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2月13日,,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》,即2023年中央一號(hào)文件正式發(fā)布,。
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,,這一年,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化怎樣推進(jìn),?為農(nóng)服務(wù)的農(nóng)資行業(yè)面臨哪些重大機(jī)遇?
2023年中央一號(hào)文件從多個(gè)方面進(jìn)行部署,,給全體農(nóng)資人發(fā)出“大禮包”,。同時(shí),透過文件,,我們也看到,,在波瀾壯闊的全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史進(jìn)程中,農(nóng)資人同樣面臨著巨大的挑戰(zhàn),。
南方農(nóng)村報(bào)記者借此精選出與農(nóng)資人關(guān)系最為緊密的核心內(nèi)容,,解讀點(diǎn)評(píng),供大家參考。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供
文件正文:全力抓好糧食生產(chǎn),。確保全國(guó)糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上,,各省(自治區(qū),、直轄市)都要穩(wěn)住面積,、主攻單產(chǎn)、力爭(zhēng)多增產(chǎn),。全方位夯實(shí)糧食安全根基,,強(qiáng)化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ),,健全農(nóng)民種糧掙錢得利,、地方抓糧擔(dān)責(zé)盡義的機(jī)制保障。實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),。開展噸糧田創(chuàng)建,。推動(dòng)南方省份發(fā)展多熟制糧食生產(chǎn),鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展再生稻,。支持開展小麥“一噴三防”,。實(shí)施玉米單產(chǎn)提升工程。繼續(xù)提高小麥最低收購(gòu)價(jià),,合理確定稻谷最低收購(gòu)價(jià),,穩(wěn)定稻谷補(bǔ)貼,,完善農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對(duì)機(jī)制,。
解讀:提高農(nóng)民種地積極性的一大要素就是讓農(nóng)民有錢賺,一號(hào)文件再次提出,,健全農(nóng)民種糧掙錢得利,、地方抓糧擔(dān)責(zé)盡義的機(jī)制保障,這對(duì)農(nóng)民是一大利好,。農(nóng)資是糧食的糧食,,糧安天下安。2022年受多種因素影響,,國(guó)際糧價(jià)飛漲,,也因此帶動(dòng)農(nóng)民農(nóng)資投入意愿增強(qiáng)。農(nóng)民投入意愿提升,,刺激農(nóng)資需求,,利好農(nóng)資特別是化肥市場(chǎng)。文件正文:加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效技術(shù)推廣應(yīng)用,,推進(jìn)水肥一體化,建立健全秸稈、農(nóng)膜,、農(nóng)藥包裝廢棄物,、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和觀測(cè)試驗(yàn)基地建設(shè),。健全耕地休耕輪作制度,。加強(qiáng)農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治。強(qiáng)化受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控,。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)制度,。解讀:綠色已是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“主色調(diào)”。今年的一號(hào)文件雖然沒有提持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量增效,,但句句離不了減量增效,。技術(shù)推廣要與農(nóng)資產(chǎn)品使用相配合,可以肯定,,雖處負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代,,化肥、農(nóng)藥會(huì)減量,,但特種肥,、生物農(nóng)藥、綠色農(nóng)藥只增不減,!除了產(chǎn)品外,,一些生物防控技術(shù)也將逐漸大眾化。文件正文:深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采,、定制生產(chǎn)等模式,建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地,。提升凈菜、中央廚房等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平,。解讀:與2022年相比,今年的中央一號(hào)文件對(duì)電商有了更明確的要求,,“數(shù)商興農(nóng)”在一號(hào)文件中也首次提出,。而在去年,僅僅是鼓勵(lì)各地重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),,加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,。隨著消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的多樣化,,給特色作物產(chǎn)業(yè)帶來很大的發(fā)展空間。以廣東為例,,2021年廣東全省經(jīng)濟(jì)作物種植面積就超過4000萬畝,。定制生產(chǎn)、電商直采,,意味著對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)有更高的要求,,這也給高端農(nóng)藥、肥料帶來很大的發(fā)展機(jī)遇,。“種得好賣不好”是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)民面臨的最大的棘手問題,。新形勢(shì)下,作為農(nóng)資企業(yè),,誰能把產(chǎn)業(yè)鏈延伸至下游,,打通產(chǎn)銷兩端,為農(nóng)產(chǎn)品“賣難”找到解決方案,,讓農(nóng)產(chǎn)品賣得順暢,,賣上好價(jià)錢,才能讓農(nóng)戶,、經(jīng)銷商有更多的合作積極性和黏性,,破局存量時(shí)代增長(zhǎng)難題。文件正文:全面實(shí)施生物育種重大項(xiàng)目,,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良計(jì)劃,,加快培育高產(chǎn)高油大豆、短生育期油菜,、耐鹽堿作物等新品種,。加快玉米大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐,有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,,規(guī)范種植管理,。
解讀:擴(kuò)大糧食作物種植面積,,保障國(guó)家糧食安全,,是近年來國(guó)家工作的重點(diǎn),尤其是2022年俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)以來,,國(guó)際糧價(jià)大漲,,全球面臨前所未有的糧食危機(jī)。加快培育高產(chǎn)高油大豆,、短生育期油菜,、耐鹽堿作物等新品種,對(duì)實(shí)現(xiàn)土地資源充分利用有很大的意義,。而與之配套的農(nóng)資產(chǎn)品將由很大的發(fā)展空間,,抓住這一機(jī)遇可快搶占市場(chǎng),。有消息稱,國(guó)家將逐步放開轉(zhuǎn)基因作物的推廣,,這對(duì)滅生性除草劑的發(fā)展也將利好,。文件正文:深入實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng),推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景研發(fā)推廣,。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用,,推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。
解讀:數(shù)字化,、智慧化無疑是未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),。在科技變革的推動(dòng)下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著更智能,、更精細(xì)的方向發(fā)展,。農(nóng)資企業(yè)與科技企業(yè)的聯(lián)合也成為一種趨勢(shì)。未來農(nóng)業(yè)不再是一枝獨(dú)秀,,也不再是單打獨(dú)斗,,面對(duì)已經(jīng)飽和的農(nóng)資市場(chǎng),企業(yè)要想得到進(jìn)一步的發(fā)展,,在數(shù)字農(nóng)業(yè),、智慧農(nóng)業(yè)的大市場(chǎng)面前,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合是優(yōu)選,,創(chuàng)新技術(shù),、另辟蹊徑或許也是坦途。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)
文件正文:深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng),,支持家庭農(nóng)場(chǎng)組建農(nóng)民合作社、合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè),,帶動(dòng)小農(nóng)戶合作經(jīng)營(yíng),、共同增收。實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)行動(dòng),,大力發(fā)展代耕代種,、代管代收、全程托管等社會(huì)化服務(wù),,鼓勵(lì)區(qū)域性綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),,促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、提質(zhì)增效,、營(yíng)銷增效,。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),??偨Y(jié)地方“小田并大田”等經(jīng)驗(yàn),,探索在農(nóng)民自愿前提下,結(jié)合農(nóng)田建設(shè),、土地整治逐步解決細(xì)碎化問題,。解讀:從2016年中央一號(hào)文件提出,實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)支撐工程以來,,每年的中央一號(hào)文件都會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提出新的要求,。
2017年是總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn);2018年是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù),;2019年是加快培育各類社會(huì)化服務(wù)組織,;2020年是健全面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系;2021年是發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織,;2022年是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),。而今年則是實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)。從總結(jié)經(jīng)驗(yàn)到培育組織再到推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)的落地,,可見國(guó)家推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的決心,。實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)行動(dòng),也意味著將有一系列的激勵(lì)政策落地,,在農(nóng)資市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化的今天,,抓住農(nóng)服這棵大樹,無論是對(duì)企業(yè)穩(wěn)定客戶還是拓展渠道都大為有利,。隨著勞動(dòng)力價(jià)格的上漲,,社會(huì)化的勞動(dòng)取代分散的家庭和作坊式勞動(dòng)是必然趨勢(shì)。因此,,對(duì)于農(nóng)資企業(yè)和大型經(jīng)銷商來說,,要搶占?xì)v史機(jī)遇,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)型力度和資金投入,。
作者丨南方農(nóng)村報(bào)記者 任亞航
編輯丨農(nóng)財(cái)君
審核丨葉鳳林
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