上榜“2023年度全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強區(qū)”,，海門,、谷饒2鎮(zhèn)入選“全國千強鎮(zhèn)”……2023年，汕頭市潮陽區(qū)堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進“百千萬工程”的重中之重,，全力打造“一城三園區(qū)”重點產(chǎn)業(yè)平臺建設,，推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)新突破，交出了一份優(yōu)異答卷,。

據(jù)統(tǒng)計,，2023年1-11月，潮陽區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長4%,、6.4%,；全區(qū)實現(xiàn)園區(qū)基礎設施投資24.41億元，完成年度目標任務的187.78%,?！耙怀侨龍@區(qū)”現(xiàn)有試產(chǎn)、在產(chǎn)企業(yè)97家,，另有落地開工項目29個，計劃總投資968.47億元,。實現(xiàn)這一組亮眼數(shù)據(jù),，潮陽究竟有何“秘訣”？

潮陽區(qū)全力打造“一城三園區(qū)”重點產(chǎn)業(yè)平臺建設,，推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。潮陽區(qū)委宣傳部供圖

打造“一城三園區(qū)”

構建“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

走進汕頭國際紡織城,，現(xiàn)場“塔吊林立”,，工人們正在如火如荼地抓緊施工中，呈現(xiàn)出一片繁忙景象,。

汕頭國際紡織城是潮陽區(qū)“一城三園區(qū)”重點產(chǎn)業(yè)平臺建設的一個重要環(huán)節(jié),。近年來，潮陽區(qū)加快推動紡織服裝,、能源2個縣域產(chǎn)業(yè)集群向千億元和五百億元邁進,，高質(zhì)量構建面積超萬畝、工業(yè)產(chǎn)值超千億元的園區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)格局,。

汕頭國際紡織城施工現(xiàn)場“塔吊林立”，一片繁忙景象,。潮陽區(qū)委宣傳部供圖

聚焦主導產(chǎn)業(yè),，打造全球紡織品“主戰(zhàn)場”。紡織服裝產(chǎn)業(yè)是潮陽區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),，但仍以家族式,、作坊式中小微民營企業(yè)為主，大多屬于勞動密集型,，總體層次偏低,，科技含量,、利潤效益低下。為了實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,，潮陽區(qū)把總面積5100畝,、總投資305億元的汕頭國際紡織城，作為引領紡織服裝產(chǎn)業(yè)提檔升級的龍頭工程來抓,。項目核心區(qū)首期2090畝用地全面啟動建設,，29幢針織面輔料交易市場中21幢預計春節(jié)前封頂、8幢預計2024年3月封頂,，紡織工業(yè)園一期6棟通用廠房已封頂,，都市智慧產(chǎn)業(yè)園一期27棟廠房2024年2月投入使用。

聚焦新興產(chǎn)業(yè),，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺,。潮陽區(qū)抓住省大力推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、對口幫扶協(xié)作等重大契機,，著力發(fā)展新能源,、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，努力把規(guī)劃總面積12858畝的海門臨港特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)打造為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺,。

聚焦特色產(chǎn)業(yè),，打造多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展主陣地。潮陽區(qū)立足資源稟賦,，突出差異化布局,，推動金浦、貴嶼兩個園區(qū)特色發(fā)展,、優(yōu)勢發(fā)展,，打造多種產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)劃總面積3715畝的金浦高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)立足發(fā)展電子信息,、精品文具,、農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)，建設產(chǎn)城互動的現(xiàn)代化制造業(yè)基地,。其中,，總投資30億元的粵東三科農(nóng)產(chǎn)品物流園已于元旦全面建成運營，有效整合物流,、電商,、貿(mào)易先進管理等資源，成為粵東規(guī)模最大的綜合農(nóng)產(chǎn)品集散中心,。

破解人地錢難題

推動發(fā)展短板轉(zhuǎn)化為潛力板

一直以來,，潮汕地區(qū)都有“人多地少”的說法。潮陽區(qū)人口180多萬，約占汕頭1/3,，人地矛盾突出,，工業(yè)建設用地極度緊缺，自然資源限制非常明顯,。當前,，潮陽區(qū)打造的“一城三園區(qū)”總面積超2.5萬畝，首先要解決的便是用地緊張的問題,。

“特別是在建設用地極度緊缺,、村民住房非常緊張的情況下，征收核心區(qū)首期2090畝用地建設汕頭國際紡織城,，起初有部分鎮(zhèn)村群眾不理解,、不支持、不配合,。”相關負責人介紹,，為了爭取群眾的支持,，潮陽區(qū)創(chuàng)新推進“黨建+征地拆遷”新模式，在項目建設一線成立黨組織,、黨員先鋒崗,，與汕頭國際紡織城項目所在地3個鎮(zhèn)8個村（社區(qū)）黨組織開展黨建結(jié)對共建，通過細致做好群眾思想工作,、扎實推進民生項目建設,，最大限度贏得黨員群眾的理解和支持。

與此同時,，潮陽區(qū)積極統(tǒng)籌全區(qū)城鄉(xiāng)建設用地指標供紡織城使用,，爭取獲得市無償調(diào)劑水田指標279畝和省“農(nóng)轉(zhuǎn)用”專項指標424畝，僅用一年時間就全面完成征收出讓,，并積極引進第三方投資建設,，實現(xiàn)拿地即開工，短短半年時間紡織工業(yè)園一期6幢通用廠房已全部封頂,，29幢針織面輔料交易市場將于2024年3月全部封頂,，充分體現(xiàn)了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅強決心和前所未有的“潮陽速度”。

潮陽區(qū)創(chuàng)新推進“黨建+征地拆遷”模式,，積極統(tǒng)籌全區(qū)城鄉(xiāng)建設用地指標。潮陽區(qū)委宣傳部供圖

眾人拾柴火焰高，潮陽區(qū)大力推動“潮陽人經(jīng)濟”轉(zhuǎn)化為潮陽經(jīng)濟,，地方投資吸引力不斷增強,，破解“錢從哪里來”的難題。

潮陽是著名僑鄉(xiāng),，在外鄉(xiāng)賢眾多,，有旅居海外僑胞、港澳臺鄉(xiāng)親200多萬人以及分布全國各地的鄉(xiāng)親100多萬人,。潮陽區(qū)積極打好“鄉(xiāng)愁牌”“親情牌”,，黨政“一把手”帶頭積極開展親情招商、鄉(xiāng)情招商,，一大批億元級,、十億元級鄉(xiāng)賢產(chǎn)業(yè)項目加快落地建設。如由鄉(xiāng)賢陳萬強名下的汕頭市萬盛興智能科技有限公司投資2.3億元建設廠房及配套項目,，預計2024年竣工,；由鄉(xiāng)賢蔡淯生所在的廣東中麥精釀發(fā)展有限公司投資1.5億元建設中麥精釀啤酒研發(fā)中心基地，預計2024年3月完工,。

以大平臺推動大發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集聚效應逐步顯現(xiàn)

產(chǎn)業(yè)強則縣域強,，產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興。潮陽通過打造大平臺集聚發(fā)展大產(chǎn)業(yè),，不僅為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了扎實的產(chǎn)業(yè)基礎,，也帶來了人流、物流,、資金流等要素持續(xù)集聚和增長,，為“百千萬工程”深入實施注入了強勁動力。

一方面,，產(chǎn)業(yè)體系更有競爭力,。潮陽通過整合全區(qū)土地資源，因地制宜集約打造“一城三園區(qū)”,，切實解決了產(chǎn)業(yè)空間不足,、產(chǎn)城邊界不清、平臺配套基礎設施老舊等困難,，而且還有力推動廢舊拆解,、印染等高污染行業(yè)集中進園生產(chǎn)，實現(xiàn)規(guī)劃,、建設,、運營、治污,、監(jiān)管“五個統(tǒng)一”,，既提升了園區(qū)服務功能和承接產(chǎn)業(yè)能力,，又減低了污染和能耗，有效幫助企業(yè)實現(xiàn)增資擴產(chǎn),、綠色轉(zhuǎn)型,。

同時，圍繞汕頭“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)格局,，逐步淘汰高污染,、高能耗產(chǎn)業(yè)，錯位發(fā)展紡織服裝,、新能源,、新材料、新一代電子信息等產(chǎn)業(yè),，打造具有潮陽特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，加快實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享轉(zhuǎn)型,。據(jù)統(tǒng)計,，2023年1-11月，潮陽區(qū)“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值449.02億元,。

潮陽區(qū)正在打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快實現(xiàn)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享轉(zhuǎn)型,。潮陽區(qū)委宣傳部供圖

另一方面,，帶動人氣更加興旺。汕頭國際紡織城的落地建設,，吸引了來自福建長樂,、廣州中大（輕紡城）、浙江義烏,、浙江柯橋等產(chǎn)業(yè)集群紛紛組隊入駐,，商業(yè)鋪面全部被預訂一空，工業(yè)廠房預訂面積超60萬平方米,?；洊|三科農(nóng)產(chǎn)品物流園已認籌商家700多家，認籌完成率超過70%,。隨著“一城三園區(qū)”加快建成,，不僅有更多企業(yè)、項目集聚落戶,，也引來了更多人流,、物流、資金流匯聚,。據(jù)了解,，2023年1-11月，全區(qū)新落地項目47個,，投資額142.77億元,，到位資金111.18億元，排名全市第一,。

此外,，潮陽區(qū)還積極拓展產(chǎn)品展銷會、新品發(fā)布會,、簽約購銷會,，大力發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游業(yè),，不斷推動商品物流集聚、餐飲娛樂集聚,、休閑旅游集聚,，有效促進人氣熱起來、消費旺起來,、經(jīng)濟強起來,，2023年接待游客量超80萬人次。

【記者】謝曉莉

【通訊員】郭文生

【來源】南方農(nóng)村報