12月26日，“實(shí)施‘百千萬工程’促進(jìn)廣東城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”——2023年度習(xí)近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略學(xué)習(xí)研討會(huì)（以下簡稱“研討會(huì)”）在華南理工大學(xué)舉行,。研討會(huì)由廣東省“百千萬工程”指揮部辦公室,、廣東省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)與華南理工大學(xué)主辦，華南理工大學(xué)數(shù)字鄉(xiāng)村與文旅可持續(xù)發(fā)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、華南理工大學(xué)社會(huì)治理研究中心承辦,。

研討會(huì)發(fā)布了《廣東省“百千萬工程”政策評(píng)估報(bào)告》，邀請(qǐng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副主任楊春華,，中國工程院院士,、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授羅錫文，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長,、教授劉守英等多位知名專家學(xué)者出席并作主旨報(bào)告,，還舉行了廣東省典型縣、鎮(zhèn),、村主要領(lǐng)導(dǎo)干部與專家學(xué)者的主題對(duì)話活動(dòng),，旨在分享真知灼見，提煉創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),，貢獻(xiàn)務(wù)實(shí)良策,，努力為推動(dòng)“百千萬工程”走深走實(shí)、為廣東現(xiàn)代化建設(shè)展現(xiàn)新氣象,、邁上新高度提供更多智力支持,。 

12月26日，研討會(huì)在華南理工大學(xué)五山校區(qū)開幕,。

“百千萬工程”政策評(píng)估報(bào)告發(fā)布

專家委員增至38人

研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了《廣東省“百千萬工程”政策評(píng)估報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）,。《報(bào)告》指出,，當(dāng)前“百千萬工程”政策合力初步形成,，但同時(shí)，部分政策針對(duì)性不強(qiáng),、含金量不高,、主體責(zé)任不明確等問題也比較突出?！秷?bào)告》于是提出,，接下來，“百千萬工程”的政策制定將做好去偽存真工作,，對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行分類調(diào)整優(yōu)化,，充實(shí)政策干貨，提升政策含金量,，多制定貼切實(shí)際,、利于執(zhí)行的政策，多出“指導(dǎo)怎么干,、保障干得好”的政策,。

會(huì)上宣讀了廣東省“百千萬工程”首批增補(bǔ)專家智庫名單并頒發(fā)聘書。至此,，廣東省“百千萬工程”專家智庫專家委員增至38人,。

現(xiàn)場(chǎng)還舉行了華南理工大學(xué)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展研究院揭牌儀式。據(jù)介紹,，該研究院發(fā)揮數(shù)字輔助決策的優(yōu)勢(shì),，將校內(nèi)現(xiàn)有的與縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興,、社會(huì)治理等相關(guān)學(xué)科和科研平臺(tái)進(jìn)行整合,，構(gòu)建“十大組團(tuán)”，有組織深入推進(jìn)定點(diǎn)幫扶和結(jié)對(duì)共建工作,。

華南理工大學(xué)黨委書記章熙春指出,，華南理工大學(xué)聚焦落實(shí)省委“1310”部署，成立“雙百行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展研究院等機(jī)構(gòu),?！拔磥?，華南理工大學(xué)也將繼續(xù)為廣東全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，貢獻(xiàn)更多的‘華工智慧’和‘華工力量’,?！?nbsp;

章熙春在會(huì)上致歡迎辭,。

在活動(dòng)開幕式上,，廣東省社科聯(lián)黨組書記,、主席張知干指出，本次研討會(huì)重在以正在實(shí)施的“百千萬工程”為經(jīng)緯,，解碼加快推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的廣東探索,，展望新征程上廣東高質(zhì)量發(fā)展的萬千氣象。

專家大咖作主旨報(bào)告

為“百千萬工程”建言獻(xiàn)策

在開幕式后的主旨報(bào)告環(huán)節(jié),，楊春華,、羅錫文和劉守英等多位知名專家學(xué)者出席研討會(huì)并作主旨報(bào)告。

“改革開放四十多年,，廣東積累了大量物質(zhì)財(cái)富基礎(chǔ)和寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，完全具備實(shí)施好‘百千萬工程’的基礎(chǔ)和底氣?！睏畲喝A以“學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)廣東鄉(xiāng)村全面振興”為題作主旨報(bào)告，結(jié)合在浙江的調(diào)研經(jīng)驗(yàn),，闡釋了廣東“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的內(nèi)核與優(yōu)勢(shì),。他指出，廣東要帶著對(duì)本地情況的深刻認(rèn)識(shí),，對(duì)標(biāo)浙江不同時(shí)期,、不同地區(qū)，找到自身學(xué)習(xí)的“坐標(biāo)”和榜樣,，學(xué)習(xí)浙江的理念,、思路和機(jī)制，從中找準(zhǔn)推進(jìn)本地鄉(xiāng)村全面振興,、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的真經(jīng)妙招,。楊春華還強(qiáng)調(diào)，廣東要找準(zhǔn)“三農(nóng)”工作的主要矛盾,，形成以工促農(nóng),、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的發(fā)展格局，構(gòu)建起強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制和工作體系,，發(fā)揮農(nóng)辦牽頭作用,，還需要激發(fā)廣大農(nóng)民群眾參與“百千萬工程”建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力,。 

楊春華以“學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)廣東鄉(xiāng)村全面振興”為題作主旨報(bào)告,。

隨后羅錫文作題為“無人農(nóng)場(chǎng)的探索與實(shí)踐”的報(bào)告。他回答了“為什么要發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)”的問題并闡述“實(shí)現(xiàn)無人農(nóng)場(chǎng)的關(guān)鍵技術(shù)”,，強(qiáng)調(diào)智慧農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,，無人農(nóng)場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)的重要途徑，提出發(fā)展無人農(nóng)場(chǎng)有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植的精準(zhǔn)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、精細(xì)化、集約化,、規(guī)?；透咝Щ_(dá)到增產(chǎn)增收和可持續(xù)發(fā)展的目的,。羅錫文還指出,，2020年全球首個(gè)水稻無人農(nóng)場(chǎng)成功創(chuàng)建，突破了數(shù)字化感知,、智能化決策,、精準(zhǔn)化作業(yè)和智慧化管理四大關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了五大功能,，包括耕種管收生產(chǎn)環(huán)節(jié)全覆蓋,，機(jī)庫田間轉(zhuǎn)移作業(yè)全自動(dòng)，自動(dòng)避障異況停車保安全,，作物生產(chǎn)過程實(shí)時(shí)全監(jiān)控和智能決策精準(zhǔn)作業(yè)全無人,，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益,?！巴ㄟ^對(duì)無人農(nóng)場(chǎng)的探索與實(shí)踐，可以實(shí)現(xiàn)耕牛退休,、鐵牛下地,、農(nóng)民進(jìn)城、專家種地的愿景,，改變現(xiàn)今中國廣大農(nóng)村的耕種現(xiàn)狀,，提高生產(chǎn)效率，使人們過上更加美好的生活?！?nbsp;

羅錫文作題為“無人農(nóng)場(chǎng)的探索與實(shí)踐”的報(bào)告,。

劉守英的主題報(bào)告則聚焦“城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興”,。他認(rèn)為，在廣東省“百千萬工程”中,，鄉(xiāng)村振興是新形態(tài)下的鄉(xiāng)村振興,，最重要的是深入理解大都市圈框架下的城鄉(xiāng)融合問題。大灣區(qū)城鄉(xiāng)融合包括人口融合,、空間融合,、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聚集、產(chǎn)業(yè)融合和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命五個(gè)特征,，當(dāng)前面臨城市核心區(qū)聚集度不夠,、城鄉(xiāng)差距大、都市圈內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距和公共服務(wù)供給嚴(yán)重不平等,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、半城市化等問題,。

“要解決這些問題,，需要推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化、促進(jìn)外來人員身份融合和社會(huì)融入,、縮小城鄉(xiāng)收入差距,、構(gòu)建‘大都市-鎮(zhèn)-外圍縣/村城’城鄉(xiāng)空間連續(xù)體、鑄牢城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、提高農(nóng)業(yè)附加值,、推進(jìn)鄉(xiāng)村文化和生態(tài)振興?！眲⑹赜⑦€提出,，要以城鄉(xiāng)融合思維推進(jìn)都市圈建設(shè)、完善都市圈結(jié)構(gòu)下的城市體系,、將縣鎮(zhèn)村融入都市圈發(fā)展體系,、保護(hù)農(nóng)民的市民權(quán)力和財(cái)產(chǎn)權(quán)力、推動(dòng)以要素重組升級(jí)為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命以及重構(gòu)鄉(xiāng)村系統(tǒng),，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)的實(shí)踐路徑,。 

劉守英作“城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興”的主題報(bào)告,。

對(duì)話典型縣鎮(zhèn)村

探尋城鄉(xiāng)發(fā)展的廣東路徑

主旨報(bào)告之后，現(xiàn)場(chǎng)以“‘百縣千鎮(zhèn)萬村’實(shí)踐創(chuàng)新探索”為主題,，邀請(qǐng)汕尾市陸河縣委副書記蔡秋茂,，茂名市高州市根子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長梁釗,，清遠(yuǎn)市陽山縣七拱鎮(zhèn)隔坑村黨總支部書記陳燕紅三位來自廣東典型縣、鎮(zhèn),、村的領(lǐng)導(dǎo)干部與廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長,、教授級(jí)高工邱衍慶以及華南理工大學(xué)建筑學(xué)院副院長、教授王世福等專家進(jìn)行主題對(duì)話環(huán)節(jié),。 

廣東省典型縣,、鎮(zhèn)、村以及專家學(xué)者展開主題對(duì)話,。

邱衍慶指出,，縣鎮(zhèn)村三級(jí)書記應(yīng)該在城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)踐過程中擁有戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)術(shù)思維,、改革思維和競爭思維,，要善于把壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力，形成更好的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。同時(shí),，廣東在推進(jìn)“百千萬工程”戰(zhàn)略實(shí)施時(shí)，需要區(qū)分近期和中遠(yuǎn)期的實(shí)施布局和路徑,。如近期可以用典型縣鎮(zhèn)村推進(jìn)全域和美鄉(xiāng)村建設(shè),，共同提升城鄉(xiāng)和美品質(zhì)，發(fā)揮典型縣鎮(zhèn)村的示范帶動(dòng)作用等,。

王世福則認(rèn)為廣東省的“百千萬工程”需要重點(diǎn)思考“城市如何反哺鄉(xiāng)村”和“鄉(xiāng)村需要城市做什么”兩個(gè)方面的問題,。他認(rèn)為，城鄉(xiāng)是社會(huì)學(xué)意義上的生活方式的區(qū)別,，中國式現(xiàn)代化一定包括三農(nóng)的現(xiàn)代化,，而三農(nóng)的現(xiàn)代化最重要的是城市如何反哺鄉(xiāng)村?！霸谶@一過程中制度非常重要,，同時(shí)應(yīng)將農(nóng)村生活方式的變革作為‘百千萬工程’應(yīng)有的社會(huì)意義，而不是只有經(jīng)濟(jì)意義,?！?/p>

“鄉(xiāng)村需要城市做什么？從根本上來說，就是要擁有和城市一樣的發(fā)展權(quán),，一樣的現(xiàn)代化,，中國式現(xiàn)代化不能只是城市的現(xiàn)代化，同時(shí)還要注重產(chǎn)業(yè)和人的問題,?！蓖跏栏１硎荆瑥漠a(chǎn)業(yè)來看,，廣東面臨的問題是經(jīng)過工業(yè)化洗禮之后的縣鎮(zhèn)村如何轉(zhuǎn)型,，這與建設(shè)用地密切相關(guān)，而從鄉(xiāng)村振興的人才建設(shè)來看,，必須使得出去的人回鄉(xiāng)建設(shè)鄉(xiāng)村,，鄉(xiāng)村才能有足夠的自信心。

【記者】李國華

【通訊員】黃詩卉 何倩

【來源】南方農(nóng)村報(bào)