（點(diǎn)擊圖片查看2023年中央一號(hào)文件系列報(bào)道）

2023年中央一號(hào)文件提出,，要實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃,。這是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的新手段,，與2022年中央一號(hào)文件在突出實(shí)效改進(jìn)鄉(xiāng)村治理方面提出的“啟動(dòng)實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃”,，及六部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》，一脈相承,。

從啟動(dòng)到實(shí)施,，從服務(wù)鄉(xiāng)村治理到從屬鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，《中國(guó)非遺保護(hù)發(fā)展報(bào)告》（藍(lán)皮書(shū)）主編,、中山大學(xué)非遺研究中心主任教授宋俊華認(rèn)為,，今年中央一號(hào)文件的新提法，意在強(qiáng)調(diào)文化的產(chǎn)業(yè)屬性,，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基礎(chǔ),、最核心的是產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)振興作為一個(gè)大的門類,，包羅萬(wàn)象,，這就包括了根植于鄉(xiāng)村社會(huì)的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)于鄉(xiāng)村社會(huì)的新興文化產(chǎn)業(yè)”,。他認(rèn)為新會(huì)陳皮就是文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的典型案例,，并建議廣東在這方面繼續(xù)先行先試。

中山大學(xué)非遺研究中心主任教授宋俊華

文化產(chǎn)業(yè)要為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展塑魂

南方農(nóng)村報(bào)：今年提法相較去年提法,，更強(qiáng)調(diào)什么,？

宋俊華：強(qiáng)調(diào)文化的產(chǎn)業(yè)屬性。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基礎(chǔ),、最核心的是產(chǎn)業(yè)振興,，產(chǎn)業(yè)振興作為一個(gè)大的門類，保羅萬(wàn)象,，這就包括了根植于鄉(xiāng)村社會(huì)的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè),、服務(wù)于鄉(xiāng)村社會(huì)的新興文化產(chǎn)業(yè)。

2022年中央一號(hào)文件提出啟動(dòng)實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃,，是將在鄉(xiāng)村發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，作為一種新的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)提出來(lái),，與鄉(xiāng)村社會(huì)原有的文化要素有很大不同。從創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)有效平臺(tái)載體,，到推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，其所屬板塊的轉(zhuǎn)變，就是強(qiáng)調(diào)在貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中，文化要全面助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，文化產(chǎn)業(yè)要為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展塑魂,。

把鄉(xiāng)村原有文化轉(zhuǎn)為支撐鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)

南方農(nóng)村報(bào)：結(jié)合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承來(lái)看，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的出發(fā)點(diǎn)是什么,？

宋俊華：在鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)中,，有相當(dāng)一部分內(nèi)容，本身就是以鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的,，典型的如首批10個(gè)廣東省文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興典型案例,，有鄉(xiāng)村康養(yǎng)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村研學(xué)項(xiàng)目,、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,、傳統(tǒng)手工藝項(xiàng)目，雖然它們也依賴鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境,。也有相當(dāng)一部分是以鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的,，比如蔬菜、水果品牌打造,。

總之,，在推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，提出實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃,，體現(xiàn)了國(guó)家在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中,，想要把鄉(xiāng)村原有的文化，轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新業(yè)態(tài),，想要為原本從事鄉(xiāng)村文化事業(yè),、有興趣從事鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展的一部人力資源，提供更好就業(yè)發(fā)展環(huán)境,。

從政策的連貫性來(lái)看,，脫貧攻堅(jiān)期間，文化和旅游部曾推行的非遺扶貧計(jì)劃,，與現(xiàn)在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下,，實(shí)施文化賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃,，啟動(dòng)非遺工坊建設(shè)是一脈相承的,。當(dāng)時(shí)，非遺扶貧計(jì)劃就是通過(guò)扶植一批非遺傳承人，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),，尤其是留守婦女老人再就業(yè),，在解決西南、西北地區(qū)貧困問(wèn)題上貢獻(xiàn)很大,。

針對(duì)營(yíng)造文化產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的鄉(xiāng)村環(huán)境關(guān)鍵點(diǎn)建立有效機(jī)制

南方農(nóng)村報(bào)：《關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》提出,，到2025年文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的有效機(jī)制基本建立，“有效機(jī)制”指什么,？

宋俊華：文化產(chǎn)業(yè)很多是在城鎮(zhèn)化發(fā)展背景或者城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中產(chǎn)生的,，比如動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè),，那么在農(nóng)村發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，就需要把一批根植城市或者在城鎮(zhèn)化過(guò)程中形成的文化產(chǎn)業(yè)引入鄉(xiāng)村，這就需要營(yíng)造適應(yīng)它生存發(fā)展的鄉(xiāng)村環(huán)境,。

第一是制定鄉(xiāng)村人才社會(huì)評(píng)價(jià)體系,。鄉(xiāng)村得有文化產(chǎn)業(yè)人才，比方要實(shí)施動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興,，要么從城市引進(jìn)相應(yīng)人才,，要么把留守鄉(xiāng)村的青年人或者年輕人培養(yǎng)成相應(yīng)人才。這就涉及人才培育機(jī)制,、長(zhǎng)久留住城市人才問(wèn)題,，一套解決待遇、身份的社會(huì)評(píng)價(jià)體系就是文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興有效機(jī)制建立最核心,、最典型,、最急迫的問(wèn)題。

廣東省在這方面做得非常好,，“鄉(xiāng)村工匠”制度對(duì)服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的非體制內(nèi)人員進(jìn)行職稱評(píng)審,、評(píng)定非常有效，以前在鄉(xiāng)村從事手工藝,、現(xiàn)在從事鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的人,，就可以通過(guò)鄉(xiāng)村工匠評(píng)定進(jìn)入國(guó)家認(rèn)可職稱認(rèn)證體系。

第二是做好城市文化產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)土文化有效銜接,。鄉(xiāng)村有自己文化發(fā)展機(jī)制或者說(shuō)發(fā)展規(guī)律,，當(dāng)把源自城市的文化產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村固有文化資源銜接時(shí)怎么去協(xié)調(diào)，才能既保護(hù)好鄉(xiāng)村固有傳統(tǒng)文化及其土壤,，也讓源自城市文化產(chǎn)業(yè)落地生根,，這其實(shí)是管理層面要面對(duì)的機(jī)制問(wèn)題。

第三是給予文化企業(yè)稅收優(yōu)惠,。在實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃中,，對(duì)一些投入鄉(xiāng)村振興的文化企業(yè)給予稅收優(yōu)惠很重要,。因?yàn)楹芏喾沁z企業(yè)，比方說(shuō)廣州刺繡企業(yè),，其成本費(fèi)用主要是人力成本,，如果按照一般的工業(yè)生產(chǎn)，它的稅費(fèi)就比較大,。

非遺相關(guān)產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃重要組成部分

南方農(nóng)村報(bào)：怎么看待非遺相關(guān)產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的關(guān)聯(lián)性,？

宋俊華：實(shí)際上，全國(guó)都在探索之中,。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的第一要義是保護(hù),，把它轉(zhuǎn)化為服務(wù)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)是第二要義，這就要求在保護(hù)好的基礎(chǔ)上,，去發(fā)展出符合當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)功能,。這為非遺相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃提供了理論支撐。

當(dāng)然二者不矛盾,，我國(guó)啟動(dòng)非遺保護(hù)也快20年了,，在非遺保護(hù)理論上一直提倡生產(chǎn)性保護(hù)，意思用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),，促進(jìn)非遺的適應(yīng)性存在與發(fā)展,。我國(guó)曾采取過(guò)一些措施，比方說(shuō)評(píng)選非物質(zhì)文化生產(chǎn)性保護(hù)示范示范單位,、示范項(xiàng)目,，遴選一批在傳承基礎(chǔ)上利用得好的非遺項(xiàng)目，這其中大多數(shù)都和鄉(xiāng)村有關(guān),，要么本身就在鄉(xiāng)村,，要么以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)。這也為非遺相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的重要部分奠定了實(shí)踐基礎(chǔ),。

新會(huì)陳皮是文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的典型案例

南方農(nóng)村報(bào)：在非遺相關(guān)產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域,，全國(guó)發(fā)展怎樣，廣東做得怎樣,？

宋俊華：非遺相關(guān)產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐很多,，像生產(chǎn)性保護(hù)項(xiàng)目、體驗(yàn)性保護(hù)項(xiàng)目,，當(dāng)然我國(guó)很多地方非遺相關(guān)產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興更多是通過(guò)文化旅游項(xiàng)目實(shí)施的,。

像陜北的鄉(xiāng)村民俗旅游項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自發(fā)組織起來(lái),，后來(lái)成立公司進(jìn)行公司化運(yùn)營(yíng),，集中當(dāng)?shù)胤沁z民俗、非遺工藝給游客表演,、展示收到很好效果,，不但當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入大大提高,，連帶當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安、社會(huì)風(fēng)氣也大大改善,。而現(xiàn)在我國(guó)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目越來(lái)越火爆了。

再像有一些互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)企業(yè)與一些欠發(fā)展地區(qū)鄉(xiāng)村合作,，企業(yè)投入資金,、給總體盤活方案，讓這些鄉(xiāng)村的非遺傳承人,、手藝人來(lái)展示,、生產(chǎn)，產(chǎn)出工藝品呢由企業(yè)負(fù)責(zé)銷售,，也是我國(guó)普遍在做的一種方法,。

廣東省比較有代表性的例子像新會(huì)陳皮。它作為國(guó)家級(jí)非遺產(chǎn)品,，以前都是農(nóng)家自家做,，現(xiàn)在是龍頭企業(yè)帶小農(nóng)戶做——龍頭企業(yè)執(zhí)行、推廣一套新會(huì)陳皮炮制技術(shù),，并包粗加工,、精深加工和銷售，它和農(nóng)戶建立了生產(chǎn)合作共同推出,，不但實(shí)現(xiàn)新會(huì)陳皮技藝自身的高質(zhì)量的傳承,，幫助新會(huì)柑農(nóng)增收提供更多就業(yè)崗位，形成了一條以新會(huì)陳皮炮制技藝為核心資源的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈,，也實(shí)現(xiàn)了新會(huì)陳皮產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量振興,。可以說(shuō)新會(huì)陳皮是文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的典型案例,。

解決好轉(zhuǎn)型問(wèn)題是實(shí)施中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃的關(guān)鍵

南方農(nóng)村報(bào)：中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃也是實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的重要舉措,，廣東要做要從哪些方面入手？

宋俊華：實(shí)施中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃是基于中國(guó)傳統(tǒng)工藝實(shí)際問(wèn)題和傳承發(fā)展提出的國(guó)家大戰(zhàn)略,，傳統(tǒng)工藝的振興,，依賴于傳統(tǒng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的振興，其目的一個(gè)培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝傳承人,，二個(gè)推動(dòng)傳統(tǒng)工藝融入當(dāng)代生活,。

廣東本來(lái)就是傳統(tǒng)工藝大省，廣東地理區(qū)位,，加之廣州自明清以來(lái)作為通商口岸的發(fā)展要求,，廣東傳統(tǒng)工藝發(fā)展很繁榮，尤其自近現(xiàn)代以來(lái)更是走在全國(guó)前列,，過(guò)去廣東傳統(tǒng)工藝主要是做出口的,。而現(xiàn)在廣東不單是改革開(kāi)放前沿陣地,，海絲之路前沿陣地，還有粵港澳大灣區(qū),、三個(gè)合作區(qū),、一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、一個(gè)社會(huì)主義建設(shè)先行示范區(qū),，源于這些地緣優(yōu)勢(shì),、政策優(yōu)勢(shì)，廣東傳統(tǒng)工藝振興基礎(chǔ)依然突出,。廣東這幾年傳統(tǒng)工藝振興工作在全國(guó)來(lái)講也處在前列,，但還有很多工作有待完善。最為關(guān)鍵的,，就是傳統(tǒng)工藝普遍面臨的轉(zhuǎn)型問(wèn)題,。

一是原材料問(wèn)題。廣州象牙雕刻就是典型案例,，隨著生態(tài)環(huán)境變化和國(guó)際社會(huì)保護(hù)大象的共識(shí),，廣州象牙雕刻的原材料是不能再有了，那么是否尋找替代的可用的原材料就是最關(guān)鍵的點(diǎn),，這對(duì)傳承人的轉(zhuǎn)型要求也緊隨而來(lái),，這種情況國(guó)家不扶持或者不再扶持，它就會(huì)衰落,。

一是同質(zhì)化問(wèn)題,。比如廣繡、潮繡則是典型,，雖然這是我國(guó)幾大繡品的共同危機(jī),，大家相互模仿導(dǎo)致產(chǎn)品走向單一化，因?yàn)槎荚诿嫦蚋叨耸詹厥袌?chǎng)進(jìn)行生產(chǎn),，原來(lái)針對(duì)老百姓日常消費(fèi)的生產(chǎn)淡出,，必然導(dǎo)致多樣性的消失，這對(duì)刺繡行業(yè)發(fā)展極大不利,。

一是傳承人問(wèn)題,。現(xiàn)在很多傳統(tǒng)工藝類后繼乏人，一方面因?yàn)樾量?、出師慢等?dǎo)致年輕人不愿意學(xué),，像玉雕國(guó)家級(jí)傳承人、大師高兆華去世以后,，玉雕幾乎沒(méi)人繼承,。一方面因?yàn)閯?chuàng)新大于繼承等導(dǎo)致傳二代根基不牢，就是已經(jīng)從事傳統(tǒng)工藝的年輕人，受現(xiàn)代設(shè)計(jì)影響對(duì)傳統(tǒng)工藝最核心技藝?yán)^承不足,，我們必須在完全繼承的基礎(chǔ)上去創(chuàng)新,。

廣東要大膽在實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃先行先試

南方農(nóng)村報(bào)：廣東省從實(shí)際出發(fā)，應(yīng)該怎么去做,？

宋俊華：現(xiàn)在我們國(guó)家現(xiàn)在有一些對(duì)關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的一些大的政策,，往往在廣東這邊首先進(jìn)行實(shí)踐和實(shí)施，在傳統(tǒng)工藝振興方面,，廣東完全可以充分利用地緣優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)做一些先行先試,。

可以由政府搭建非遺賦能鄉(xiāng)村振興平臺(tái)，如非遺工坊,、傳統(tǒng)工藝工作站；可以發(fā)揮廣東高?？蒲性核芯苛α?，建立高校科研機(jī)構(gòu)和傳統(tǒng)工藝合作交流平臺(tái),；也可以發(fā)動(dòng)各類企業(yè)的力量與高?？蒲袡C(jī)構(gòu)、非遺傳承人群體建立實(shí)驗(yàn)室,，像佛山香云紗,、潮州木雕、廣州刺繡,，一個(gè)是推動(dòng)產(chǎn)品工藝創(chuàng)新,，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新、推動(dòng)傳承人才系統(tǒng)培養(yǎng),，最終利于廣東傳統(tǒng)工藝深化發(fā)展,，提高其經(jīng)濟(jì)附加值和社會(huì)附加值，最終將這整個(gè)成果投入到鄉(xiāng)村中去,，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。

當(dāng)然，做到這些,，政府一定要加大扶持力度,，通過(guò)全面的調(diào)研、全面的規(guī)劃,，做一個(gè)成體系的執(zhí)行方案,。

專家介紹

宋俊華：中山大學(xué)中文系教授、中國(guó)非遺研究中心主任,，廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng),，廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家委員會(huì)委員。2011年起參編《中國(guó)非遺保護(hù)發(fā)展報(bào)告》（藍(lán)皮書(shū)）,，2014年出任藍(lán)皮書(shū)主編,。藍(lán)皮書(shū)已出版10部,，記錄我國(guó)非遺保護(hù)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和趨勢(shì),，為我國(guó)開(kāi)展非遺保護(hù)提供理論研究,、對(duì)策分析和路徑探索。

【記者】陳靜 鄭少鋒

【來(lái)源】南方農(nóng)村報(bào)