2月23日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》（下稱“2025年中央一號(hào)文件”）正式發(fā)布,，這是黨的十八大以來第13個(gè)指導(dǎo)我國“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件,。2025年中央一號(hào)文件首次將“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”納入政策框架，并在金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方面提出多項(xiàng)創(chuàng)新舉措,，旨在通過改革投融資機(jī)制,、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)保障和優(yōu)化資源配置，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力,。  

2025年中央一號(hào)文件明確優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的一般公共預(yù)算投入，并加大中央預(yù)算內(nèi)投資,、超長期特別國債及地方政府專項(xiàng)債券對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目的支持,，強(qiáng)化資金使用的績效管理。例如,，通過債券資金重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、糧食產(chǎn)能提升工程等，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn),。  

2025年中央一號(hào)文件還提出,，通過再貸款、再貼現(xiàn),、差別化存款準(zhǔn)備金率等工具,，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)鄉(xiāng)村振興的信貸投放。同時(shí),，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券,，并鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興債券，拓寬直接融資渠道,。  

文件強(qiáng)調(diào),，堅(jiān)持農(nóng)村中小銀行“支農(nóng)支小”定位，提出“一省一策”加快農(nóng)村信用社改革,，穩(wěn)妥推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行重組,，以增強(qiáng)縣域金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。此外,，要求金融機(jī)構(gòu)設(shè)立鄉(xiāng)村振興內(nèi)設(shè)部門,，強(qiáng)化對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和特色產(chǎn)業(yè)的信貸支持。  

針對(duì)農(nóng)業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)性不足的問題,，2025年中央一號(hào)文件提出推廣畜禽活體,、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押貸款,，探索土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)機(jī)具等新型抵押方式,，破解農(nóng)業(yè)融資難題,。  

人保財(cái)險(xiǎn)清遠(yuǎn)市分公司創(chuàng)新開發(fā)麻竹筍價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，為筍企?！皟r(jià)”護(hù)航,。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)向來是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“壓艙石”。2025年中央一號(hào)文件要求健全多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,，支持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),。

附：2025年中央一號(hào)文件部分原文

創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制。優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域一般公共預(yù)算投入,，強(qiáng)化績效管理激勵(lì)約束,。加大中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債和地方政府專項(xiàng)債券對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)的支持力度,。運(yùn)用再貸款,、再貼現(xiàn)、差別化存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具,，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金投放,。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興債券,。深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，加強(qiáng)涉農(nóng)信用信息歸集共享,。推廣畜禽活體,、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押融資貸款。堅(jiān)持農(nóng)村中小銀行支農(nóng)支小定位,，“一省一策”加快農(nóng)村信用社改革,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行改革重組。健全多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,，支持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村各類非法金融活動(dòng)。加強(qiáng)涉農(nóng)資金項(xiàng)目全過程監(jiān)管,，著力整治騙取套取,、截留挪用惠農(nóng)資金等問題,。

采寫：南方農(nóng)村報(bào)記者梁煜