上榜“2023年度全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)區(qū)”，海門,、谷饒2鎮(zhèn)入選“全國千強(qiáng)鎮(zhèn)”……2023年,，汕頭市潮陽區(qū)堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)“百千萬工程”的重中之重,，全力打造“一城三園區(qū)”重點產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，推動縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新突破,，交出了一份優(yōu)異答卷,。

據(jù)統(tǒng)計，2023年1-11月,，潮陽區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值,、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長4%、6.4%,；全區(qū)實現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資24.41億元,，完成年度目標(biāo)任務(wù)的187.78%?！耙怀侨龍@區(qū)”現(xiàn)有試產(chǎn),、在產(chǎn)企業(yè)97家，另有落地開工項目29個,，計劃總投資968.47億元,。實現(xiàn)這一組亮眼數(shù)據(jù)，潮陽究竟有何“秘訣”,？

潮陽區(qū)全力打造“一城三園區(qū)”重點產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，推動縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新突破,。潮陽區(qū)委宣傳部供圖

打造“一城三園區(qū)”

構(gòu)建“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

走進(jìn)汕頭國際紡織城,，現(xiàn)場“塔吊林立”，工人們正在如火如荼地抓緊施工中,，呈現(xiàn)出一片繁忙景象,。

汕頭國際紡織城是潮陽區(qū)“一城三園區(qū)”重點產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié),。近年來，潮陽區(qū)加快推動紡織服裝,、能源2個縣域產(chǎn)業(yè)集群向千億元和五百億元邁進(jìn),，高質(zhì)量構(gòu)建面積超萬畝、工業(yè)產(chǎn)值超千億元的園區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局,。

汕頭國際紡織城施工現(xiàn)場“塔吊林立”，一片繁忙景象,。潮陽區(qū)委宣傳部供圖

聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，打造全球紡織品“主戰(zhàn)場”。紡織服裝產(chǎn)業(yè)是潮陽區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),，但仍以家族式,、作坊式中小微民營企業(yè)為主，大多屬于勞動密集型,，總體層次偏低,，科技含量、利潤效益低下,。為了實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,，潮陽區(qū)把總面積5100畝、總投資305億元的汕頭國際紡織城,，作為引領(lǐng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)提檔升級的龍頭工程來抓,。項目核心區(qū)首期2090畝用地全面啟動建設(shè)，29幢針織面輔料交易市場中21幢預(yù)計春節(jié)前封頂,、8幢預(yù)計2024年3月封頂,，紡織工業(yè)園一期6棟通用廠房已封頂，都市智慧產(chǎn)業(yè)園一期27棟廠房2024年2月投入使用,。

聚焦新興產(chǎn)業(yè),，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺。潮陽區(qū)抓住省大力推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,、對口幫扶協(xié)作等重大契機(jī),，著力發(fā)展新能源,、新材料等新興產(chǎn)業(yè),，努力把規(guī)劃總面積12858畝的海門臨港特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)打造為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺。

聚焦特色產(chǎn)業(yè),，打造多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展主陣地,。潮陽區(qū)立足資源稟賦,，突出差異化布局，推動金浦,、貴嶼兩個園區(qū)特色發(fā)展,、優(yōu)勢發(fā)展，打造多種產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。規(guī)劃總面積3715畝的金浦高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)立足發(fā)展電子信息,、精品文具、農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè),，建設(shè)產(chǎn)城互動的現(xiàn)代化制造業(yè)基地,。其中，總投資30億元的粵東三科農(nóng)產(chǎn)品物流園已于元旦全面建成運營,，有效整合物流,、電商、貿(mào)易先進(jìn)管理等資源,，成為粵東規(guī)模最大的綜合農(nóng)產(chǎn)品集散中心,。

破解人地錢難題

推動發(fā)展短板轉(zhuǎn)化為潛力板

一直以來，潮汕地區(qū)都有“人多地少”的說法,。潮陽區(qū)人口180多萬,，約占汕頭1/3，人地矛盾突出,，工業(yè)建設(shè)用地極度緊缺,，自然資源限制非常明顯。當(dāng)前,，潮陽區(qū)打造的“一城三園區(qū)”總面積超2.5萬畝,，首先要解決的便是用地緊張的問題。

“特別是在建設(shè)用地極度緊缺,、村民住房非常緊張的情況下,，征收核心區(qū)首期2090畝用地建設(shè)汕頭國際紡織城，起初有部分鎮(zhèn)村群眾不理解,、不支持,、不配合?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，為了爭取群眾的支持，潮陽區(qū)創(chuàng)新推進(jìn)“黨建+征地拆遷”新模式,，在項目建設(shè)一線成立黨組織,、黨員先鋒崗，與汕頭國際紡織城項目所在地3個鎮(zhèn)8個村（社區(qū)）黨組織開展黨建結(jié)對共建，通過細(xì)致做好群眾思想工作,、扎實推進(jìn)民生項目建設(shè),，最大限度贏得黨員群眾的理解和支持。

與此同時,，潮陽區(qū)積極統(tǒng)籌全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)供紡織城使用,，爭取獲得市無償調(diào)劑水田指標(biāo)279畝和省“農(nóng)轉(zhuǎn)用”專項指標(biāo)424畝，僅用一年時間就全面完成征收出讓,，并積極引進(jìn)第三方投資建設(shè),，實現(xiàn)拿地即開工，短短半年時間紡織工業(yè)園一期6幢通用廠房已全部封頂,，29幢針織面輔料交易市場將于2024年3月全部封頂,，充分體現(xiàn)了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅強(qiáng)決心和前所未有的“潮陽速度”。

潮陽區(qū)創(chuàng)新推進(jìn)“黨建+征地拆遷”模式,，積極統(tǒng)籌全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)。潮陽區(qū)委宣傳部供圖

眾人拾柴火焰高,，潮陽區(qū)大力推動“潮陽人經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化為潮陽經(jīng)濟(jì),，地方投資吸引力不斷增強(qiáng)，破解“錢從哪里來”的難題,。

潮陽是著名僑鄉(xiāng),，在外鄉(xiāng)賢眾多，有旅居海外僑胞,、港澳臺鄉(xiāng)親200多萬人以及分布全國各地的鄉(xiāng)親100多萬人,。潮陽區(qū)積極打好“鄉(xiāng)愁牌”“親情牌”，黨政“一把手”帶頭積極開展親情招商,、鄉(xiāng)情招商,，一大批億元級、十億元級鄉(xiāng)賢產(chǎn)業(yè)項目加快落地建設(shè),。如由鄉(xiāng)賢陳萬強(qiáng)名下的汕頭市萬盛興智能科技有限公司投資2.3億元建設(shè)廠房及配套項目,，預(yù)計2024年竣工；由鄉(xiāng)賢蔡淯生所在的廣東中麥精釀發(fā)展有限公司投資1.5億元建設(shè)中麥精釀啤酒研發(fā)中心基地,，預(yù)計2024年3月完工,。

以大平臺推動大發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則縣域強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興,。潮陽通過打造大平臺集聚發(fā)展大產(chǎn)業(yè),，不僅為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也帶來了人流、物流,、資金流等要素持續(xù)集聚和增長,，為“百千萬工程”深入實施注入了強(qiáng)勁動力,。

一方面,，產(chǎn)業(yè)體系更有競爭力。潮陽通過整合全區(qū)土地資源,，因地制宜集約打造“一城三園區(qū)”,，切實解決了產(chǎn)業(yè)空間不足、產(chǎn)城邊界不清,、平臺配套基礎(chǔ)設(shè)施老舊等困難,，而且還有力推動廢舊拆解、印染等高污染行業(yè)集中進(jìn)園生產(chǎn),，實現(xiàn)規(guī)劃,、建設(shè)、運營,、治污,、監(jiān)管“五個統(tǒng)一”，既提升了園區(qū)服務(wù)功能和承接產(chǎn)業(yè)能力,，又減低了污染和能耗,，有效幫助企業(yè)實現(xiàn)增資擴(kuò)產(chǎn)、綠色轉(zhuǎn)型,。

同時,，圍繞汕頭“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)格局，逐步淘汰高污染,、高能耗產(chǎn)業(yè),，錯位發(fā)展紡織服裝、新能源,、新材料,、新一代電子信息等產(chǎn)業(yè)，打造具有潮陽特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，加快實現(xiàn)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享轉(zhuǎn)型。據(jù)統(tǒng)計,，2023年1-11月,，潮陽區(qū)“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值449.02億元。

潮陽區(qū)正在打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快實現(xiàn)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享轉(zhuǎn)型,。潮陽區(qū)委宣傳部供圖

另一方面，帶動人氣更加興旺,。汕頭國際紡織城的落地建設(shè),，吸引了來自福建長樂、廣州中大（輕紡城）,、浙江義烏,、浙江柯橋等產(chǎn)業(yè)集群紛紛組隊入駐，商業(yè)鋪面全部被預(yù)訂一空,，工業(yè)廠房預(yù)訂面積超60萬平方米,。粵東三科農(nóng)產(chǎn)品物流園已認(rèn)籌商家700多家,，認(rèn)籌完成率超過70%,。隨著“一城三園區(qū)”加快建成，不僅有更多企業(yè),、項目集聚落戶,，也引來了更多人流、物流,、資金流匯聚,。據(jù)了解，2023年1-11月,，全區(qū)新落地項目47個,，投資額142.77億元,，到位資金111.18億元，排名全市第一,。

此外,，潮陽區(qū)還積極拓展產(chǎn)品展銷會、新品發(fā)布會,、簽約購銷會,，大力發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游業(yè),，不斷推動商品物流集聚,、餐飲娛樂集聚,、休閑旅游集聚，有效促進(jìn)人氣熱起來,、消費旺起來,、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來，2023年接待游客量超80萬人次,。

【記者】謝曉莉

【通訊員】郭文生

【來源】南方農(nóng)村報