行政處罰決定書

國市監(jiān)處罰〔2021〕72號

當事人：中化化肥有限公司

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：91110000101156864L

根據(jù)相關線索,，本機關依法對當事人涉嫌不正當價格行為立案調查。調查過程中,，依法調取相關證據(jù)材料,，并制作詢問筆錄。

經(jīng)查明,，2021年2月,，我國氯化鉀大合同談判確定氯化鉀進口到岸價格統(tǒng)一為247美元/噸，約合1600元/噸,，有效期一年,。當事人銷售氯化鉀時，在進口價格未發(fā)生變化的情況下,，以較大幅度加價銷售,，存在哄抬價格行為。具體示例如下：

1. 當事人于2021年6月25日向某公司銷售氯化鉀,，銷售價格為3215元/噸,，數(shù)量為300噸，銷售總價96.45萬元,。

2. 當事人于2021年7月14日向某公司銷售氯化鉀,，銷售價格為3700元/噸，數(shù)量為600噸,，銷售總價222萬元,。

3. 當事人于2021年7月12日向某公司銷售氯化鉀，銷售價格為4100元/噸,，數(shù)量為988.5噸,，銷售總價409.39萬元。

當事人財務數(shù)據(jù)顯示，2021年2月至2021年6月的進口氯化鉀月均含稅銷售價格逐步從2122.52元/噸漲至2702.21元/噸,。2021年7月,，當事人月均含稅銷售價格漲至3361.33元/噸。2-7月,，當事人在氯化鉀進口價格未變化的情況下,，平均銷售價格上漲幅度達58.37%。

以上事實,，有營業(yè)執(zhí)照,、相關財務數(shù)據(jù)、交易記錄,、財務發(fā)票,、詢問筆錄等證據(jù)證明。

2021年9月9日,，本機關向當事人送達了《行政處罰告知書》,，告知了擬作出行政處罰的事實、理由,、依據(jù),、處罰內容，以及依法享有陳述,、申辯和要求聽證的權利,。當事人提出陳述申辯意見,，請求考慮其在鉀肥供應保障中發(fā)揮的作用,，從輕處理。

本機關認為,，化肥是關系國家糧食安全的特殊商品,，化肥價格和供應基本穩(wěn)定對保護農(nóng)民種糧積極性、維護國家糧食安全大局具有重要意義,。2021年1月以來,，因部分國際氯化鉀重要產(chǎn)地發(fā)運受限等因素，國內氯化鉀價格出現(xiàn)劇烈波動,。當事人是國內重要的化肥進口商和分銷商,，氯化鉀銷售價格對市場有重要的指導和引領作用。市場價格快速上漲期間,，當事人將進口價格未變化的氯化鉀大幅加價銷售,，半年內上漲幅度達58.37%，推動了國內氯化鉀價格過高過快上漲,，違反了《中華人民共和國價格法》第十四條“經(jīng)營者不得有下列不正當價格行為：（三）捏造,、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲”的規(guī)定,，構成《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第一款第（三）項所指的“利用其他手段哄抬價格,，推動商品價格過快、過高上漲的”價格違法行為,。

依據(jù)《中華人民共和國價格法》第四十條,、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條之規(guī)定，本機關現(xiàn)責令當事人改正上述違法行為,，并作出如下處罰決定：

罰款260萬元,。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條規(guī)定，當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內,，根據(jù)本行政處罰決定書,，攜繳款碼到15家中央財政非稅收入收繳代理銀行（工、農(nóng),、中,、建、交,、中信,、光大、招商,、郵儲,、華夏、平安,、興業(yè),、民生、廣發(fā),、浙商）任一銀行網(wǎng)點或者網(wǎng)上銀行繳納罰款,。繳款碼：略。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條規(guī)定,，當事人逾期不履行行政處罰決定的,，本機關可以采取以下措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,；（二）申請人民法院強制執(zhí)行,。

當事人如對上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內,，向國家市場監(jiān)督管理總局申請行政復議,；對行政復議決定不服的，可以依法向北京市第一中級人民法院提起行政訴訟,。行政復議,、行政訴訟期間,，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

                           國家市場監(jiān)督管理總局

                             2021年9月17日

行政處罰決定書

國市監(jiān)處罰〔2021〕73號

當事人：中農(nóng)集團控股股份有限公司

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：911100005530555387

根據(jù)相關線索,，本機關依法對當事人涉嫌不正當價格行為立案調查,。調查過程中，依法調取相關證據(jù)材料,，并制作詢問筆錄,。

經(jīng)查明，2021年2月,，我國氯化鉀大合同談判確定氯化鉀進口到岸價格統(tǒng)一為247美元/噸,，約合1600元/噸，有效期一年,。當事人銷售氯化鉀時,，在進口價格未發(fā)生變化的情況下，以較大幅度加價銷售,，存在哄抬價格行為,。具體示例如下：

1. 當事人于2021年6月28日向某公司銷售氯化鉀，銷售價為3105元/噸,，數(shù)量為160噸,，銷售總價49.68萬元。

2. 當事人于2021年7月7日向某公司銷售氯化鉀,，銷售價為3980元/噸,，數(shù)量為1000噸，銷售總價398萬元,。

3. 當事人于2021年7月14日向某公司銷售氯化鉀,，銷售價為4100元/噸，數(shù)量為1000噸,，銷售總價410萬元,。

當事人財務數(shù)據(jù)顯示,，2021年2月至2021年6月的進口氯化鉀月均含稅銷售價格逐步從2016.23元/噸漲至3010.67元/噸。2021年7月,，當事人月均含稅銷售價格漲至3842.18元/噸,。2-7月，當事人在氯化鉀進口價格未變化的情況下,，平均銷售價格上漲幅度達90.56%,。

以上事實，有營業(yè)執(zhí)照,、相關財務數(shù)據(jù),、交易記錄、財務發(fā)票,、詢問筆錄等證據(jù)證明,。

2021年9月9日，本機關向當事人送達了《行政處罰告知書》,，告知了擬作出行政處罰的事實,、理由、依據(jù),、處罰內容,，以及依法享有陳述、申辯和要求聽證的權利,。當事人未提出陳述,、申辯或要求舉行聽證。

本機關認為,，化肥是關系國家糧食安全的特殊商品,，化肥價格和供應基本穩(wěn)定對保護農(nóng)民種糧積極性、維護國家糧食安全大局具有重要意義,。2021年1月以來,，因部分國際氯化鉀重要產(chǎn)地發(fā)運受限等因素，國內氯化鉀價格出現(xiàn)劇烈波動,。當事人是國內重要的化肥進口商和分銷商,，氯化鉀銷售價格對市場有重要的指導和引領作用。市場價格快速上漲期間,，當事人將進口價格未變化的氯化鉀大幅加價銷售,，半年內上漲幅度達90.56%，推動了國內氯化鉀價格過高過快上漲,，違反了《中華人民共和國價格法》第十四條“經(jīng)營者不得有下列不正當價格行為：（三）捏造、散布漲價信息,，哄抬價格,，推動商品價格過高上漲”的規(guī)定,，構成《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第一款第（三）項所指的“利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過快,、過高上漲的”價格違法行為,。

依據(jù)《中華人民共和國價格法》第四十條、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條之規(guī)定,，本機關現(xiàn)責令當事人改正上述違法行為,，并作出如下處罰決定：

罰款260萬元。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條規(guī)定,，當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內,，根據(jù)本行政處罰決定書，攜繳款碼到15家中央財政非稅收入收繳代理銀行（工,、農(nóng),、中、建,、交,、中信、光大,、招商,、郵儲、華夏,、平安,、興業(yè)、民生,、廣發(fā),、浙商）任一銀行網(wǎng)點或者網(wǎng)上銀行繳納罰款。繳款碼：略,。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條規(guī)定,，當事人逾期不履行行政處罰決定的，本機關可以采取以下措施：（一）到期不繳納罰款的,，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,；（二）申請人民法院強制執(zhí)行。

當事人如對上述行政處罰決定不服,，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內,，向國家市場監(jiān)督管理總局申請行政復議；對行政復議決定不服的,，可以依法向北京市第一中級人民法院提起行政訴訟,。行政復議、行政訴訟期間,，本行政處罰決定不停止執(zhí)行,。

                           國家市場監(jiān)督管理總局

                             2021年9月17日

行政處罰決定書

國市監(jiān)處罰〔2021〕71號

當事人：青海鹽湖工業(yè)股份有限公司

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：91630000226593742J

根據(jù)相關線索，本機關依法對當事人涉嫌不正當價格行為立案調查,。調查過程中,，依法調取相關證據(jù)材料，并制作詢問筆錄。

經(jīng)查明,，2021年1月1日以來,，當事人對所有客戶銷售氯化鉀均采取統(tǒng)一價格,，在生產(chǎn)成本未明顯增加的情況下,，以較大幅度加價銷售，存在哄抬價格行為,。

2021年1-6月,，當事人銷售氯化鉀價格（含鐵路運費包到價）從2050元/噸逐步上漲至2450元/噸。2021年7月1日,，當事人銷售氯化鉀價格上漲至2770元/噸,，7月16日上漲至3270元/噸，與2021年初相比上漲幅度達59.5%,。

當事人財務數(shù)據(jù)顯示,，2021年1月至6月生產(chǎn)氯化鉀的成本平均為（略）元/噸，每月上下浮動在（略）元/噸左右,，成本未發(fā)生明顯變化,。

以上事實，有營業(yè)執(zhí)照,、相關財務數(shù)據(jù),、交易記錄、財務發(fā)票,、詢問筆錄等證據(jù)證明,。

2021年9月9日，本機關向當事人送達了《行政處罰告知書》,，告知了擬作出行政處罰的事實,、理由、依據(jù),、處罰內容,，以及依法享有陳述、申辯和要求聽證的權利,。當事人未提出陳述,、申辯或要求舉行聽證。

本機關認為,，化肥是關系國家糧食安全的特殊商品,，化肥價格和供應基本穩(wěn)定對保護農(nóng)民種糧積極性、維護國家糧食安全大局具有重要意義,。2021年1月以來,，因部分國際氯化鉀重要產(chǎn)地發(fā)運受限等因素，國內氯化鉀價格出現(xiàn)劇烈波動。當事人是最大的國產(chǎn)氯化鉀生產(chǎn)供應商,，年產(chǎn)能超過國產(chǎn)氯化鉀總產(chǎn)能的一半,，當事人氯化鉀銷售價格對市場有重要的指導和引領作用。市場價格快速上漲期間,，當事人將生產(chǎn)成本未明顯變化的氯化鉀大幅加價銷售,，半年內上漲幅度達59.5%，推動了國內氯化鉀價格過高過快上漲,，違反了《中華人民共和國價格法》第十四條“經(jīng)營者不得有下列不正當價格行為：（三）捏造,、散布漲價信息，哄抬價格,，推動商品價格過高上漲”的規(guī)定,，構成《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第一款第（三）項所指的“利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過快,、過高上漲的”價格違法行為,。

依據(jù)《中華人民共和國價格法》第四十條、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條之規(guī)定,，本機關現(xiàn)責令當事人改正上述違法行為,，并作出如下處罰決定：

罰款160萬元。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條規(guī)定,，當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內,，根據(jù)本行政處罰決定書，攜繳款碼到15家中央財政非稅收入收繳代理銀行（工,、農(nóng),、中、建,、交,、中信、光大,、招商,、郵儲、華夏,、平安,、興業(yè)、民生,、廣發(fā),、浙商）任一銀行網(wǎng)點或者網(wǎng)上銀行繳納罰款。繳款碼：略,。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條規(guī)定,，當事人逾期不履行行政處罰決定的,，本機關可以采取以下措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,；（二）申請人民法院強制執(zhí)行,。

當事人如對上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內,，向國家市場監(jiān)督管理總局申請行政復議,；對行政復議決定不服的，可以依法向北京市第一中級人民法院提起行政訴訟,。行政復議,、行政訴訟期間,，本行政處罰決定不停止執(zhí)行,。

國家市場監(jiān)督管理總局

2021年9月17日