“最終目標(biāo)，是要著眼各類作物全覆蓋,，構(gòu)建糧,、經(jīng)、特色作物的大,、中,、小種子企業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展格局?！?br>
“企業(yè)競爭說到底,，是人才的競爭。包括企業(yè)自有的和外聘的人才,，要倍加珍惜,。”
“中小企業(yè)要主動參與項目,，主動科企合作加入創(chuàng)新體系,，傳統(tǒng)技術(shù)必須與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，這是種子企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的不二選擇,?！?br>
種業(yè)振興一年多來，種質(zhì)資源保護利用,、創(chuàng)新攻關(guān),、企業(yè)扶優(yōu)、基地提升和市場凈化全面推進,，種業(yè)振興行動取得良好開局,，地方也紛紛出臺政策響應(yīng)。在這樣的大背景下,，種子企業(yè)的發(fā)展迎來機遇,，也面臨挑戰(zhàn),。中國種子協(xié)會會長張延秋在邢臺國際十字花科蔬菜產(chǎn)業(yè)大會上的報告，梳理了近一年來種業(yè)的發(fā)展情況,，也對種子企業(yè)抓機遇謀發(fā)展提出來了三點建議,。
一
國家種業(yè)振興行動取得良好開局
張延秋表示，一年多來,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和各地各部門各有關(guān)方面,，在黨中央國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，從基礎(chǔ)性,、開創(chuàng)性,、長遠性工作入手，全面推進資源保護,、創(chuàng)新攻關(guān),、企業(yè)扶優(yōu)、基地建設(shè)和市場凈化五大行動,，在深入實施種業(yè)振興行動上邁出堅實步伐,，種業(yè)振興實現(xiàn)了良好開局。
1,、推進了種質(zhì)資源保護利用
啟動了新中國歷史上規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查,，新收集農(nóng)作物、畜禽,、水產(chǎn)資源分別達到11萬份,、6萬份和5萬份，在中國農(nóng)科院,、中國水科院建成了世界一流水平的國家農(nóng)作物,、海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫。
2021年11月23日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行新聞發(fā)布會,，發(fā)布全國農(nóng)業(yè)優(yōu)異種質(zhì)資源,，通報資源普查進展情況,。
2、推進了育種創(chuàng)新攻關(guān)
審定通過了圣澤901,、廣明2號,、沃德188等3個快大型白羽肉雞品種，飼料轉(zhuǎn)化率,、存活率等性能指標(biāo)總體達到國際先進水平,，填補了國內(nèi)空白，為我國肉雞產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供提供了關(guān)鍵的種源支撐,。
制定實施了新一輪畜禽遺傳改良計劃,，研究啟動了種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，有序推進轉(zhuǎn)基因、大豆玉米產(chǎn)業(yè)化試點,，并取得積極成效,。
3、扶持企業(yè)做強做優(yōu)做大
按照創(chuàng)新能力,、資產(chǎn)實力,、市場規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r,，遴選了69家農(nóng)作物,、86家畜禽、121家水產(chǎn)種業(yè)陣型企業(yè),，已于今年8月公開發(fā)布,，集中力量構(gòu)建“破難題、補短板,、強優(yōu)勢”國家種業(yè)企業(yè)陣型,，持續(xù)推動金融、科研,、基地與企業(yè)“三對接”,， 加快打造種業(yè)振興骨干力量。
4,、推進了種業(yè)基地提升
落實穩(wěn)糧擴油要求,，優(yōu)化調(diào)整國家制種大縣和區(qū)域性良繁基地，總數(shù)達到216個,，供種保障率由70%提高到75%,，基本做到糧棉油糖、果菜茶藥全覆蓋,。推動設(shè)立畜禽核心育種場中央轉(zhuǎn)移支付專項,，健全國家和省級種子儲備應(yīng)急保障體系，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供提供了可靠的種源支撐,。
5,、推進了市場凈化
推動修改種子法，建立實質(zhì)性派生品種制度,。推動出臺打擊假目偽劣套牌侵權(quán)和加強涉種刑事審判兩個指導(dǎo)意見,，啟動種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動，提高玉米,、水稻國家審定標(biāo)準(zhǔn),，有效解決品種同質(zhì)化問題。
種業(yè)振興行動進展良好，也得益于有關(guān)部門的實際行動和廣泛參與,。
國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合出臺“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃,，安排中央預(yù)算內(nèi)投資80億元；財政部擴大制種大縣獎勵規(guī)模,，每年安排20億元支持優(yōu)勢基地與龍頭企業(yè)結(jié)合共建,；中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行計劃5年內(nèi)安排100億資金支持種業(yè)振興。
此外,，行業(yè)社會組織,、種業(yè)科研單位也主動入位，紛紛行動,，加入助推種業(yè)振興行列,。
中國農(nóng)科院推進“舉院抓種子”機制，成立了種子科技創(chuàng)新工作專班及種子科技管理機構(gòu),，加強跨學(xué)科,、跨所、跨團隊科技力量協(xié)調(diào)和平臺,。人才經(jīng)費等資源統(tǒng)籌,，圍繞保障“強種”科技行動和生物育種趕超，組織重大任務(wù)攻關(guān),。
中國種子協(xié)會和中國農(nóng)科院共同啟動了科技助企活動,，征集企業(yè)在新品種、新技術(shù)研發(fā)中遇到的難題和需求,，組織會員企業(yè)與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院相關(guān)優(yōu)勢研發(fā)團隊對接,，由專家團隊助力協(xié)同攻關(guān)。
一
地方紛紛出臺種業(yè)振興政策及措施
種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加速落實,，各地具體行動方案密集出臺,，張延秋介紹，各地在加大財政收入,、發(fā)揮基金引導(dǎo),、加強信貸服務(wù)、強化科技創(chuàng)新,、加快人才培養(yǎng),、打造龍頭企業(yè)等方面出臺了一系列措施。
1,、加大財政投入
山西?。?/strong>將現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項資金保障范圍,，2022年安排2億元支持種質(zhì)資源保護利用，安排1億元補助馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè),。
吉林?。?/strong>發(fā)行政府專項債,，8億元用于創(chuàng)建現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
江蘇?。?/strong>統(tǒng)籌現(xiàn)有渠道資金,，整合使用土地出讓收入中用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金，將現(xiàn)代種業(yè)提升列為重點支持方向,，建立財政投入長效機制,。
河南省：從每年省科技創(chuàng)新資金中列出不少于20億元用于種業(yè)研發(fā),，將種業(yè)創(chuàng)新作為省重大科技項目持續(xù)支持內(nèi)容,。
四川省：安排財政資金18億元開展種業(yè)育種創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
2,、發(fā)揮基金引導(dǎo)
內(nèi)蒙古自治區(qū)：用好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持符合條件的種業(yè)龍頭企業(yè)開展品種研發(fā),、基地建設(shè)和品種推廣,。
吉林省：發(fā)揮種業(yè)基金作用,，通過稅費減免,、強種貸等政策措施，吸引金融資本參與,，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,。
江西省：設(shè)立總規(guī)模3億元的興贛種業(yè)發(fā)展基金,，加快推進種業(yè)項目建設(shè),。
四川省：通過川渝兩地三級國有企業(yè)合作,，共建總規(guī)模1.5億元的天府種業(yè)基金,，助推西南地區(qū)種業(yè)企業(yè)集群發(fā)展。
3,、加強信貸服務(wù)
廣西自治區(qū)：優(yōu)先將符合條件的種業(yè)企業(yè)納入“三農(nóng)貸”名單,，享受“桂惠貸”最高貼息。
海南?。?/strong>省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與農(nóng)發(fā)行海南分行合作,，做好南繁種業(yè)領(lǐng)域金融支持，截至2022年5月末累計支持各類南繁種業(yè)類項目17個,，累計審批貸款88.15億元,，累計投放33.04億元，在支持南繁核心區(qū)基地建設(shè)上占有半壁江山。
重慶市：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聯(lián)農(nóng)行重慶分行,，探索種業(yè)知識權(quán)專項信貸產(chǎn)品,，為企業(yè)發(fā)放植物新品種權(quán)質(zhì)押貸款。
4,、強化科技創(chuàng)新
北京市：中國中化控股集團出資組織,，先正達集團牽頭聯(lián)合在京科研院所共建的國家玉米種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。
河北?。?/strong>發(fā)揮中國農(nóng)大涿州實驗場,，中科院遺傳所分子育種中心，谷子,、梨2個國家改良中心,，玉米、大豆,、小麥等8個分中心,，華北作物改良與調(diào)控國家重點實驗室等優(yōu)勢，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的協(xié)同創(chuàng)新育種平臺,。
山西?。?/strong>創(chuàng)建雜糧種質(zhì)創(chuàng)新與分子育種山西實驗室和部省共建有機旱作農(nóng)業(yè)國家重點實驗室。
黑龍江?。?/strong>支持東北農(nóng)業(yè)大學(xué)大豆新品種創(chuàng)新平臺與創(chuàng)制基地建設(shè),，支持中國水稻所寶清北方水稻研究中心建設(shè)北方水稻創(chuàng)新平臺。
上海市：提出建設(shè)服務(wù)全國,、面向全球的種業(yè)創(chuàng)新中心,，讓種源創(chuàng)新成為上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要組成部分,。
河南?。?/strong>高質(zhì)量建設(shè)神農(nóng)種業(yè)實驗室，已組建6個創(chuàng)新團隊和運行管理團隊,，建設(shè)完成國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,，綜合試驗區(qū)近7萬平米。
湖北?。?/strong>搭建校企共建育種創(chuàng)新共享平臺,，推動育種企業(yè)參與共建“洪山實驗室”，產(chǎn)學(xué)研用一體運行格局初步形成,。
湖南?。?/strong>加快岳麓山實驗室建設(shè)，已建成岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心的分子育種,、生物智能大數(shù)據(jù)2大關(guān)鍵共性技術(shù)平臺,，優(yōu)化重組“雜交水稻國家重點實驗室”為首批20家全國重點實驗室之一,。
海南省：組建崖州灣種子實驗室,，資助76項 “揭榜掛帥”項目,，成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部基因編輯創(chuàng)新利用重點實驗室,。
四川?。?/strong>推動邛崍農(nóng)作物、三臺畜禽,、彭州蔬菜三大種業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),，強化育種科技支撐。
5,、加快人才培養(yǎng)
北京市：出臺《關(guān)于推進北京市種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革工作的若干意見》,，突出以種子企業(yè)為主體，推動育種人才,、技術(shù),、資源依法向企業(yè)流動。
黑龍江：加強種業(yè)振興領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng),，支持12名種業(yè)領(lǐng)域博士后研究人員進站開展科研工作,。落實事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列政策，支持省農(nóng)科院科研人員創(chuàng)辦9家種業(yè)相關(guān)科技企業(yè),。
上海市：設(shè)立青年種業(yè)科技人才技術(shù)培育專項,，支持本市涉農(nóng)企事業(yè)單位35周歲以下青年科技人員，圍繞優(yōu)質(zhì)高效種源等開展創(chuàng)新性應(yīng)用研究,，每項資助30萬元,。
6、打造龍頭企業(yè)
河北?。?/strong>成立河北種業(yè)集團,，突出供銷社服務(wù)優(yōu)勢，鏈接生產(chǎn)種植,、管理服務(wù)與育繁推一體化,。
山西省：推動成立神農(nóng)種業(yè)(山西) 有限公司,，由神農(nóng)科技集團牽頭,，擬總投資3.9億元創(chuàng)建山西種業(yè)創(chuàng)新園。
浙江?。?/strong>組建成立省種業(yè)集團,，注冊資本10億元，探索“育繁推”一體和“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同的的創(chuàng)新發(fā)展格局,。
河南?。?/strong>加快籌建河南種業(yè)集團有限公司,，近期將掛牌運營并入駐“中原農(nóng)谷”。
廣東?。?/strong>推動華農(nóng)大種業(yè),、中墾種業(yè)公司并購成立廣東省種業(yè)集團，打造世界一流生豬種業(yè)龍頭企業(yè),。
四川?。?/strong>組建四川省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展集團，注冊資本15億元,，含農(nóng)作物,、瘦肉型豬和牛業(yè)三大種業(yè)專業(yè)子公司。
貴州?。?/strong>成立貴州省現(xiàn)代種業(yè)集團,，已與4位院士、12所高校（院所） 建立合作關(guān)系,。
陜西?。?/strong>支持楊凌秦豐種業(yè)公司與陜西偉隆種業(yè)公司兼并重組，由省糧農(nóng)集團注資3.5億元,，重組陜西種業(yè)集團,。對領(lǐng)證育繁推企業(yè)獎勵1000萬元，對獲得國家審定的品種企業(yè)獎勵100萬元,，科研單位獎勵50萬元,。
一
對種子企業(yè)抓機遇謀發(fā)展的三點建議
種業(yè)振興行動方案提出“強優(yōu)勢、補短板,、破難點,、控風(fēng)險”等全方位的要求。張延秋介紹,，從作物上看,，糧食作物、經(jīng)濟作物到特色作物全覆蓋,。從服務(wù)范圍上看,，包括18億畝耕地、42億畝林地,、60億畝草原,。從大農(nóng)業(yè)發(fā)展上看，農(nóng)作物種業(yè)既要支持食品生產(chǎn),，也要支持飼料生產(chǎn),。
最終目標(biāo)，是要著眼各類作物全覆蓋,，構(gòu)建糧,、經(jīng),、特色作物的大、中,、小種子企業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展格局,。換言之，種業(yè)振興大浪潮下,，對企業(yè)而言,，是挑戰(zhàn)，更是機遇,。
基于此,，張延秋對種子企業(yè)抓機遇,、謀發(fā)展提出了三點建議,。
1、完善企業(yè)發(fā)展規(guī)劃
要認真分析形勢,，認清發(fā)展趨勢,，在預(yù)測未來環(huán)境變化的基礎(chǔ)上，確定企業(yè)定位,，把有限資源聚焦到關(guān)鍵措施上,，完善好企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
因為國家和地方政府已出臺,，還將繼續(xù)出臺一些政策措施,，會對每個作物、每個區(qū)域,、每個企業(yè)產(chǎn)生影響,。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃非常重要，如果不做,，會錯失良機,；如果做錯，會萬劫不復(fù)全盤皆輸,。
2,、集聚資金、種質(zhì),、人才資源
在資金資源方面,，我國種業(yè)市場仍處于平臺期，近5年種子銷售額,、銷售利潤是徘徊的,，大多數(shù)企業(yè)用于科研發(fā)展的資金是緊張的。在種質(zhì)資源方面,，隨著種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護逐漸深入,，種質(zhì)資源,，特別是優(yōu)異資源收集會越來越困難，收集核心資源越早越主動,。在人才資源方面,，企業(yè)競爭說到底，是人才的競爭,。包括企業(yè)自有的和外聘的人才,，要倍加珍惜。
3,、開展科企實質(zhì)性合作
抓合作就是抓機遇,。種業(yè)創(chuàng)新是種業(yè)振興的重頭戲，成功的標(biāo)志,。
首先,，中小企業(yè)要主動參與項目，主動科企合作加入創(chuàng)新體系,，傳統(tǒng)技術(shù)必須與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合,，這是種子企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的不二選擇。其次,，要不斷深化合作模式,，從單一品種轉(zhuǎn)讓、合作育種,、成立聯(lián)合體,、到共同組建創(chuàng)新研究院。
值得一提的是,，河北省鮮食甘薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的做法值得學(xué)習(xí)借鑒,，做到了“三好”。一是以邯鄲市河下土種業(yè)有限公司為依托成立,，做到以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,；二是同中國農(nóng)科院甘肅研究所、河北工程大學(xué)等多家甘薯創(chuàng)新優(yōu)勢單位合作,，建立“1+n”開放辦科研模式,；三是聘請行業(yè)頂級專家馬代夫為名譽院長，研究目標(biāo)清晰,，滿足企業(yè)發(fā)展所需,。
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