據(jù)廣東省人民政府網(wǎng)站12月11日消息，為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，按照省委十三屆二次、三次全會(huì)部署要求,，進(jìn)一步健全為民辦事長(zhǎng)效機(jī)制,，切實(shí)保障和改善民生,，廣東省人民政府辦公廳制定并印發(fā)（以下簡(jiǎn)稱“民生十大工程”）,。

“民生十大工程”按照省委“1310”具體部署,，聚焦就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、住房、養(yǎng)老,、育兒,、交通、食品安全,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),、平安等10大領(lǐng)域，謀劃實(shí)施27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，增強(qiáng)公共服務(wù)均衡性和可及性，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活,，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,。

（一）就業(yè)領(lǐng)域

2023-2027年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)550萬人以上,，每年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率運(yùn)行在5.5%左右,。

為穩(wěn)步擴(kuò)大就業(yè)容量，保障重點(diǎn)群體充分就業(yè),?！懊裆蠊こ獭碧岢鰧?shí)施就業(yè)崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)、就業(yè)服務(wù)能級(jí)提升行動(dòng)及技能人才產(chǎn)業(yè)支撐行動(dòng)3項(xiàng)重點(diǎn)工作,。

其中,，在就業(yè)崗位擴(kuò)容提質(zhì)方面，要強(qiáng)化農(nóng)民工等群體就業(yè)幫扶,，實(shí)施“萬千農(nóng)民素質(zhì)提升行動(dòng)”,，組織開展農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭提供社會(huì)救助,，加強(qiáng)兜底類公益性崗位開發(fā)和使用,。

在就業(yè)服務(wù)能級(jí)提升方面，要推動(dòng)就業(yè)服務(wù)向基層延伸,，建設(shè)一批“就業(yè)驛站”,，提供就近、靈活,、便民的崗位推薦,、政策落實(shí)等服務(wù)，構(gòu)建家門口就業(yè)服務(wù)圈,。

在技能人才產(chǎn)業(yè)支撐方面,，要推動(dòng)各地圍繞“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”等組織開展急需緊缺職業(yè),、新職業(yè)、新技能培訓(xùn),。深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，每年培訓(xùn)“粵菜師傅”4萬人次以上,；以母嬰,、居家,、養(yǎng)老,、醫(yī)護(hù)四大項(xiàng)目為重點(diǎn)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)建設(shè)一批“南粵家政”綜合服務(wù)示范基地,、培訓(xùn)基地,、產(chǎn)業(yè)園和基層服務(wù)示范站。到2027年,，全省技能人才總量達(dá)2050萬人以上，高技能人才占比穩(wěn)步提升,，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加匹配。

（二）教育領(lǐng)域

到2027年，公辦在園幼兒占比50%以上,，義務(wù)教育公辦學(xué)位比例達(dá)到95%以上，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到95%以上,。

為加快廣東省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域基礎(chǔ)教育發(fā)展差距,，不斷構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系,。“民生十大工程”將著力于實(shí)施城鄉(xiāng)教育布局優(yōu)化行動(dòng),、實(shí)施“三所學(xué)?！焙涂h域高中質(zhì)量提升行動(dòng),、建設(shè)一批基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū),。

其中,，“三所學(xué)校”指鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,、中心小學(xué)和寄宿制初中?！懊裆蠊こ獭碧岢鲆纳啤叭鶎W(xué)校”辦學(xué)條件,、選優(yōu)配強(qiáng)校（園）長(zhǎng)和教師隊(duì)伍,、推進(jìn)城鄉(xiāng)教育共同體試點(diǎn)建設(shè),、實(shí)施縣域高中發(fā)展提升計(jì)劃,。

在選優(yōu)配強(qiáng)校（園）長(zhǎng)和教師隊(duì)伍方面,，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面,，“民生十大工程”提出在人才項(xiàng)目、職稱評(píng)聘,、晉級(jí)晉升,、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面向長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從教任職的教師予以傾斜，引導(dǎo)省市縣各級(jí)優(yōu)秀校（園）長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校流動(dòng),。深入實(shí)施粵東粵西粵北地區(qū)中小學(xué)教師公費(fèi)定向培養(yǎng),，精準(zhǔn)補(bǔ)充“三所學(xué)校”緊缺學(xué)科教師,。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校（園）長(zhǎng),、優(yōu)秀教師培養(yǎng)、培育,、培訓(xùn)。實(shí)施全口徑全方位融入式幫扶,，開展“名優(yōu)教師送教”下鄉(xiāng),，為“三所學(xué)?！碧峁┒嘣厣珟头?。

在推進(jìn)城鄉(xiāng)教育共同體試點(diǎn)建設(shè)方面,，“民生十大工程”提出探索推進(jìn)試點(diǎn)以縣域?yàn)閱挝坏拇髮W(xué)區(qū)化,、縣鎮(zhèn)村一體化辦學(xué)管理模式,。另外，要實(shí)施縣域高中發(fā)展提升計(jì)劃,，推動(dòng)縣域高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，推進(jìn)在職教師研究生學(xué)歷提升專項(xiàng)行動(dòng)，深化普通高中分類改革,。

（三）醫(yī)療領(lǐng)域

到2027年,，縣域內(nèi)住院率達(dá)到85%的縣（市）占比達(dá)到50%，達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平的縣級(jí)公立醫(yī)院數(shù)100個(gè),，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量不低于4.5億人次。

為加快縣域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴(kuò)容和均衡布局，加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效,、更加公平可及,?！懊裆蠊こ獭币詫?shí)施基層公共衛(wèi)生體系能力提升行動(dòng),、推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)任務(wù)。

“民生十大工程”提出,，要強(qiáng)化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合能力建設(shè),，加快建設(shè)高質(zhì)量縣級(jí)醫(yī)院,。在縣域醫(yī)共體內(nèi)探索推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備共用共享,、醫(yī)療設(shè)備租賃，研究實(shí)施帶量集中采購(gòu),，推動(dòng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享,，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科室設(shè)置,、住院床位、裝備配備,，完善功能布局,，深入推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）服務(wù)能力提檔升級(jí)。

此外,，要促進(jìn)村衛(wèi)生站固本提升，加快村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng),，夯實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)底,。提升縣級(jí)疾控中心流調(diào)核心能力，增強(qiáng)新發(fā)突發(fā)傳染病,、重點(diǎn)急性傳染病的現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查,、衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。開展肝炎防治工作,，推動(dòng)實(shí)施全省病毒性肝炎防治行動(dòng),。

（四）住房領(lǐng)域

2023-2027年，新增累計(jì)籌集建設(shè)保障性安居工程住房77萬套（間,、戶）,。

為更好滿足城鎮(zhèn)新市民、青年人多層次住房需求,。推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,。“民生十大工程”聚焦房屋建筑安全和功能,，持續(xù)改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境,。

一是推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),。擴(kuò)大保障性租賃住房供給，持續(xù)做好公租房保障,，優(yōu)化公租房保障方式,，推行實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼并舉，對(duì)城鎮(zhèn)戶籍低保,、低收入住房困難家庭依申請(qǐng)應(yīng)保盡保,，對(duì)其他保障對(duì)象在合理輪候期內(nèi)給予保障。

二是推進(jìn)建設(shè)宜居安全的居住環(huán)境,。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、深入推進(jìn)自建房安全隱患整治、扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)房質(zhì)量安全風(fēng)貌提升和農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng),。加強(qiáng)新建農(nóng)房風(fēng)貌管控,，編制農(nóng)房設(shè)計(jì)通用圖集和制定農(nóng)房風(fēng)貌指引，推進(jìn)存量農(nóng)房微改造,，強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管,，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)和管理，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用,，推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè),，探索裝配式、光伏一體化等新型農(nóng)房建造方式,。

（五）養(yǎng)老領(lǐng)域

到2027年,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到65%以上，完成特殊困難老年人家庭適老化改造不少于12萬戶,，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到60%以上,。

為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推動(dòng)社會(huì)力量參與提供基本養(yǎng)老服務(wù),，發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù),，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給，“民生十大工程”將從居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì),、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效,、養(yǎng)老服務(wù)有效供給能力提升、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深度結(jié)合四方面發(fā)力,。

未來五年,，廣東省將推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，增加全托,、日托,、上門服務(wù)等普惠性優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給，滿足老年人就近就便的養(yǎng)老服務(wù)需求,。逐步健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。

此外,，“民生十大工程”提出推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)能力提升，支持縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和改造提升,，擴(kuò)大公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位規(guī)模,，強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障職能，更好為失能失智老年人提供服務(wù),。

同時(shí),，推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)覆蓋率提升，發(fā)揮星級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的示范帶動(dòng)作用,，到2027年,，按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定等標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定為一級(jí)（即一星級(jí),，下同）至二級(jí)服務(wù)等級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、評(píng)定為二級(jí)至三級(jí)服務(wù)等級(jí)的縣級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建有率維持在80%以上。

（六）育兒領(lǐng)域

到2027年,，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)90%以上,，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)5.5個(gè)，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童健康管理率達(dá)90%以上,。

為優(yōu)化生育服務(wù)體系,，擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)供給，加強(qiáng)兒童健康服務(wù)保障,，“民生十大工程”提出實(shí)施生育服務(wù)體系優(yōu)化行動(dòng),、建設(shè)普惠托育服務(wù)體系、實(shí)施兒童健康服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。

“民生十大工程”指出,，要健全婦幼保健服務(wù)體系，推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理,，到2027年，省市縣均設(shè)置1所政府舉辦,、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu),，市級(jí)和有條件的縣級(jí)婦幼保健院達(dá)到三級(jí)婦幼保健院的標(biāo)準(zhǔn)。

此外,，要夯實(shí)縣鎮(zhèn)村三級(jí)兒童醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，大力培養(yǎng)兒科醫(yī)生，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兒童基本醫(yī)療服務(wù)供給,。到2027年,，全省每千名兒童擁有兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生達(dá)到0.72名。

（七）交通領(lǐng)域

2023-2027年,，新增縣道及通行政村,、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、3A景區(qū)公路等重要節(jié)點(diǎn)公路升級(jí)改造超過1.97萬公里，完成農(nóng)村公路危舊橋梁改造1200座,，完成農(nóng)村公路安全防護(hù)工程1.2萬公里,。

“民生十大工程”將通過實(shí)施農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)提檔升級(jí)、提升農(nóng)村公路安全保障能力,、加快高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)改造,、推進(jìn)公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等四大重點(diǎn)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路安全和服務(wù)保障能力,，為“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力的基礎(chǔ)設(shè)施保障,。

在推進(jìn)農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)提檔升級(jí)方面,，“民生十大工程”提出要構(gòu)建完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)具備條件縣道和通行政村,、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、3A級(jí)旅游景區(qū)等聯(lián)結(jié)重要節(jié)點(diǎn)的公路升級(jí)改造，具備條件的按照四級(jí)路“單改雙”及“四升三”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)改造,，大幅提升路網(wǎng)覆蓋范圍,、通達(dá)深度和服務(wù)水平,，將農(nóng)村公路建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)振興路,、旅游路、資源路,。

在提升農(nóng)村公路安全保障能力方面,，“民生十大工程”將實(shí)施農(nóng)村公路危舊橋梁改造。逐步消化2022年底前省級(jí)入庫(kù)的存量農(nóng)村公路四,、五類危舊橋梁,，及時(shí)處治新發(fā)現(xiàn)的四、五類農(nóng)村公路危舊橋梁,，穩(wěn)步提高農(nóng)村公路一,、二類橋梁比例。實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程,，聚焦急彎陡坡,、臨水臨崖、路側(cè)險(xiǎn)要,、平交路口等重點(diǎn)路段安全隱患,，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路抗災(zāi)能力。

（八）食品安全領(lǐng)域

到2027年,，千人食品抽檢量不少于6.7批次/千人,，食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率穩(wěn)定在98.5%以上,。

為推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)落地，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，突出風(fēng)險(xiǎn)防控,，守牢食品安全底線，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”,，“民生十大工程”將通過實(shí)施食品安全放心重點(diǎn)行動(dòng),、食品全鏈條質(zhì)量安全提升保障行動(dòng)兩大重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”（最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)格的監(jiān)管,、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)）要求,。

在食品安全放心重點(diǎn)行動(dòng)方面,，“民生十大工程”將實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品源頭安全治理行動(dòng)、農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動(dòng),、校園食品安全守護(hù)行動(dòng),、餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)、重點(diǎn)食品專項(xiàng)治理行動(dòng),、食品生產(chǎn)提質(zhì)行動(dòng),、進(jìn)口食品“國(guó)門守護(hù)”行動(dòng)。

（九）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域

到2027年,，全省12345平臺(tái)消費(fèi)維權(quán)投訴按時(shí)辦結(jié)率保持在98%以上,。

“民生十大工程”將通過實(shí)施降低消費(fèi)者維權(quán)成本、提高經(jīng)營(yíng)者違法成本兩大重點(diǎn)任務(wù),，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，讓居民愿消費(fèi),，促進(jìn)消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放,。

一方面，降低消費(fèi)者維權(quán)成本,。通過提升消費(fèi)者維權(quán)處理效能,，暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道，12345熱線和粵省心網(wǎng)絡(luò)渠道及時(shí)接收和處理消費(fèi)者維權(quán)訴求,。建立健全消費(fèi)糾紛多元化解決機(jī)制，創(chuàng)新完善司法訴訟解決機(jī)制,，推廣采用消費(fèi)民事公益訴訟,，建立健全集體訴訟和支持消費(fèi)者訴訟機(jī)制，推行消費(fèi)環(huán)節(jié)先行賠付,。

另一方面,，提高經(jīng)營(yíng)者違法成本,。實(shí)施消費(fèi)領(lǐng)域信用懲戒機(jī)制，依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施失信聯(lián)合懲戒措施,，嚴(yán)格落實(shí)信用約束和信用修復(fù)制度,，讓失信經(jīng)營(yíng)者“一處違法、處處受限”,。加大力度打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法和犯罪行為,。

（十）平安領(lǐng)域

2023-2027年，“八類刑事案件,、每十萬人命案發(fā)案數(shù)”逐年下降,，“群眾安全感”持續(xù)保持高位。

為推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)隱患治理,，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力水平，加快構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局,，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾安全感,，“民生十大工程”將實(shí)施提升社會(huì)治安治理現(xiàn)代化水平、提升公共安全重點(diǎn)領(lǐng)域治理效能兩大重點(diǎn)任務(wù),。

在提升社會(huì)治安治理現(xiàn)代化水平方面,，推進(jìn)社會(huì)治安巡防管控“四個(gè)一”體系建設(shè)應(yīng)用，推動(dòng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)提檔升級(jí),，構(gòu)建“省,、市、縣”公安機(jī)關(guān)現(xiàn)代警務(wù)體系基座,。提升電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件偵查打擊效能,，建立“1+4+N”警務(wù)實(shí)戰(zhàn)模式。開展社會(huì)矛盾糾紛化解,，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，拓寬矛盾糾紛化解渠道，健全完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,，暢通群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,。

在提升公共安全重點(diǎn)領(lǐng)域治理效能方面,，“民生十大工程”提出深化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)整治、推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治,、深化消防安全綜合治理,、提升消防應(yīng)急救援能力，加快構(gòu)建以國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍為核心骨干、多種形式消防力量為補(bǔ)充的消防救援力量體系,，填補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援力量空白點(diǎn),。

【見習(xí)記者】李瑞雪

【來源】南方農(nóng)村報(bào)