各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣西支持水牛奶業(yè)發(fā)展若干措施》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

2022年2月19日

廣西支持水牛奶業(yè)發(fā)展若干措施

水牛奶業(yè)是廣西最具特色,、最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一,，在全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯,，市場(chǎng)前景較為廣闊，發(fā)展?jié)摿Υ?。為貫徹落?shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕43號(hào)）,、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕31號(hào)）,、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 廣西壯族自治區(qū)人民政府高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興合作框架協(xié)議（2021—2025年）》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興打造南方奶業(yè)強(qiáng)區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政辦發(fā)〔2019〕69號(hào)）精神，破解全區(qū)水牛奶業(yè)發(fā)展瓶頸,，切實(shí)將水牛奶業(yè)打造成廣西具有競(jìng)爭(zhēng)力的地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，制定如下措施。

一,、加快廣西奶水牛種質(zhì)資源更新

支持企業(yè)依法依規(guī)從國(guó)外引進(jìn)高產(chǎn)奶水牛種質(zhì)資源,，對(duì)區(qū)內(nèi)從國(guó)外引進(jìn)高產(chǎn)奶水牛或胚胎移植產(chǎn)下奶水牛的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）,，按照1萬(wàn)元/頭的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持符合條件的龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,，加快性能測(cè)定,、性別控制、體外授精,、胚胎移植等成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，南寧海關(guān),，自治區(qū)財(cái)政廳,、科技廳，各有關(guān)市,、縣〔市,、區(qū)〕〔以下統(tǒng)稱(chēng)縣〕人民政府等。排第一位的為牽頭單位,，下同）

二,、大力實(shí)施奶水牛雜交改良工程

支持水牛人工授精技術(shù)推廣體系建設(shè)，加強(qiáng)基層水牛人工授精站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提升設(shè)施水平,。加強(qiáng)水牛人工授精技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的水牛人工授精配種技術(shù)員,。實(shí)行水牛良種補(bǔ)貼,，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展水牛人工授精等社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)水牛本交改良,，對(duì)區(qū)內(nèi)引進(jìn)優(yōu)良奶水牛種公牛開(kāi)展本交改良的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）,，按照種公牛實(shí)際購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的50%予以補(bǔ)助。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、財(cái)政廳,，各有關(guān)市、縣人民政府等）

三、支持雜交奶水牛擴(kuò)群增量

鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）回收飼養(yǎng)雜交母水牛,，在雜交水牛存欄量較多的區(qū)域，對(duì)飼養(yǎng)5頭以上雜交母水牛的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）,，采取“見(jiàn)犢補(bǔ)母,、先增后補(bǔ)”方式，按照1500元/頭的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼,。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、財(cái)政廳，各有關(guān)市,、縣人民政府等）

四,、加大奶水牛現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式推廣力度

大力推廣“生態(tài)欄舍＋微生物”等現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式,，對(duì)區(qū)內(nèi)新建,、擴(kuò)建的奶水牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，達(dá)到現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖示范場(chǎng)要求的,，按照不超過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施投資額的30%,、最高500萬(wàn)元予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。將奶水牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）種植或收儲(chǔ)優(yōu)質(zhì)牧草納入“糧改飼”項(xiàng)目支持范圍,，支持奶水牛專(zhuān)用飼草料開(kāi)發(fā)應(yīng)用,。奶水牛養(yǎng)殖推廣應(yīng)符合奶用標(biāo)準(zhǔn)的飼養(yǎng)管理規(guī)范。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展奶水牛高產(chǎn)牧場(chǎng)評(píng)比活動(dòng),，支持建設(shè)水牛奶業(yè)綠色發(fā)展示范園區(qū),。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委,、自然資源廳,、財(cái)政廳，各有關(guān)市,、縣人民政府等）

五,、鼓勵(lì)龍頭乳品企業(yè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用

推廣“公司＋合作社＋家庭牧場(chǎng)”的發(fā)展模式，加快培育發(fā)展家庭牧場(chǎng),，發(fā)展訂單生產(chǎn),，積極吸納脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)就業(yè)和參與，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,。支持廣西龍頭乳品企業(yè)“走出去”開(kāi)拓巴基斯坦等海外市場(chǎng),，建立水牛牧場(chǎng)和乳制品加工廠，設(shè)立海外研發(fā)中心,，開(kāi)展技術(shù)研究和合作,。建立由乳品企業(yè)、奶農(nóng)和行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與的水牛生鮮乳價(jià)格協(xié)商機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)供求和成本變化等情況,，定期發(fā)布水牛生鮮乳收購(gòu)參考價(jià)格,，優(yōu)化奶農(nóng)與乳品企業(yè)的利潤(rùn)分配，形成穩(wěn)固的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系,。按照檢測(cè)費(fèi)用的70%補(bǔ)貼檢測(cè)機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)開(kāi)展水牛生鮮乳質(zhì)量第三方檢測(cè)，建立公平合理的購(gòu)銷(xiāo)秩序,。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局,，各有關(guān)市,、縣人民政府等）

六、開(kāi)展奶水牛疫病凈化活動(dòng)

分病種,、分區(qū)域,、分階段實(shí)施牛場(chǎng)疫病凈化計(jì)劃，推動(dòng)奶水牛疫病防控從有效控制向逐步凈化消滅轉(zhuǎn)變,，從源頭確保水牛生鮮乳質(zhì)量安全,。實(shí)行掛牌及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理，對(duì)評(píng)估合格的養(yǎng)殖場(chǎng),，頒發(fā)凈化場(chǎng)牌匾,，按照病種、養(yǎng)殖規(guī)模等予以不高于50萬(wàn)元/場(chǎng)的一次性獎(jiǎng)勵(lì),。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,，各有關(guān)市、縣人民政府等）

七,、支持廣西奶水牛優(yōu)質(zhì)高端品牌體系建設(shè)

大力推進(jìn)水牛奶業(yè)數(shù)字化升級(jí)改造,，加強(qiáng)水牛生鮮乳質(zhì)量安全全程數(shù)字化追溯管理。強(qiáng)化水牛生鮮乳及其制品質(zhì)量安全監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為,。制定完善水牛生鮮乳、水牛生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等系列標(biāo)準(zhǔn),，開(kāi)展“廣西水牛奶”地理標(biāo)志認(rèn)證,，打造區(qū)域公用品牌。支持企業(yè)打造商標(biāo)品牌,，對(duì)取得商標(biāo)品牌的企業(yè),，按照《廣西商標(biāo)品牌獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)參加央視,、廣西衛(wèi)視以及各類(lèi)農(nóng)業(yè)品牌宣傳推介活動(dòng),。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開(kāi)辦從事現(xiàn)場(chǎng)制售水牛生鮮乳及其他食品的鮮奶吧,，促進(jìn)養(yǎng)加銷(xiāo)一體化，對(duì)區(qū)內(nèi)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的新建水牛乳鮮奶吧,，本措施印發(fā)后連續(xù)3年予以適當(dāng)補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)依托國(guó)內(nèi)大型電商銷(xiāo)售平臺(tái),，拓展水牛乳制品電商銷(xiāo)售渠道,，建立線上線下相結(jié)合的營(yíng)銷(xiāo)模式。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,、衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、商務(wù)廳,、財(cái)政廳，各有關(guān)市,、縣人民政府等）

八,、加大財(cái)政金融支持力度

各市、縣要積極籌措資金支持本地水牛奶業(yè)發(fā)展,。自治區(qū)財(cái)政每年統(tǒng)籌各方面資金不少于1億元,，用于支持廣西水牛奶業(yè)發(fā)展。發(fā)揮各級(jí)政府性投資基金引導(dǎo)撬動(dòng)作用,，鼓勵(lì)合格投資者發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金,、科創(chuàng)投資基金，積極投資水牛奶企業(yè),，支持規(guī)?；ｐB(yǎng)殖、水牛奶產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,、產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套服務(wù)業(yè)務(wù)等,。擴(kuò)大奶水牛政策性保險(xiǎn)覆蓋面，提高奶牛險(xiǎn)種政策性保險(xiǎn)保障水平,。鼓勵(lì)廣西農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司為奶水牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）提供信貸擔(dān)保服務(wù),。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展奶水牛活體,、養(yǎng)殖機(jī)械和圈舍等抵押貸款試點(diǎn),。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、工業(yè)和信息化廳、地方金融監(jiān)管局,，廣西銀保監(jiān)局,，廣西農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司，各有關(guān)市、縣人民政府等）

九,、強(qiáng)化水牛奶業(yè)發(fā)展的組織保障

自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭成立推動(dòng)廣西水牛奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度,，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題。重點(diǎn)市,、縣相應(yīng)成立工作專(zhuān)班,，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策落實(shí)和監(jiān)督工作,。各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，發(fā)揮各自職能作用，形成工作合力,。各地注重總結(jié)發(fā)展水牛奶業(yè)的好做法,，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)典型帶動(dòng),。充分利用報(bào)刊,、廣播、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等載體,，大力宣傳水牛奶業(yè)發(fā)展工作，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍,。通過(guò)博覽會(huì),、交易會(huì)、推介會(huì)等多種形式,，開(kāi)展廣西水牛奶產(chǎn)品推介活動(dòng),，提高品牌影響力和美譽(yù)度。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、發(fā)展改革委,、財(cái)政廳、科技廳,、工業(yè)和信息化廳,、地方金融監(jiān)管局、市場(chǎng)監(jiān)管局,、衛(wèi)生健康委,、商務(wù)廳，廣西銀保監(jiān)局,，廣西農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司,，南寧海關(guān)，各有關(guān)市,、縣人民政府等）