近日,，河源市龍川縣首個碳普惠項目正式交易，54個村獲益1000萬元,；汕尾市陸河縣7個鎮(zhèn)37個村成功競拍,，售出約11.51萬噸碳減排量，創(chuàng)造了700多萬元的經濟收入……近年來，廣東多地靠“賣空氣”完成生態(tài)價值的交易變現,，為壯大村集體經濟注入新動能,。

到底什么是“賣空氣”？ 其實就是林業(yè)碳匯交易,，即通過委托碳排放權交易所對碳普惠減排量進行交易,，是一項通過市場機制實現森林生態(tài)價值補償的多方共贏的措施。今年2月,，《中共廣東省委關于深入推進綠美廣東生態(tài)建設的決定》正式發(fā)布,，明確提出完善林業(yè)碳匯交易機制的要求。

那么,，廣東在探索碳交易市場發(fā)展方面有哪些經驗做法,？未來又將如何推動林業(yè)碳匯可持續(xù)發(fā)展，在助力綠美廣東生態(tài)建設的同時促進農民增收致富,？為此,，南方農村報記者專訪了廣州碳排放權交易中心（以下簡稱“廣碳所”）副總經理李原。

 碳普惠機制從廣東走向全國

南農：廣東作為經濟大省和碳排放大省,，碳排放成交量,、交易額走在全國前列。在建設碳交易市場方面,，廣東有哪些特點和創(chuàng)新舉措,？

李原：廣東將碳市場作為加快區(qū)域轉型升級,，以市場化手段推動節(jié)能減排的重要實踐思路,。在這個指導思路下，碳市場在籌備和建設過程中,，建立了完善靈活的工作機制,，引入多元市場參與者，政策穩(wěn)定性較好,，透明度高。

第一,，機制設計充分尊重市場規(guī)律,。廣東創(chuàng)新推出碳普惠機制，納入碳普惠制試點地區(qū)的相關企業(yè)或個人,，通過自愿參與實施的減少溫室氣體排放（如節(jié)水,、節(jié)電、公交出行等）和增加綠色碳匯等低碳行為產生的減排量，被允許接入碳交易市場,。截至2023年11月12日,，廣東省碳普惠制核證自愿減排量（PHCER）累計備案簽發(fā)了188個碳普惠項目，簽發(fā)PHCER212.49萬噸,。

第二,，碳市場體量大，參與主體多,。廣東最早被納入控排的是來自鋼鐵,、水泥、電力,、石化等4大行業(yè)中年排放量2萬噸以上的企業(yè),。2016年12月，又加入造紙和民航兩大行業(yè),。單這6大行業(yè)就占到了廣東省全社會排放量的70%以上,。如今，控排企業(yè)約200家,。而其他參與碳交易的市場主體已超過了2000個,。廣東通過擴大市場規(guī)模，提升了碳市場流動性,。

第三,，政策穩(wěn)定透明。廣東基礎工作做得很扎實,，完備的核查數據,、科學合理的配額分配方案、完善的交易和監(jiān)管制度為碳市場建設和發(fā)展提供強有力的支撐,。同時,，各年度配額分配方案、核查履約要求都是主動公開,，交易信息披露充分,，給予了市場充足的信心和預期，市場主體主動參與市場的積極性高,。

揭秘“賣空氣”的變現路徑

南農：森林是陸地最大的“碳庫”,，具有碳匯潛力大、成本低,、生態(tài)附加值高等優(yōu)點,。林業(yè)碳匯交易，也就是“賣空氣”,，是如何實現的,？

李原：由于森林等自然資源資產的“公共”屬性和開發(fā)利用受限的特殊性,，自然資源資產一般只能通過政府補貼、轉移支付等手段獲得固定的補償款,，難以將其作為一項資產進行盤活用于流轉和融資,，一定程度上限制了保護主體的積極性和自然資源資產的有效使用。

以廣東省碳普惠機制為抓手,，在不影響自然資源正常保護的前提下,，利用其資源基礎開發(fā)碳普惠交易，將自然資源產生的減碳生態(tài)效益作為補充機制納入碳市場體系,，充分顯化了森林等資源所提供的固碳釋氧,、減緩氣候變化等公共性生態(tài)產品的價值，依托碳排放權交易市場體系和碳普惠機制,，采取市場化方式將其轉換為經濟效益,，有效盤活了“沉睡”的自然資源資產，實現了森林生態(tài)系統的生態(tài)價值,。

近年來,，廣碳所陸續(xù)協助廣東省廣州市花都梯面林場、河源市國有桂山林場,、廣東省新豐江林場,，以及韶關、清遠,、肇慶,、梅州等地豐富的森林資源，成功開展了碳普惠核證減排量交易,，實現了碳普惠制度與碳排放權交易體系的有機結合,，形成了生態(tài)保護和價值實現的良性循環(huán)。

全力打造生態(tài)產品價值實現平臺

南農：作為全國首批七個碳排放權交易試點之一,，廣碳所交易規(guī)模持續(xù)領先全國,。未來，廣碳所將如何進一步推動碳市場發(fā)展,？又將如何助力林業(yè)碳匯等生態(tài)產品項目開拓更多市場化的價值和變現的渠道,？

李原：一是領跑碳普惠共同發(fā)展新模式。2015年廣東省首創(chuàng)提出并成功運營碳普惠制后,，目前國內已有超過11個省,，35個地級市實施碳普惠制。2022年4月,，廣碳所聯合8家國家級碳排放權交易平臺,，啟動碳普惠共同機制，并于2023年5月促成澳門加入,，通過鏈接各個區(qū)域,、各種類型碳普惠機制和市場，推進建立更高標準,、更高質量,、更高誠信度的碳普惠機制和市場。

二是啟動全國首個自然資源領域生態(tài)產品價值實現平臺,。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,，全力打造生態(tài)產品價值實現平臺，提供生態(tài)產品登記交易服務,，為政府提供海洋,、濕地、森林,、城市生態(tài)系統碳匯,、生物多樣性保護、水土保持等多元生態(tài)調節(jié)的生態(tài)產品一站式解決方案,，為市場參與主體提供各類生態(tài)產品開發(fā)咨詢,，登記交易服務。近年來,，推動發(fā)布《紅樹林恢復碳匯計量與監(jiān)測方法》等2項生態(tài)系統碳匯計量與監(jiān)測方法,，填補紅樹林及城市綠地領域碳匯計量和核算技術空白；落地國內首單鹽沼生態(tài)系統碳匯交易——江蘇鹽城濱海鹽沼生態(tài)修復碳匯項目,。

南農：在深入推進綠美廣東生態(tài)建設中,，群眾是最廣泛的參與群體。在提升生態(tài)碳匯能力的過程中,，該如何發(fā)動群眾的力量,，形成人人助力綠美廣東生態(tài)建設的良好氛圍？

李原：植樹造林不僅美化環(huán)境,，也承擔著越來越重要的使命,。城市里的綠地、道路旁的綠樹,、森林里的樹木,，都在不斷增加陸地碳匯。“碳”尋綠美廣東生態(tài)建設,，讓綠水青山變金山銀山,。當前，綠美廣東公共服務平臺已經上線,，大家可以通過官方平臺認捐認養(yǎng)一棵樹,，為廣東增添一分綠意，讓生活更加低碳,。綠美廣東,，人人有責,，希望大家都能一起，為綠美廣東生態(tài)建設出一份力,。

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【統籌】蘇曉璇 樊靜東 

【記者】謝曉莉

【攝影/攝像】程麒

【設計】莫淑霞

【來源】南方農村報