2021年12月是政策密集發(fā)布月份,。中央層面的幾個(gè)高規(guī)格會(huì)議，已經(jīng)使2022年糧食政策和重點(diǎn)品種線條更趨于明朗,。糧食政策是影響后期行情走勢(shì)的最關(guān)鍵因素,，以下是內(nèi)容整理，僅供參考：

一

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

12月8日至10日,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi),，涉及全局性的、戰(zhàn)略性的,、前瞻性的問(wèn)題,，關(guān)于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有六項(xiàng)內(nèi)容，表述的比較凝練：

要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,；

持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)

提高農(nóng)機(jī)裝備水平

保障種糧農(nóng)民合理收益,；

中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中。

在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議微鏡頭《那么糧食怎么辦,？》一文,，更多細(xì)節(jié)就突顯出來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記清晰地指出“飯碗問(wèn)題”“北糧南調(diào)”“初級(jí)產(chǎn)品供給保障”“糧食安全”：

? 習(xí)近平總書(shū)記諄諄告誡：“越是有糧食吃,，越要想到?jīng)]糧食的時(shí)候,。我反復(fù)地講，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中,。決不能在吃飯這一基本生存問(wèn)題上讓別人卡住我們的脖子,。”

? 總書(shū)記注意到一個(gè)趨勢(shì)：“過(guò)去是南糧北調(diào),，現(xiàn)在是北糧南調(diào),。一些地方大把的良田不種糧食，要么建養(yǎng)殖場(chǎng),，要么是種花卉果木,，那么糧食怎么辦,？”

? 糧食安全的話題，就屬于初級(jí)產(chǎn)品供給保障問(wèn)題,。

“對(duì)我們這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō),，保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大的戰(zhàn)略性問(wèn)題?！贝蠖?、鐵礦石、原油,、天然氣,、銅鋁礦……件件樁樁,，連著國(guó)運(yùn),。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們要利用‘兩個(gè)市場(chǎng)’,，但必須有一個(gè)安全線,，超過(guò)了以后就要亮紅燈。要明確重要能源資源國(guó)內(nèi)生產(chǎn)自給的戰(zhàn)略底線,。要加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備制度建設(shè),，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮保底線的調(diào)節(jié)作用?！?/span>

二

中央農(nóng)村工作會(huì)議

12月25日至26日,，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京召開(kāi)。中央農(nóng)村工作會(huì)議是中央最高規(guī)格涉農(nóng)工作會(huì)議,，分析了當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)任務(wù),，并且研究部署2022年“三農(nóng)”重點(diǎn)工作。

繼中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后,，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào),，

【糧食安全上】保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問(wèn)題，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中,，飯碗主要裝中國(guó)糧,。

【責(zé)任上】保證糧食安全，大家都有責(zé)任,，黨政同責(zé)要真正見(jiàn)效,。

【布局上】要有合理布局，主產(chǎn)區(qū),、主銷區(qū),、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量,。

【耕地上】耕地保護(hù)要求要非常明確,，18億畝耕地必須實(shí)至名歸,，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田,。

【結(jié)構(gòu)上】要實(shí)打?qū)嵉卣{(diào)整結(jié)構(gòu),，擴(kuò)種大豆和油料，見(jiàn)到可考核的成效,。

【供給上】要真正落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，確保豬肉、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品供給安全,。

三

全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議

12月27日,，全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要圍繞“兩條底線”,，突出抓好“四件要事”,。

一要千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)要求,，確保全國(guó)糧食播種面積穩(wěn)定,，全力抓好明春增施返青肥等關(guān)鍵措施落實(shí)……以背水一戰(zhàn)的態(tài)度、超常超強(qiáng)的力度,，堅(jiān)決打贏保夏糧保全年糧食豐收這場(chǎng)硬仗,。

二要攻堅(jiān)克難擴(kuò)種大豆油料。把擴(kuò)大大豆油料生產(chǎn)作為明年必須完成的重大政治任務(wù),，抓好東北四省區(qū)大豆面積恢復(fù),，支持西北、黃淮海,、西南和長(zhǎng)江中下游等地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植,，加快推廣新模式新技術(shù)，逐步推動(dòng)大豆玉米兼容發(fā)展,，同時(shí)抓好油菜,、花生等油料生產(chǎn)，多油并舉,、多措并施擴(kuò)面積,、提產(chǎn)量。

三要確?！安嘶@子”產(chǎn)品穩(wěn)定供給,。

四要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

四

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健專訪

對(duì)于“三農(nóng)”工作,，日前中央農(nóng)辦主任,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健接受新華社專訪時(shí)表示：

越是環(huán)境復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多,，越要把“三農(nóng)”這塊“壓艙石”夯得實(shí)之又實(shí),。明年要牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收,、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,。

保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給安全始終是我們的首要任務(wù)、頭等大事,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門必須全力以赴,，以背水一戰(zhàn)的態(tài)度和超常超強(qiáng)的力度來(lái)抓好糧食生產(chǎn)，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上,。

明年總的考慮是穩(wěn)口糧,、穩(wěn)玉米、擴(kuò)大豆,、擴(kuò)油料,。穩(wěn)定產(chǎn)量首先要穩(wěn)住面積，要落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求,，最大限度挖掘撂荒地,、間套作潛力，確保明年糧食面積保持基本穩(wěn)定,。同時(shí)，要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,，從生產(chǎn)要素和體制機(jī)制兩個(gè)方面著力,，持續(xù)挖掘增產(chǎn)潛力。

生產(chǎn)要素上,，要牢牢抓住種子和耕地兩個(gè)要害,。

耕地方面，務(wù)必落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，切實(shí)加強(qiáng)耕地用途管制,。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要持續(xù)推進(jìn)，確保到2022年建成10億畝旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。

種子方面,，中央已經(jīng)制定了種業(yè)振興行動(dòng)方案，我們將會(huì)同有關(guān)部門,，全面推進(jìn)種質(zhì)資源保護(hù)利用,、創(chuàng)新攻關(guān)、企業(yè)扶優(yōu),、基地提升,、市場(chǎng)凈化五大行動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng),、種源自主可控,。

體制機(jī)制上,，要著眼于調(diào)動(dòng)地方黨委政府和種糧農(nóng)民兩個(gè)積極性。

一方面,，要壓實(shí)地方黨委政府重農(nóng)抓糧責(zé)任,。明年是實(shí)施糧食安全黨政同責(zé)考核的第一年，要嚴(yán)格抓好考核,，健全完善糧食安全責(zé)任制,，細(xì)化糧食主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū),、主銷區(qū)考核指標(biāo),，匯聚起重農(nóng)抓糧的強(qiáng)大合力。

另一方面,，要保障種糧農(nóng)民合理收益,。我們的思路是圍繞政策保本、經(jīng)營(yíng)增效做文章,。政策保本,，重點(diǎn)是構(gòu)建價(jià)格、補(bǔ)貼,、保險(xiǎn)“三位一體”扶持政策體系,，讓農(nóng)民種糧不吃虧。

四

國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局

黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)張務(wù)鋒撰文

12月28日,，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》刊發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)張務(wù)鋒署名文章《為糧食安全筑牢協(xié)同保障的基石》,。

一、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，發(fā)揮制度政策綜合效應(yīng)

糧食安全是一個(gè)涉及多環(huán)節(jié)多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程,。認(rèn)真落實(shí)總體國(guó)家安全觀，準(zhǔn)確把握“多”與“少”,、“質(zhì)”與“量”,、生產(chǎn)與流通、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn),、政府與市場(chǎng),、國(guó)內(nèi)與國(guó)外“六對(duì)關(guān)系”，打好完善糧食安全制度政策的“組合拳”,，提高各項(xiàng)舉措的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,。

二,、提升收儲(chǔ)調(diào)控能力,，保持糧食供需動(dòng)態(tài)平衡

應(yīng)對(duì)糧食安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我國(guó)具有顯著的制度優(yōu)勢(shì)和堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),，理應(yīng)也能夠把有效市場(chǎng)和有為政府充分結(jié)合起來(lái),，保持糧食市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。要統(tǒng)籌抓好糧食市場(chǎng)化收購(gòu)和政策性收購(gòu),。著力強(qiáng)化中央儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備,。不斷加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)判預(yù)警。

三,、突出全鏈貫通強(qiáng)化,，夯實(shí)保障安全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

糧食安全與糧食產(chǎn)業(yè)完整性、鏈條緊密性,、結(jié)構(gòu)合理性密切相關(guān),，糧食產(chǎn)業(yè)鏈越堅(jiān)韌，糧食安全基礎(chǔ)就越牢固,，“中國(guó)糧食,、中國(guó)飯碗”成色就越足。要加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。打造優(yōu)質(zhì)糧食工程升級(jí)版,。還要加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷合作。鼓勵(lì)產(chǎn)區(qū),、銷區(qū),、平衡區(qū)簽訂政府間合作協(xié)議。

四,、完善糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，提高運(yùn)輸保障效能

糧食現(xiàn)代物流體系,，是維護(hù)糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,、保障糧食安全的重要基礎(chǔ)。首先是優(yōu)化糧食物流樞紐布局,。其次是加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),。再次是提升服務(wù)保障能力。最后是創(chuàng)新糧食物流方式,。

五,、抓住關(guān)鍵領(lǐng)域環(huán)節(jié)，健全糧食應(yīng)急保障體系

堅(jiān)持居安思危,，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),，確保儲(chǔ)備、加工,、運(yùn)輸和配送環(huán)環(huán)相扣,、梯次補(bǔ)給,、源源不斷，守住糧食應(yīng)急保障底線,，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”,。要完善糧食應(yīng)急預(yù)案。

來(lái)源丨中華糧網(wǎng)

編輯丨農(nóng)財(cái)君

聯(lián)系農(nóng)財(cái)君丨18565265490

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