黨的十八大以來,，習近平總書記堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題，站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,，就做好“三農(nóng)”工作發(fā)表一系列重要論述,，科學(xué)回答了農(nóng)村改革發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題,，指引農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,。習近平總書記《論“三農(nóng)”工作》的出版發(fā)行,，是“三農(nóng)”領(lǐng)域的一件大事，具有重要里程碑意義,，為我們完整,、準確,、全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，提供了理論指引和行動指南,。要深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，把學(xué)習貫徹好習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為重大政治任務(wù)抓緊抓實,，學(xué)好用好習近平總書記《論“三農(nóng)”工作》,，不斷強化做好“三農(nóng)”工作的思想武裝。

一,、充分認識學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述的重大理論意義和實踐意義

習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,，根植于習近平總書記“知之深、愛之切”的“三農(nóng)”情懷,，源自于習近平總書記深厚的實踐基礎(chǔ),、深邃的理論思考、深遠的戰(zhàn)略考量,，是被實踐證明了的正確的理論結(jié)晶和經(jīng)驗升華,，為做好“三農(nóng)”工作提供了總綱領(lǐng)、總依據(jù),、總遵循,。

（一）習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述是黨的農(nóng)村工作基本經(jīng)驗的集大成。回顧黨的百年歷程,，“三農(nóng)”工作始終是貫穿革命,、建設(shè)、改革各個歷史時期的一條重要主線,。黨的十八大以來,，習近平總書記始終高度關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村,、關(guān)愛農(nóng)民,，不斷推進“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,。習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，既一脈相承,，注重從歷史中汲取智慧精華,，繼承和發(fā)揚黨的農(nóng)村工作優(yōu)良傳統(tǒng)、重大原則,、基本經(jīng)驗,；又創(chuàng)新發(fā)展，不斷從實踐中總結(jié)原理規(guī)律，賦予其新的時代特點和長久制度活力,。必須深刻認識習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述的歷史邏輯,，深刻領(lǐng)會堅持黨的農(nóng)村工作基本立場、基本原則,、基本方法,、基本觀點的歷史必然，確保新時代“三農(nóng)”工作始終保持正確方向,。

（二）習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,。習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述具有深厚的理論淵源、科學(xué)的理論體系,、創(chuàng)新的理論觀點,，是習近平新時代中國特色社會主義思想在“三農(nóng)”領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。習近平總書記將馬克思主義基本原理同我國國情農(nóng)情實際相結(jié)合,、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化相結(jié)合,，深化了對“三農(nóng)”工作的規(guī)律性認識，取得一批重大原創(chuàng)性的創(chuàng)新成果,，進一步豐富和發(fā)展了新時代黨的農(nóng)村工作理論,，開辟了馬克思主義“三農(nóng)”理論的新境界。必須深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述的理論邏輯,，從學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的政治高度,，準確把握“三農(nóng)”工作的認識論、方法論,、價值論,，進一步強化理論武裝。

（三）習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述是做好新時代“三農(nóng)”工作的行動綱領(lǐng)和根本遵循,。著眼我國發(fā)展階段和社會主要矛盾的變化,，習近平總書記在深刻洞察“三農(nóng)”發(fā)展規(guī)律和趨勢的基礎(chǔ)上，深入分析了做好新時代“三農(nóng)”工作的重要性緊迫性,，明確了頂層設(shè)計和方向路徑,，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化舉旗定向,、領(lǐng)航掌舵,。習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，來源于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深厚的實踐基礎(chǔ),，也必然在指導(dǎo)新的實踐中展現(xiàn)出強大真理力量和思想偉力,。必須深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述的實踐邏輯，在實踐中深化認識,，用認識更好指導(dǎo)實踐,，始終把準方向,，守住底線原則，確保全面推進鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠,。

二,、準確把握習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述的科學(xué)內(nèi)涵和核心要義

習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟,、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明和黨的建設(shè)方方面面，既有世界觀也有方法論,，既有理論總結(jié)也有工作指導(dǎo),，既有戰(zhàn)略部署也有戰(zhàn)術(shù)安排，是一個全面系統(tǒng),、邏輯嚴密,、博大精深、動態(tài)發(fā)展的思想寶庫和理論體系,。

（一）堅持“三農(nóng)”重中之重戰(zhàn)略定位,，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。習近平總書記立足全局,、著眼大局，深刻闡明了新時代“三農(nóng)”工作的歷史方位和戰(zhàn)略定位,，強調(diào)“從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”,，“從世界百年未有之大變局看,，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局,、開新局的‘壓艙石’”,。習近平總書記的重要論述，指明了全面推進鄉(xiāng)村振興的極端重要性和歷史必然性,，凝聚了全黨全社會合力推動鄉(xiāng)村振興的共同意志,、共同行動。要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的一項重大原則,，把振興鄉(xiāng)村作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一個重大任務(wù)，牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個總目標,，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村與國家同步實現(xiàn)現(xiàn)代化,。

（二）堅持立足國內(nèi)保障國家糧食安全，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中,、飯碗主要裝中國糧,。習近平總書記始終把解決好吃飯問題作為治國理政的頭等大事,，從政治和戰(zhàn)略的高度看待糧食安全，未雨綢繆、警鐘常敲,，強調(diào)“糧食安全是‘國之大者’”，“始終堅持以我為主,、立足國內(nèi),、確保產(chǎn)能、適度進口,、科技支撐”,。習近平總書記的重要論述，鮮明提出了保障我國糧食安全的基本方略,、戰(zhàn)略重點,、實現(xiàn)路徑和目標任務(wù)，充分體現(xiàn)了登高望遠的戰(zhàn)略思維和居安思危的底線思維,。要落實糧食安全黨政同責,，把確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,，把“藏糧于地,、藏糧于技”真正落實到位，集中力量解決種子和耕地兩個要害問題,，保障種糧農(nóng)民合理收益,，立足自身抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性,。樹立大食物觀,，全方位、多途徑開發(fā)食物資源,，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求,。

（三）堅持精準扶貧方略，鞏固拓展脫貧攻堅成果,，讓脫貧群眾生活更上一層樓,。黨的十八大以來，習近平總書記把脫貧攻堅作為全面建成小康社會底線任務(wù),，親自掛帥,、親自出征,、親自督戰(zhàn)，指出“小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”，強調(diào)“脫貧攻堅,，貴在精準,，重在精準”，承諾“決不能落下一個貧困地區(qū),、一個貧困群眾”,。習近平總書記的重要論述，體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)要求和我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),、歷史性消除絕對貧困提供了科學(xué)理論和實踐指導(dǎo)，為人類減貧事業(yè)貢獻了中國智慧和中國方案,。脫貧摘帽不是終點，而是新生活,、新奮斗的起點,。要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，把增加脫貧群眾收入作為根本措施,，把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向,，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距,，確保兜底保障水平穩(wěn)步提高,，確保“三保障”和飲水安全保障水平持續(xù)鞏固提升,，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,，推動脫貧人口和脫貧地區(qū)加快轉(zhuǎn)到發(fā)展的軌道上來。

（四）堅持走共同富裕道路,，聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展,，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感,、安全感,。習近平總書記當過農(nóng)民，有著深厚的農(nóng)民情結(jié),，始終把農(nóng)民群眾安危冷暖記掛在心,，強調(diào)“檢驗農(nóng)村工作實效的一個重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有”,，“產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提”,，“支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),，拓寬增收渠道”。習近平總書記的重要論述,，鮮明回答了發(fā)展為了誰,、依靠誰、發(fā)展成果由誰共享的根本問題,，集中體現(xiàn)了我們黨以人民為中心,、人民至上的執(zhí)政理念。要把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù),，拓展農(nóng)業(yè)多種功能,，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,，多渠道促進農(nóng)民就地就近就業(yè)增收，把產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村,，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益更多留給農(nóng)民,，著力縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距,、收入差距,。要踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,，促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。

（五）堅持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,，逐步讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。習近平總書記始終從現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā),，從正確處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的角度,，謀劃和部署鄉(xiāng)村建設(shè)，堅持按規(guī)律辦事,，強調(diào)“要以實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手,，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村”,，“堅持數(shù)量服從質(zhì)量,、進度服從實效，求好不求快”,。習近平總書記的重要論述,，深刻揭示了鄉(xiāng)村建設(shè)的基本規(guī)律和內(nèi)在邏輯，明確提出了鄉(xiāng)村建設(shè)的原則要求,、工作導(dǎo)向和目標任務(wù),。要緊緊圍繞讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,，扎實穩(wěn)妥實施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動，繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村,，在推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力,，注重加強普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，建立自下而上、村民自治,、農(nóng)民參與的實施機制,。充分體現(xiàn)農(nóng)村特點，保留鄉(xiāng)村風貌,，慎砍樹,、不填湖、少拆房,，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件,。決不能頭腦發(fā)熱，不顧農(nóng)民意愿搞大拆大建,，強行撤并村莊,，趕農(nóng)民上樓。

（六）堅持健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系,，讓農(nóng)民得到更好的組織引領(lǐng)、社會服務(wù),、民主參與,。習近平總書記始終從夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，重視加強和改進鄉(xiāng)村治理,，強調(diào)鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基,，治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障，健全自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推動禮儀之邦,、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和法治社會建設(shè)相輔相成,。習近平總書記的重要論述，指明了鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村精神文明建設(shè)的主攻方向,，體現(xiàn)了鮮明的問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,。要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理,、依法治理,、綜合治理,、源頭治理的理念，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)及其對各類組織的領(lǐng)導(dǎo),，健全縣鄉(xiāng)村三級治理體系功能,，推動把矛盾糾紛解決在基層、化解在源頭,，確保農(nóng)民安居樂業(yè),、農(nóng)村安定有序。創(chuàng)新開展農(nóng)村精神文明建設(shè),，深入推進農(nóng)村移風易俗,，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風,、淳樸民風,。

（七）堅持深化農(nóng)村改革，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。黨的十八大以來，習近平總書記親力親為抓改革,，部署推動了承包地“三權(quán)分置”改革,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等一系列重大改革任務(wù)，強調(diào)“全面推進鄉(xiāng)村振興,，必須用好改革這一法寶”,，“新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系”,。習近平總書記的重要論述,，明確了農(nóng)村改革的價值取向和根本方向，指明了鄉(xiāng)村振興的動力源泉,，為新時代農(nóng)村改革勾勒出清晰的頂層設(shè)計,。要加快推進農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加強改革系統(tǒng)集成,，推動各項制度相互銜接,、形成合力，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力,。毫不動搖堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，適應(yīng)形勢變化不斷完善“三權(quán)分置”制度，使農(nóng)村基本經(jīng)營制度更加充滿持久活力,。要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點,，促進縣鄉(xiāng)村資源統(tǒng)籌配置、功能銜接互補。要牢牢守住改革的底線,，決不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了,，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了,，不能把農(nóng)民利益損害了,。

（八）堅持黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,，為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅強政治保障,。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，習近平總書記始終高度重視并切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),，強調(diào)“辦好農(nóng)村的事情,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨”,，“全面推進鄉(xiāng)村振興,，必須健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系,、工作機制”,。習近平總書記的重要論述，繼承和發(fā)揚黨管農(nóng)村工作的優(yōu)良傳統(tǒng),，深刻闡述了黨在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)地位,，為加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)指明了前進方向、提出了明確要求,。要健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,，落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興要求,，進一步健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系,、工作機制,。要發(fā)揮好各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，把涉及多個部門、多個領(lǐng)域,、多個環(huán)節(jié)的農(nóng)村工作統(tǒng)籌起來,，形成齊抓共管的工作合力。

三,、堅持以習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述指導(dǎo)“三農(nóng)”工作實踐

做好新時代“三農(nóng)”工作,，最重要的是認真學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,、推動工作,，把理論學(xué)習成果轉(zhuǎn)化為推動“三農(nóng)”發(fā)展的強大思想武器和精神力量。

（一）切實把準“三農(nóng)”工作基本規(guī)律,。要從學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述中,，進一步認識規(guī)律、把握規(guī)律,、遵循和運用規(guī)律,，堅持一切從農(nóng)村實際出發(fā)、從農(nóng)民需要出發(fā),，把握好工作的時度效,，不能照搬照抄抓城市、抓工業(yè)那套思路打法,，防止違背“三農(nóng)”規(guī)律想當然,、亂作為，確保不犯顛覆性錯誤,。要堅定維護農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利,，力戒形式主義、官僚主義,，以優(yōu)良工作作風全面推進鄉(xiāng)村振興,。

（二）結(jié)合實際創(chuàng)造性抓好落實。要把習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述蘊含的普遍性原理和客觀性規(guī)律,，貫穿于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全過程,，融入到農(nóng)村改革發(fā)展的各方面，充分發(fā)揮主觀能動性,，結(jié)合實際將習近平總書記的重要論述,、黨中央的重大決策部署，創(chuàng)造性地細化實化為具體工作舉措,。要善于從生動鮮活的基層實踐中汲取智慧,，善于到基層一線去、到群眾身邊去找到解決問題的有效辦法,、推進工作的有力措施,。

（三）不斷提升“三農(nóng)”工作本領(lǐng)。進入新發(fā)展階段,，全面推進鄉(xiāng)村振興面臨許多新形勢,、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),。習近平總書記強調(diào)：“必須建設(shè)一支政治過硬,、本領(lǐng)過硬,、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍”。要把學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為干部培訓(xùn)教育的必修課,，把習近平總書記《論“三農(nóng)”工作》作為必學(xué)內(nèi)容和規(guī)定讀本,，學(xué)深悟透、學(xué)以致用,，全面提高做好鄉(xiāng)村振興工作的政策水平和業(yè)務(wù)能力,，真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要進一步強化系統(tǒng)觀念,，增強底線意識,，對“國之大者”做到心中有數(shù)、行之有方,。

（四）扎實推進重點任務(wù)落地見效,。要把學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，同做好“三農(nóng)”工作,、推動“三農(nóng)”發(fā)展結(jié)合起來,，錨定全面推進鄉(xiāng)村振興，以釘釘子精神狠抓政策落實,、工作落實,、責任落實，明確系統(tǒng)成套的打法和路徑,，一件接著一件抓,，一年接著一年干，讓農(nóng)民群眾有實實在在的獲得感,。要牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,，扎實有序做好鄉(xiāng)村振興重點工作，確保全面推進鄉(xiāng)村振興不斷取得新進展新成效,，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開,。

來源 | 人民日報

編輯 | 楊志建

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