊,。

Q3：牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線怎么做？

要摸清所轄鎮(zhèn)原來有多少省定貧困村,，有多少脫貧人口等,。

“做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固拓展放在前面,，然后才是鄉(xiāng)村振興,，所以要牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線。工作隊入駐后,，要摸清所轄鎮(zhèn)原來有多少省定貧困村,，有多少脫貧人口，有多少低收入人口,，有哪些容易返貧,，還有哪些易致貧邊緣戶等,。”

梁健強調(diào),，在接下來5年的鞏固脫貧攻堅過渡期，每年省委省政府將組織對鞏固脫貧攻堅成果進行后評估,，評估內(nèi)容主要體現(xiàn)在政策,、責(zé)任、工作落實方面,，以及脫貧攻堅成果的鞏固效果,。鞏固脫貧攻堅成果這根“弦”，要繼續(xù)繃緊,。

梁健提出“沒有產(chǎn)業(yè)啥都難,，產(chǎn)業(yè)是最根本、最關(guān)鍵的,。重點要打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,，全方位促進農(nóng)民增收和村集體經(jīng)濟發(fā)展?！?/span>

Q4：臨時黨支部怎么建,？

黨建是工作隊的守則，也是自身建設(shè)的關(guān)鍵,。

此次突出“組團”,，為“黨政機關(guān)+企事業(yè)單位+農(nóng)村科技特派員、‘三支一扶’人員,、志愿者,、金融助理”模式，總共有10余人左右,。

而且規(guī)定駐鎮(zhèn)幫扶工作隊隊長要兼任鎮(zhèn)里面的黨委副書記,，組團中兩位黨員同志到重點村里任駐村第一書記，工作隊成立臨時黨支部是必然要求,。

據(jù)了解,，駐鎮(zhèn)幫扶工作隊要按規(guī)定成立臨時黨支部，在駐鎮(zhèn)幫扶單位之間,、駐鎮(zhèn)單位與所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委之間開展黨建共建活動,，強化黨建示范引領(lǐng)。這就是黨的引領(lǐng),。

黨建是工作隊的政治保障,，也是自身建設(shè)的關(guān)鍵。

鄉(xiāng)村治理是在黨建引領(lǐng)下,，德治,、法治,、自治三位一體、有機結(jié)合,。黨建作為促進鄉(xiāng)村振興提升水平的一個關(guān)鍵點,，要重點強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在推進鄉(xiāng)村振興中的作用。

Q5：規(guī)劃怎么做?

要把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”,。

駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作規(guī)劃分為兩個,，一個是鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，另一個是幫扶五年規(guī)劃,。

梁健表示,，“要明確幫扶‘時間表、路線圖’,，要把‘規(guī)劃圖’變成‘施工圖’,。深入各村組開展調(diào)查研究，全面摸清當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀等第一手資料,，樹立項目意識，排出優(yōu)先順序,，把鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃,、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、文化規(guī)劃、人才規(guī)劃做好,，方方面面,，統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村振興項目,?！?/span>

Q6：專項資金怎么使用和金融資本怎么撬動？

正加快制定專項資金管理方法和完善制度,。

據(jù)了解,，省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局正加快制定幫鎮(zhèn)扶村財政專項資金管理辦法,，完善制度建設(shè),，強化風(fēng)險防控。各級財政幫扶資金到位后,，各地也要緊繃資金安全這根弦,，制定完善資金管理配套文件，以規(guī)范化管理扼制腐敗的滋生,。由各縣制定具體實施辦法和實施細則,，明確項目審批和備案權(quán)限,、資金撥付流程。

梁健還特別提到“金融資本怎么撬動這個問題”,，表示廣東省財政廳,、廣東省鄉(xiāng)村振興局正在加快完善制度建設(shè)，強化風(fēng)險防控,，各縣也在制定具體實施辦法和實施細則,，明確項目審批和備案權(quán)限、資金撥付流程,，逐步形成權(quán)責(zé)明確、有效制衡的監(jiān)管局面,。

Q7：工作經(jīng)費,、工作車輛怎么解決?

向單位反應(yīng)情況的同時，盡快開展工作,。

梁健指出,，《關(guān)于做好鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村組團結(jié)對幫扶工作的通知》中提到‘縣鎮(zhèn)兩級黨委政府和組團單位要提供必要的工作條件、生活條件,，落實待遇保障’,，雖然目前各地各單位的情況不盡相同，有的落實了工作經(jīng)費,，有的落實了車輛,。總之,，工作隊在向單位反應(yīng)情況的同時,，切記不要等，要盡快開展工作,。

“牽頭單位理應(yīng)為工作隊提供工作經(jīng)費保障,，比如說像農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳屬于牽頭單位，在部門預(yù)算里面會統(tǒng)籌一筆經(jīng)費給駐鎮(zhèn)幫扶工作隊,，保障工作隊日常的運作,，比如工作用車、辦公用品購置,、差旅費報銷,，一般按年度來安排。這筆錢不是給到個人,，而是給到鎮(zhèn)里的指定賬戶,，這個資金的開支就是雙簽制，由幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和隊長“雙簽”審批,，這些都是要有規(guī)章制度,?！?/span>

南方農(nóng)村報記者/喻淑琴 見習(xí)記者/黎祖瑜 實習(xí)生/林爾涵