日前，國家發(fā)改委,、國家能源局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”的通知》（以下簡稱《通知》），明確“十四五”期間,，在具備條件的縣（市,、區(qū)、旗）域農(nóng)村地區(qū),，以村為單位,，建成一批就地就近開發(fā)利用的風電項目。

近年來,，陽江海陵島充分利用風力資源打造綠色風景區(qū),，助力鄉(xiāng)村振興。資料圖片

《通知》指出,，風電項目要以村為單位,，以村企合作為主要形式，原則上每個行政村不超過20兆瓦,。要積極探索形成“村企合作”的風電投資建設(shè)新模式和“共建共享”的收益分配新機制,，推動構(gòu)建“村里有風電、集體增收益,、村民得實惠”的風電開發(fā)利用新格局,。

《通知》強調(diào)，組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”要以各地農(nóng)村風能資源和零散空閑土地資源為基礎(chǔ),，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境保護、電網(wǎng)承載力和生產(chǎn)運行安全等,，合理安排風電就地就近開發(fā)利用的規(guī)模,、項目和布局，能建則建,，試點先行,，條件成熟一個就實施一個，不一窩蜂,，不一哄而上,。

《通知》明確,，各省級能源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、電網(wǎng)企業(yè)等單位,，結(jié)合實際研究提出本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”總體方案,，明確開發(fā)利用規(guī)模,、重點發(fā)展區(qū)域、生態(tài)環(huán)保要求和相關(guān)保障措施等,，在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）選擇具備條件的行政村先行試點,，根據(jù)試點情況適時推廣,。

《通知》提出，“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”要不涉及永久基本農(nóng)田,、生態(tài)保護紅線,、自然保護地和國家沙化土地封禁保護區(qū)的前提下，充分利用農(nóng)村零散非耕地,，依法依規(guī)辦理“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”風電項目用地。對不占壓耕地,、不改變地表形態(tài),、不改變土地用途的用地，探索以租賃等方式獲得,。確需占用耕地的,，應(yīng)當依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。鼓勵推廣使用占地面積小,、不改變地表形態(tài),、不破壞耕作層的節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，節(jié)約集約使用土地,。

此外,，“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”風電項目由電網(wǎng)企業(yè)實施保障性并網(wǎng)，以就近就地消納為主,，上網(wǎng)電價按照并網(wǎng)當年新能源上網(wǎng)電價政策執(zhí)行,，鼓勵參與市場化交易，參與市場交易電量不參與輔助服務(wù)費用分攤,。鼓勵風電與分布式光伏等其他清潔能源形成鄉(xiāng)村多能互補綜合能源系統(tǒng),，對實施效果顯著的項目，適時納入村鎮(zhèn)新能源微能網(wǎng)示范等可再生能源發(fā)展試點示范,。

在廣東,，尤其是沿海經(jīng)濟帶兩翼,，多地鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年來依托豐富的風能資源，構(gòu)筑起海上風電產(chǎn)業(yè)鏈,，主動探索“風能+”產(chǎn)業(yè)協(xié)同新模式,，并將“海上風電”與“海洋牧場”緊密結(jié)合，跑出了鄉(xiāng)村振興“藍色速度”,。如陽江,，全球首個風漁一體化智能裝備“明漁一號”實現(xiàn)一臺風機“發(fā)電養(yǎng)魚”；揭陽,，在惠來港區(qū)選定總面積194.6平方公里海洋牧場探索“海上風電+深水養(yǎng)殖”,。

【記者】韓安東

【來源】南方農(nóng)村報