夏糧開(kāi)鐮,，顆粒歸倉(cāng),。6月下旬以來(lái)，天氣不斷升溫,、雨水持續(xù)增多,，粵東粵西粵北的水稻田里也隨之熱鬧繁忙了起來(lái)。在保障糧食安全大背景下,，廣東1300萬(wàn)余畝早稻陸續(xù)進(jìn)入成熟期,，由南向北相繼開(kāi)鐮收獲。

在汕頭市潮陽(yáng)區(qū)絲苗米省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi),，沉甸飽滿的稻穗壓彎秸稈,，稻田里機(jī)聲隆隆，農(nóng)戶們正與時(shí)間賽跑，搶收早稻,。作為產(chǎn)業(yè)園的實(shí)施主體之一,，汕頭市潮陽(yáng)區(qū)順杰農(nóng)機(jī)種養(yǎng)專業(yè)合作社（下稱“順杰合作社”）種植的2萬(wàn)多畝早稻也早已陸續(xù)開(kāi)割?！敖衲旰献魃绶N植的早稻面積,，較往年增加了2000畝左右?！表樈芎献魃缋硎麻L(zhǎng)馬學(xué)杰告訴記者,，這得益于政策性農(nóng)擔(dān)的“引流”支撐。

手中有糧,，心中不慌,。為助力擴(kuò)大水稻生產(chǎn)，保障糧食安全,，廣東省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（下稱“省農(nóng)擔(dān)公司”）開(kāi)通綠色通道,、推出優(yōu)惠舉措，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)新型農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的擔(dān)保力度,，以政策性農(nóng)擔(dān)為筆,，做好糧食安全“必答題”，書寫夏糧滿倉(cāng)“豐收卷”,。截至6月底,，省農(nóng)擔(dān)公司累計(jì)已為近400個(gè)糧食生產(chǎn)項(xiàng)目提供擔(dān)保，擔(dān)保金額超6億元,。

農(nóng)擔(dān)賦能  挑穩(wěn)豐產(chǎn)扁擔(dān)

糧食安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生,，是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上,，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”,。今年中央一號(hào)文件提出，進(jìn)一步壓實(shí)主銷區(qū)糧食安全責(zé)任,，切實(shí)穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率,。

糧穩(wěn)天下安。在日益復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下,，作為全國(guó)第一大糧食主銷區(qū),、第一經(jīng)濟(jì)大省、全國(guó)重要的水稻產(chǎn)區(qū),，廣東今年也提出了確保全年糧食面積和產(chǎn)量“雙增”,、力爭(zhēng)面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)量“三增”目標(biāo)任務(wù),。今年6月1日,，省人大常委會(huì)三審表決通過(guò)的《廣東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》首次提出,，將各級(jí)政府全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制寫入地方政策法規(guī)當(dāng)中。

實(shí)際上,，保障糧食安全,，需著眼中長(zhǎng)期。通過(guò)持續(xù)投入,、久久為功,，保產(chǎn)能增長(zhǎng)、保供給有效,?！坝绕湟Ｕ霞Z食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體有持續(xù)、充足的生產(chǎn)資金,，這期間,，政策性農(nóng)擔(dān)的助農(nóng)融資作用正日漸突出?！笔∞r(nóng)擔(dān)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。

據(jù)悉，廣東近年充分發(fā)揮政策性農(nóng)擔(dān)助農(nóng)扶農(nóng)作用,，持續(xù)加大財(cái)政金融支農(nóng)力度,，以政策性農(nóng)擔(dān)賦能，助力南粵端牢“中國(guó)飯碗”,，挑穩(wěn)“豐產(chǎn)扁擔(dān)”。

馬學(xué)杰和順杰合作社,，就是政策性農(nóng)擔(dān)助力保障糧食安全的一個(gè)縮影,。馬學(xué)杰是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)退役軍人，退役后的馬學(xué)杰,，一心歸鄉(xiāng),、田頭創(chuàng)業(yè)，成立順杰合作社使田地?fù)u身變成“聚寶盆”,，不但為自己創(chuàng)造財(cái)富,，還帶領(lǐng)許多村民致富增收。

國(guó)家愈發(fā)強(qiáng)調(diào)糧食安全,，曾為軍人的馬學(xué)杰積極響應(yīng),，在順杰合作社通過(guò)生產(chǎn)托管、綠色生產(chǎn),、品牌管理,，摸索出順杰水稻全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)的模式，擴(kuò)大糧食生產(chǎn)規(guī)模,，并創(chuàng)立“潮順”“新順杰”大米品牌,，提高了糧油產(chǎn)品的附加值,，提升了產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，成為潮陽(yáng)絲苗米省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的重要建設(shè)主體之一,。

然而,，流動(dòng)資金不足，限制了順杰合作社的糧食生產(chǎn)規(guī)模,。缺乏有效擔(dān)保,、抵押，也讓合作社不易從銀行獲取融資,。在此情況下,，政策性農(nóng)擔(dān)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)即刻突顯。省農(nóng)擔(dān)公司了解介入后,，順杰合作社借助農(nóng)擔(dān)增信,，從銀行貸得了300萬(wàn)元，且年化貸款利率僅4.9%,，擔(dān)保費(fèi)率低至0.5%/年,。這為順杰合作社與馬學(xué)杰采購(gòu)糧食種子、擴(kuò)大糧食生產(chǎn),，提供了充足資金,。

順杰合作社為社員提供耕、種,、植保,、排灌、收,、烘干,、加工一條龍全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)。

龍頭馬力足,，農(nóng)民生產(chǎn)旺,。在順杰合作社龍頭帶動(dòng)下，社員及周邊2600多戶種糧大戶,、農(nóng)戶共同實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺,。通過(guò)提供耕、種,、植保,、排灌、收,、烘干,、加工一條龍全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，順杰合作社覆蓋了潮陽(yáng),、潮南兩區(qū),，作業(yè)服務(wù)面積6萬(wàn)畝,，經(jīng)營(yíng)收入逾3000萬(wàn)元。不久前,，順杰合作社還新購(gòu)入6臺(tái)套節(jié)能環(huán)保熱泵烘干機(jī),，新增每日烘干量160噸，總裝機(jī)容量達(dá)1020噸,，新建智能立體鋼板倉(cāng)1000噸,。馬學(xué)杰也從一名退役軍人，蛻變成為科學(xué)種田,、機(jī)械化運(yùn)作的“農(nóng)狀元”,。

惠舉頻出  共創(chuàng)粵糧“豐”景

除了馬學(xué)杰和順杰合作社，得到政策性農(nóng)擔(dān)支持的規(guī)模糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體不在少數(shù),。江門市產(chǎn)糧大戶,、江門糧食協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)麥國(guó)全同樣在省農(nóng)擔(dān)公司支持下，實(shí)現(xiàn)融資300萬(wàn)元,，貸款年利率4.7%,，這為他緩解了收購(gòu)稻谷、擴(kuò)大糧食加工規(guī)模的資金之難,。

實(shí)際上,，為保障廣東糧食生產(chǎn)安全，省農(nóng)擔(dān)公司已推出了多項(xiàng)支持舉措,。2019年4月,，省農(nóng)擔(dān)公司印發(fā)《“粵農(nóng)擔(dān)-園區(qū)保”產(chǎn)品方案》及《“粵農(nóng)擔(dān)-龍頭?！碑a(chǎn)品方案》,，重點(diǎn)扶持省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體，并對(duì)水稻種植項(xiàng)目實(shí)施擔(dān)保費(fèi)優(yōu)惠政策,?！澳壳?，為支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，省農(nóng)擔(dān)公司已在全省范圍，為23個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)絲苗米產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供農(nóng)擔(dān)扶持,，累計(jì)擔(dān)保金額約2.43億元,，涉及170個(gè)糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?！笔∞r(nóng)擔(dān)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。

針對(duì)糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶，省農(nóng)擔(dān)公司連年推出優(yōu)惠政策,。2020年2月,，省農(nóng)擔(dān)公司印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作推動(dòng)農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)發(fā)展的通知》,，要求突出對(duì)糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持,，做到“不抽貸,、不斷貸、不壓貸”,，并開(kāi)設(shè)“綠色通道”,，提高業(yè)務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)快速審批,。隨后更對(duì)受疫情影響符合擔(dān)保費(fèi)減免要求的業(yè)務(wù)減半收取擔(dān)保費(fèi),，對(duì)糧食種植項(xiàng)目按照0.5%/年的標(biāo)準(zhǔn)收取擔(dān)保費(fèi)。

通過(guò)實(shí)施多項(xiàng)優(yōu)惠舉措,，省農(nóng)擔(dān)公司助力全省夏糧豐收實(shí)現(xiàn),。圖為揭陽(yáng)市揭西縣夏糧豐收現(xiàn)場(chǎng)。

2021年6月,，省農(nóng)擔(dān)公司印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好常態(tài)化疫情防控期間農(nóng)擔(dān)工作的通知》,，要求常態(tài)化疫情防控期間，持續(xù)運(yùn)用科技賦能手段,，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理效率,，全力保障我省糧食生產(chǎn)“米袋子”“菜籃子”工程，助力“六穩(wěn)”“六?！钡裙ぷ?。

今年6月28日，省農(nóng)擔(dān)公司更新鮮出爐了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)擔(dān)支持力度 助力抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)保供工作的通知》,，再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的擔(dān)保支持力度,，對(duì)當(dāng)日起至2022年12月31日期間申請(qǐng)擔(dān)保的糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，再度實(shí)施擔(dān)保費(fèi)減半優(yōu)惠,，按0.25%/年的標(biāo)準(zhǔn)收取擔(dān)保費(fèi),，并開(kāi)設(shè)“綠色通道”，加快審批效率,，原則上資料收齊后3個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目審批,。

數(shù)據(jù)顯示，截至6月底,，省農(nóng)擔(dān)公司已累計(jì)支持糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目397個(gè),，累計(jì)擔(dān)保金額達(dá)6.08億元；在保金額約2.7億元,，在保項(xiàng)目171筆,。

農(nóng)擔(dān)優(yōu)惠“組合拳”支持下,，廣東主糧“豐”景獨(dú)好。近年來(lái),，廣東糧食年均產(chǎn)量超過(guò)1200萬(wàn)噸,，2020年、2021年連續(xù)兩年超額完成國(guó)家下達(dá)的年度糧食生產(chǎn)任務(wù),。廣東還實(shí)現(xiàn)糧食面積,、產(chǎn)量、單產(chǎn)連續(xù)三年“三增”,，在國(guó)家糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核中連續(xù)5年獲得優(yōu)秀等次,。2022年1至4月，全省早稻種植面積達(dá)1300.76萬(wàn)畝,，超計(jì)劃完成播種面積,。

省農(nóng)擔(dān)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，接下來(lái),，該公司將在省財(cái)政廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導(dǎo)下，緊抓糧食生產(chǎn)安全主線,，把牢業(yè)務(wù)開(kāi)展主動(dòng)權(quán),，發(fā)揮財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)助農(nóng)作用，加大對(duì)糧食種植,、加工,、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ),、流通等環(huán)節(jié)的擔(dān)保力度,，以政策性農(nóng)擔(dān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，實(shí)現(xiàn)糧食豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),，夯實(shí)南粵糧食安全的基礎(chǔ),，筑牢我省糧食安全“底線”。

【記者】鄭展能 梁煜

【通訊員】陳丹蓉

【來(lái)源】南方農(nóng)村報(bào)