傍晚時分，偌大的河兒口鎮(zhèn)籃球場上慶祝投籃勝利的歡呼聲此起彼伏,，身著不同顏色球衣的球員們來自肇慶市封開縣河兒口鎮(zhèn)各村莊，“廣場沒建成之前，我們都只能去學校的籃球場或村子里的小球場打球,，現(xiàn)在鎮(zhèn)上有大型籃球場，打球更熱鬧,、更有勁了,！”中場休息結(jié)束正準備上場的小莫興奮地告訴南方農(nóng)村報記者。

圩鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的樞紐，承載著基層民眾安居樂業(yè)的美好愿景,。2021年,，廣東省委、省政府將實施美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)作為補齊“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板的“九大攻堅”行動之一,，全省各地迅速開展行動,，努力補齊圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)突出短板。廣東圩鎮(zhèn)正在蛻變,。

補短板強弱項,，“點亮”圩鎮(zhèn)幸福生活

2018年起，肇慶市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記項目,，探索美麗圩鎮(zhèn)建設(shè),，全市圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補齊，生產(chǎn)生活條件不斷提升,。為把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心”,，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提升成為美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)首要且關(guān)鍵的舉措。

河兒口鎮(zhèn)是肇慶市第一批書記項目示范鎮(zhèn),?！皬那暗暮觾嚎阪?zhèn)看不出來是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，街道上連牛糞都有,！”副鎮(zhèn)長孔德林表示,，近年來，圩鎮(zhèn)面貌改變很大,，尤其是大型文體廣場的建成更是豐富了群眾的生活,，吸引了不少周邊漁澇鎮(zhèn)、蓮都鎮(zhèn)居民,。

韶關(guān)市作為改革試點先行先試,，在全市86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“139+”美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面整治提升人居環(huán)境,，著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,，增強鎮(zhèn)域內(nèi)生動力。

翁源縣官渡鎮(zhèn)積極落實,，組織開展“139鎮(zhèn)街提升”工程,，緊緊圍繞“一江兩岸、三橫兩縱,、串點成線,、重點提升”的思路，引領(lǐng)9項基礎(chǔ)工程建設(shè),，涉及面積達84公頃,。

翁源縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局村鎮(zhèn)股副股長李建榆介紹道,，該縣統(tǒng)籌縣級資金八千萬元，完成鎮(zhèn)街道路升級約26公里,，綠化亮化約36公里,，新建標識節(jié)點17個；完成鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場升級改造5個,，新建和改擴建文體廣場11個、公廁20個,，新建鎮(zhèn)級污水處理廠8個,。“整個工程建設(shè)中,，我們把農(nóng)貿(mào)市場,、公共廁所、文化書屋等作為重中之重來提升,，主要解決基礎(chǔ)配套等群眾關(guān)心的民生實事,。”

韶關(guān)市翁源縣官渡鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造前后對比。受訪者供圖

翁源縣翁城鎮(zhèn)堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“交通優(yōu)先”,，組織實施了鎮(zhèn)街南北出入口標志標識工程及和平南路全段,、文化路和翁橫路升級改造、京珠高速公路連接線兩旁房屋外立面改造及綠化工程,、106國道路域整治提升工程等項目,，暢通鎮(zhèn)村交通，打破了空間界限,。

云浮市新興縣天堂鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施方面,，建立健全雨污分流收集處理網(wǎng)和垃圾分類收集處置網(wǎng)，將圩鎮(zhèn)和周邊41條村生活污水全部接入鎮(zhèn)污水處理廠,；圩鎮(zhèn)主干道全面升級為瀝青路,，原來的雙向四車道水泥路升級至雙向六車道瀝青路，新增600多個停車位及減速帶,、警示樁,、安全標識等道路安全防護設(shè)施；鋪設(shè)近10公里的碧道,，串聯(lián)起古塔春暉,、民國省長大屋、區(qū)村朱所等眾多景點,。

云浮市新興縣天堂鎮(zhèn)核心價值觀廣場。受訪者供圖

“內(nèi)外兼修”,，村民鎮(zhèn)區(qū)享“一站式”服務(wù)

進入肇慶市德慶縣官圩鎮(zhèn),，一塊寫著“全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)德慶縣官圩鎮(zhèn)歡迎您”的紅色牌子異常醒目?！拔益?zhèn)在2021年榮獲‘全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)’,，是廣東省獲評的五個鎮(zhèn)之一?！钡聭c縣副縣長,、官圩鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記植思華難掩自豪之情。

官圩鎮(zhèn)在全市率先組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四大中心”,，黨群服務(wù)中心,、建設(shè)發(fā)展中心、社會事務(wù)中心,、依法治理中心,，在不改變原有機構(gòu)設(shè)置和人員編制的前提下，“五指成拳”形成工作合力,，完善鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù),。植思華介紹道，該鎮(zhèn)還探索建立黨建引領(lǐng)的“三村”社會治理議事會,，創(chuàng)新筑牢“本地村”,、依靠“外地村”、團結(jié)“網(wǎng)上村”社會治理議事機制,。

美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)需“內(nèi)外兼修”,。基礎(chǔ)設(shè)施,、風貌提升打造出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“外在美”,，公共服務(wù)、基層治理則關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“內(nèi)在美”,，提高公共服務(wù)水平,、優(yōu)化社會治理效能等對促進新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展舉足輕重,。

“不但讓天堂人能在這里辦成全縣的事,，外鎮(zhèn)人也能在這里辦成全縣的事，實現(xiàn)‘最多跑一地’‘最多跑一次’,?！毙屡d縣天堂鎮(zhèn)相關(guān)負責人篤定地說道。該鎮(zhèn)建成1300多平方米的新興縣行政服務(wù)中心天堂分中心,，把住建,、城管,、人社、衛(wèi)計等多個單位賦權(quán)審批辦理的事項整合成為22個窗口,，統(tǒng)一實行“一站受理”“一窗辦結(jié)”,。

“我們將資源下沉、力量整合,、服務(wù)前移,，破解了基層治理的多重困境?！睋?jù)悉,，新興縣著力推動農(nóng)村基層服務(wù)就近就地均等化，破解發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題,。“一是構(gòu)建上下聯(lián)動的三級公共服務(wù)體系,，統(tǒng)籌推動教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老育幼等公共服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸,，不斷完善鎮(zhèn)村民生服務(wù)功能配套,。二是構(gòu)建高效便捷的三級政務(wù)服務(wù)體系，著力推動放權(quán)賦能強鎮(zhèn),，縱深推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革,、商事制度改革、數(shù)字政府建設(shè)等工作,?！毙屡d縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長劉培詩表示。

新興縣還著力構(gòu)建共建共治共享的社會治理體系,，投入八百多萬元建設(shè)微網(wǎng)格社會治理綜合平臺,，建強了縣、鎮(zhèn)兩級基層治理綜合指揮中心,、“微網(wǎng)格”治理服務(wù)中心和村（社區(qū)）“微網(wǎng)格”治理服務(wù)站,。

“全鎮(zhèn)整體形成了鎮(zhèn)域‘10分鐘生活圈，5分鐘社區(qū)圈,，3分鐘休閑圈’的宜居,、宜業(yè)、宜游美麗新格局,?！毙屡d縣太平鎮(zhèn)黨政辦主任袁凱指出。該鎮(zhèn)將“治安管理+四大警務(wù)區(qū)+四個警務(wù)室”劃入網(wǎng)格中,，各圩鎮(zhèn)單位,、黨員入格報到,。推進235個微網(wǎng)格“五微”活動扎實開展，在智能化平臺支撐下,，做到了“大事全網(wǎng)聯(lián)動,，小事一格解決”。

云浮市新興縣太平鎮(zhèn)黨建公園。受訪者供圖

翁源縣翁城鎮(zhèn)擁有政務(wù)服務(wù)一條街,，黨群服務(wù)中心,、綜合治理、司法,，退役軍人,，規(guī)劃建設(shè)等所有面向群眾的窗口，以及鎮(zhèn)屬辦事事項都可以在這條街“一站式”辦理,，而其前身是政府對外出租的9間小門店,。

韶關(guān)市翁源縣翁城鎮(zhèn)設(shè)立黨群服務(wù)中心,，打造政務(wù)服務(wù)一條街,。受訪者供圖

翁城鎮(zhèn)黨委副書記鄺振書介紹道，“為落實‘139’鎮(zhèn)街提升共建共享的要求,，我鎮(zhèn)主動讓利于民,，將門店收回，整合公共服務(wù)資源,，推進‘多門’向‘一門’集中,，結(jié)合實際構(gòu)筑集日常辦公、綜合服務(wù),、黨群活動,、宣傳教育、辦事休息等各項功能于一體的辦公場所,，打造了高效便捷,、優(yōu)質(zhì)貼心的服務(wù)窗口，讓周邊村民邁出家門就享受到鎮(zhèn)區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù),?！?br>

多業(yè)態(tài)融合 農(nóng)民在田頭嘗到“甜頭”

美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)帶來“美麗經(jīng)濟”的發(fā)展。美麗生態(tài),、美麗資源讓更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住了新的發(fā)展機會,，農(nóng)文旅齊頭并進,，三產(chǎn)深度融合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展,，成為一塊擁有無限生機的沃土,，源源不斷吸引外來的人才、資金,、技術(shù),，真正實現(xiàn)了鎮(zhèn)村同建同美同富裕。

翁源縣通過實施“139”鎮(zhèn)街提升項目建設(shè),，挖掘當?shù)匚幕厣?，大幅改善?zhèn)街風貌，并以此為契機加大招商引資力度,，吸引旅游,、餐飲、房產(chǎn),、商業(yè)等多種企業(yè)進駐,，豐富鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)鏈，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)“造血”能力,。壩仔鎮(zhèn)依托“一河兩岸”,，全面打造鄉(xiāng)村旅游,，在“蘭鄉(xiāng)古韻”廊線示范帶上植入蘭花產(chǎn)業(yè),，農(nóng)特電商、生態(tài)旅游,、特色民宿等新業(yè)態(tài),，年產(chǎn)值超12億元。

“我們也開啟了以產(chǎn)業(yè)帶動,，有機融合公共服務(wù),、生態(tài)保護等功能，促進美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)之旅,?！编椪駮榻B道，翁城鎮(zhèn)明星村村民在天后宮塘旁邊利用自家小院開設(shè)一家農(nóng)家菜館·游心蘭舍民宿,，由韶關(guān)游心文化發(fā)展有限公司投資建設(shè),，主要通過政府盤活農(nóng)村閑置老宅，企業(yè)改造運營,，結(jié)合農(nóng)副產(chǎn)品銷售,、文旅觀光、人才驛站,，打造“特色農(nóng)副產(chǎn)品+電商+民宿”一體的鄉(xiāng)村共享空間,，讓農(nóng)民在田頭就嘗到“甜頭”,。

鄺志雄是新興縣太平鎮(zhèn)社圩村的鄉(xiāng)賢，也是天祐農(nóng)場的創(chuàng)建者,。自2020年以來,，他投入資金近三千萬，流轉(zhuǎn)荒山,、水田面積超過700畝,，發(fā)展生態(tài)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)。提及為何選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，他表示,，隨著美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建，鎮(zhèn)街主干道被拓寬提升,，各項基礎(chǔ)設(shè)施,、圩鎮(zhèn)風貌、社會治安的提升完善,，讓他對投建農(nóng)場有了更大的信心,。

云浮市新興縣太平鎮(zhèn)天祐農(nóng)場,。 南方農(nóng)村報記者袁瀚 攝

“天祐農(nóng)場的發(fā)展理念是以農(nóng)促旅，以旅促農(nóng),?！编椫拘墼诋?shù)胤N植了檸檬、鳳梨等二十多種水果,，并逐漸推動產(chǎn)業(yè)融合,，開發(fā)餐飲、旅游等配套服務(wù),。他認為,，圩鎮(zhèn)的建設(shè)提升，有助于讓消費者,、采購商上門實地體驗生態(tài)旅游和產(chǎn)品品質(zhì),，“將田園變成公園，將產(chǎn)品變成商品,，通過高端的產(chǎn)品養(yǎng)活更多農(nóng)民”,。2021年春節(jié)，農(nóng)場接待游客約10萬人,，全年營業(yè)額超過200萬元,。

美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)讓精美農(nóng)業(yè)有“面子”更有“里子”。近年來，官圩鎮(zhèn)重點打造萬畝德慶貢柑,、德慶南藥,、優(yōu)質(zhì)水稻（花生），地方特色“鴛鴦”桂味荔枝,、優(yōu)質(zhì)蔬菜等產(chǎn)業(yè)聞名遐邇,，積極引入碧桂園集團和香雪制藥集團參與鄉(xiāng)村振興和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。目前為止,，組建了“四農(nóng)”合作社以及貢柑等七個優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,，培育了一大批農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場,，16個“一村一品,，一鎮(zhèn)一業(yè)”項目成功入庫。

肇慶市德慶縣官圩鎮(zhèn)盤龍峽景區(qū)。受訪者供圖

“我們借助盤龍峽,、金林水鄉(xiāng),、巢頂杜鵑花觀賞區(qū)、農(nóng)房管控鄉(xiāng)村風貌示范帶,、沖源酒香文化村等資源打造廣東美麗鄉(xiāng)村精品旅游線路,，全國各地的游客紛至沓來?！敝菜既A表示,，官圩鎮(zhèn)注重三產(chǎn)融合，逐漸繪就了一幅農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的典型樣板,。

【策劃】嚴亮 洪繼宇

【統(tǒng)籌】王偉正 蘇曉璇 王磊

【記者】戴彎彎 王磊 袁瀚

【來源】南方農(nóng)村報