近日,，廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”指揮部印發(fā)《廣東省推動“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”實現(xiàn)三年初見成效行動方案》，明確了“百千萬工程”在2025年實現(xiàn)“三年初見成效”的總體要求,，并提出通過實施縣域產業(yè)振興,、新型城鎮(zhèn)化建設、城鄉(xiāng)風貌提升,、集成式改革創(chuàng)新、社會力量動員等“五大行動”,，推動全省縣域高質量發(fā)展取得新成效,、邁上新臺階。

實施縣域產業(yè)振興行動

力爭千億縣實現(xiàn)零的突破

《方案》提出,，實施縣域產業(yè)振興行動,，實現(xiàn)全省縣域綜合經濟實力穩(wěn)步增強，力爭千億縣實現(xiàn)零的突破,、千強鎮(zhèn)數(shù)量增加,，各縣（市）在細分領域打造1—2個主導優(yōu)勢產業(yè)，現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)形成10個千億級、20個百億級集群,。

具體措施上,，將出臺縣域經濟振興條例、促進海洋經濟高質量發(fā)展條例,，舉辦珠三角與粵東粵西粵北地區(qū)經貿合作招商會,，培育一批產業(yè)產值超過百億元的縣（市），推動完成廣州,、深圳,、珠海、汕頭,、汕尾,、湛江省級海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點。推動農文旅融合發(fā)展,，全面推進環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展引領區(qū)建設,，建設“最美旅游公路”，用好用足入境免簽,、240小時過境免簽政策,，吸引更多國際游客入境旅游。

實施新型城鎮(zhèn)化建設行動

啟動第二批試點

《方案》提出,，實施新型城鎮(zhèn)化建設行動,，實現(xiàn)增強縣城綜合承載力明顯增強。推進縣城高水平建設,，首批15個以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點取得成效明顯并啟動第二批試點,，大力實施“城中村”和危舊房改造，探索建設一批未來社區(qū),。推動“交,、農、文,、旅,、商”深度融合，實現(xiàn)高速公路服務區(qū)“微改造”全覆蓋,，推動繁忙服務區(qū)“超充快充”設施建設,。

《方案》強調，要推動教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、托育等基本公共服務供給更加普惠均衡,，推動中小學教師“縣管校聘”,，推動縣中振興崛起，推動國家中小學智慧教育平臺融通應用。實現(xiàn)優(yōu)質三甲醫(yī)院對縣級醫(yī)院幫扶全覆蓋,，人口小縣以外的縣（市）至少有一所醫(yī)療機構達到三級醫(yī)院水平,。發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老，發(fā)展銀發(fā)經濟,，加強普惠育幼服務體系建設,，支持幼兒園多種模式發(fā)展。

實施城鄉(xiāng)風貌提升行動

啟動建設100條鄉(xiāng)村綠化景觀帶

《方案》提出,，實施城鄉(xiāng)風貌提升行動,，高鐵、高速,、國道,、省道等重要線路，省際邊界,、旅游景區(qū)等人流集中重要區(qū)域,，典型鎮(zhèn)、村等重要節(jié)點的風貌要實現(xiàn)大提升,，爭取若干個縣（市,、區(qū)）納入美麗中國先行區(qū)建設。

具體措施上,，將重點治理生活垃圾,、污水、公廁,，打造好圩鎮(zhèn)主街,、廣場、小公園,、農貿市場,。持續(xù)開展“粵美鄉(xiāng)村”風貌設計大賽，推動更多高水平設計成果落地實施,。2025年新增完成1000個以上自然村生活污水治理,，實現(xiàn)縣道三級及以上公路比例達70%，基本實現(xiàn)行政村“村村通”雙車道,。新時代電氣化村達到1000個,，首批典型村充電基礎設施實現(xiàn)全覆蓋。實現(xiàn)122個縣（市,、區(qū)）城區(qū)“300米見綠地、500米見公園”,，啟動建設100條鄉(xiāng)村綠化景觀帶,，展現(xiàn)人居環(huán)境新魅力。

實施集成式改革創(chuàng)新行動

激發(fā)高質量發(fā)展驅動力

《方案》提出，實施集成式改革創(chuàng)新行動,，要讓改革成為“百千萬工程”的鮮明底色,，通過縱深推進集成式改革，進一步激發(fā)縣鎮(zhèn)村發(fā)展內生動力,。

具體改革措施上,，將深化縣鎮(zhèn)管理體制改革，深化農業(yè)農村關鍵環(huán)節(jié)改革,，探索通過資源發(fā)包,、物業(yè)出租、居間服務,、經營性財產參股等多樣化途徑發(fā)展新型農村集體經濟,。深化人才體制改革，深入實施“啟航計劃”和“揚帆計劃”,，深入推進職業(yè)教育培優(yōu)工程,，舉辦“百萬英才匯南粵”青年服務“百千萬工程”專題招聘活動。建立“百千萬工程”用地指標池,，推動用地指標直達縣（市）,，落實新增城鎮(zhèn)建設用地指標配置同常住人口增加協(xié)調機制。深化全域土地綜合整治,，細化指標交易調劑規(guī)則和先建新后拆舊的操作路徑,。深化省以下財政體制改革、縣域投融資體制改革,，開展專項債項目“自審自發(fā)”試點,，多措并舉推動財政金融資源下沉到縣鎮(zhèn)村。

實施社會力量動員行動

凝聚各方參與向心力

《方案》提出,，實施社會力量動員行動,，廣泛匯聚各方力量，形成向心力,。出臺進一步強化新型幫扶協(xié)作機制的若干措施,，支持對口幫扶雙方探索建立成本分擔和利益共享機制。激發(fā)企業(yè)參與熱情,，深化“千企幫千鎮(zhèn),、萬企興萬村”行動，深入推進“雙百行動”,，推動高校院所,、院士聯(lián)合會、有關專委會等智庫在決策咨詢,、規(guī)劃設計,、運營管理各環(huán)節(jié)發(fā)揮更大作用,。

此外，將有效動員青年大學生等群體,，到基層一線服務,，機制化、規(guī)?；龑嗄耆肟h下鄉(xiāng),。引導各民主黨派、工商聯(lián),、無黨派人士和港澳臺同胞,、海內外僑胞等深度參與，凝聚僑資僑力助推縣域經濟高質量發(fā)展,。持續(xù)實施“海外專才廣東行”等項目,，引導海外人才來粵干事創(chuàng)業(yè)。

南方農村報記者 謝曉莉

來源：廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”指揮部辦公室