民以食為天,食以安為先,。增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向,，是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)的必然要求,，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

“三品一標(biāo)”,，即綠色食品,、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品,，是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌,，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)的主導(dǎo)產(chǎn)品。目前,，廣東省經(jīng)農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)證登記的綠色食品,、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)927個(gè),，其中綠色食品產(chǎn)品783個(gè),、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品81個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品63個(gè),，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量逐年穩(wěn)步提升,。

拉高線   農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng)啟動(dòng)

“廣東將以高質(zhì)量發(fā)展為主題，合力構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)“三品一標(biāo)”協(xié)同發(fā)展新格局,，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)廣東智慧與擔(dān)當(dāng),。”廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級(jí)巡視員牛寶俊表示,。

發(fā)展綠色,、有機(jī)、地理標(biāo)志和達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品,，是供給適配需求的必然要求,，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)的有效途徑，是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要載體,，是提升農(nóng)安治理能力的創(chuàng)新舉措,。2022年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng),。

廣東是引領(lǐng)全國(guó)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的重要集散地,。“廣東美味源于考究的食材,、地道的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,。”中國(guó)綠色食品發(fā)展中心主任金發(fā)忠表示,，廣東以公眾消費(fèi)為導(dǎo)向,，以綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，推展產(chǎn)品,、宣展產(chǎn)地,，推廣綠色優(yōu)質(zhì)理念,，搭建產(chǎn)銷(xiāo)互動(dòng)平臺(tái)，帶動(dòng)更多的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),，走在前做示范,，值得全國(guó)借鑒和推廣。

近年來(lái),，廣東省委省政府深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的系列重要講話指示精神,，以“確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”為底線，以綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給能力提升為高線,，始終堅(jiān)持產(chǎn)管并重,，不斷強(qiáng)化體系建設(shè),。 

廣東省農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng)已宣布啟動(dòng),。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，全省各地方農(nóng)業(yè)部門(mén)高度重視農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng),，在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)行動(dòng)方面,，要形成以基地為核心的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給體系；在農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升行動(dòng)方面,，要構(gòu)建一套標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)品質(zhì)提升的技術(shù)模式和推進(jìn)機(jī)制,；在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)方面，圍繞廣東特色農(nóng)產(chǎn)品,，依托農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系,，培育打造國(guó)家地標(biāo)館、廣州優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)平臺(tái)等一批公益宣傳平臺(tái),；在達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動(dòng)方面,，以全面推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度、提高“粵字號(hào)”品牌農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)認(rèn)知度為目標(biāo),，合力提升全鏈條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理體系與治理能力現(xiàn)代化,。

重實(shí)踐    亮證溯源守牢質(zhì)量安全

今年1月1日，新修訂的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》正式施行,，在法律層面賦予承諾達(dá)標(biāo)合格證法律地位,。

據(jù)了解，承諾達(dá)標(biāo)合格證的試點(diǎn)工作始于2016年,，河北,、黑龍江、浙江,、山東,、湖南、陜西等6個(gè)省份都有開(kāi)展,。2019年12月,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國(guó)試行農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》,，決定在全國(guó)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，探索構(gòu)建以合格證管理為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式,。2021年11月,，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度試行工作的通知》發(fā)布，并將合格證名稱(chēng)由“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證”調(diào)整為“承諾達(dá)標(biāo)合格證”,。

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十八,、三十九條對(duì)承諾達(dá)標(biāo)合格證有明確而詳細(xì)的規(guī)定，比如第三十九條,，“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，保證其銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),，并根據(jù)質(zhì)量安全控制、檢測(cè)結(jié)果等開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證,，承諾不使用禁用的農(nóng)藥,、獸藥及其他化合物且使用的常規(guī)農(nóng)藥、獸藥殘留不超標(biāo)等,。鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶(hù)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證,。”

帶證上市,，亮證溯源,。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，引導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)牢“不安全,、不上市”理念,，讓承諾達(dá)標(biāo)合格證成為農(nóng)產(chǎn)品的身份證、質(zhì)量的承諾書(shū),、企業(yè)的新名片,、入市的通行證和可追溯的憑證。 

廣東省2019年底開(kāi)始試點(diǎn)工作,，著力構(gòu)建“來(lái)源可查,、去向可追、責(zé)任可究”的追溯體系,。廣東持續(xù)更新合格證應(yīng)用名錄,，同步發(fā)布企業(yè)、合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)及種養(yǎng)大戶(hù)和小農(nóng)戶(hù)四大類(lèi)型主體用證使用量大戶(hù)名單,。據(jù)了解，目前已累計(jì)引導(dǎo)全省5.9萬(wàn)個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證1809.2萬(wàn)張，帶證配送農(nóng)產(chǎn)品達(dá)1243.98萬(wàn)噸,。

據(jù)了解,，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)籌建設(shè)了省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)將承諾達(dá)標(biāo)合格證,、農(nóng)產(chǎn)品追溯,、農(nóng)安信用及基層網(wǎng)格化監(jiān)管等有效結(jié)合，通過(guò)承諾達(dá)標(biāo)合格證做到“多碼合一”,，掃合格證二維碼連接追溯鏈條,，方便產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接。

探真知   謀劃產(chǎn)業(yè)培育長(zhǎng)效機(jī)制

今年1月1日,，《廣東省地理標(biāo)志條例》正式施行,，這是我國(guó)首部地理標(biāo)志地方性法規(guī)，為我國(guó)建立完善地理標(biāo)志保護(hù)制度先行先試,。

廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師孫娟表示,，“條例的出臺(tái)回應(yīng)了我省地標(biāo)保護(hù)和運(yùn)用的實(shí)際需求。該條例在地標(biāo)全鏈條保護(hù),、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、完善監(jiān)督管理體制,、強(qiáng)化保障服務(wù)措施,、嚴(yán)厲打擊違法行為等方面進(jìn)行規(guī)范，為廣東地標(biāo)促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供了法治保障,?！?/p>

產(chǎn)品品質(zhì)的優(yōu)異性、特殊性是地理標(biāo)志產(chǎn)品的重要特征,。孫娟指出,，目前地標(biāo)產(chǎn)業(yè)還存在“搭便車(chē)”現(xiàn)象，部分企業(yè)將不符合地標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品貼牌假冒,，不僅損害消費(fèi)者權(quán)益,，降低了地標(biāo)聲譽(yù)和品牌價(jià)值，也不利于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),。

為提升地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，早在2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部便開(kāi)始實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程,，計(jì)劃用5年時(shí)間在全國(guó)打造1000個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,。廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心主任林海丹表示，截至目前中央專(zhuān)項(xiàng)資金已投入約22.7億元,，其中廣東省5562萬(wàn)元,，支持梅江區(qū)清涼山茶、饒平獅頭鵝、龍門(mén)三黃胡須雞,、徐聞菠蘿,、海豐油占米、大埔蜜柚,、連州菜心等12個(gè)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

據(jù)悉，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程建設(shè)是全面推進(jìn)“六個(gè)一”,，即培優(yōu)一個(gè)區(qū)域特色品種,，建設(shè)一個(gè)核心生產(chǎn)基地，建立一套品質(zhì)指標(biāo),，集成一套全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn),，叫響一個(gè)區(qū)域特色品牌，建立一套質(zhì)量管控機(jī)制,，并以績(jī)效考核為抓手,，推進(jìn)保護(hù)工程重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，全面提升項(xiàng)目實(shí)施效果,。另外,，相關(guān)部門(mén)對(duì)標(biāo)高品質(zhì)生活需求，正力爭(zhēng)將地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目納入“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”實(shí)施內(nèi)容,，著力推動(dòng)生產(chǎn)主體選用優(yōu)質(zhì)品種,，采取綠色生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),，打造農(nóng)產(chǎn)品精品品牌,。

【記者】陳迎  惠婷婷

【來(lái)源】南方農(nóng)村報(bào)