農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

關(guān)于印發(fā)《2022—2023年全國(guó)種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)方案》的通知

各省,、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局,、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，各有關(guān)單位：

為深入貫徹中央一號(hào)文件和種業(yè)振興行動(dòng)方案的部署安排,，認(rèn)真落實(shí)新修改種子法及《關(guān)于保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)營(yíng)造種業(yè)振興良好環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)種發(fā)〔2022〕2號(hào)）,、《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉種子刑事審判工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（法〔2022〕66號(hào)）,、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法服務(wù)種子和耕地兩個(gè)要害的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)法發(fā)〔2021〕8號(hào)）等有關(guān)要求,，強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)等種業(yè)違法行為,，全面凈化種業(yè)市場(chǎng),，營(yíng)造種業(yè)振興良好環(huán)境，我部制定了《2022—2023年全國(guó)種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際抓好落實(shí),。

聯(lián)系人：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司 宋偉

電話：010-59193209

郵箱：[email protected]

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司 張國(guó)橋

電話：010-59193393

郵箱：[email protected]

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2022年3月16日

以下是方案全文

 

2022—2023年全國(guó)種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)方案

　　

為強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)等種業(yè)違法行為,，全面凈化種業(yè)市場(chǎng),，持續(xù)推進(jìn)種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)，現(xiàn)制定2022—2023年活動(dòng)方案,。

一,、總體要求

深入貫徹中央一號(hào)文件和種業(yè)振興行動(dòng)方案的部署安排，認(rèn)真落實(shí)新修改種子法及《關(guān)于保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)營(yíng)造種業(yè)振興良好環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)種發(fā)〔2022〕2號(hào)）,、《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉種子刑事審判工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（法〔2022〕66號(hào)）,、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法服務(wù)種子和耕地兩個(gè)要害的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)法發(fā)〔2021〕8號(hào)）等有關(guān)要求，以種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn),，綜合運(yùn)用法律,、經(jīng)濟(jì)、技術(shù),、行政等多種手段,，推行全鏈條、全流程監(jiān)管,，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任,、屬地責(zé)任，堅(jiān)持部門(mén)協(xié)同,、上下聯(lián)動(dòng),、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化集中整治和日常監(jiān)管,，狠抓案件查處,，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)等違法行為,，全面凈化種業(yè)市場(chǎng),，有效激勵(lì)原始創(chuàng)新，為種業(yè)振興營(yíng)造良好環(huán)境,。

二,、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)。種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，品種權(quán)保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng),，假冒偽劣,、套牌侵權(quán)等違法行為得到有力打擊；品種管理不斷優(yōu)化,，品種“身份證”有序建立,，品種同質(zhì)化逐步解決；種業(yè)檢測(cè)鑒定和執(zhí)法監(jiān)管能力不斷提升,，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步規(guī)范,，種子質(zhì)量穩(wěn)定在較高水平，種業(yè)市場(chǎng)凈化成效明顯,。

——省級(jí)目標(biāo),。組織開(kāi)展種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)培訓(xùn)不少于1次；省級(jí)種子質(zhì)量監(jiān)督抽查抽取種子樣品數(shù)量不少于上年,；轄區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)制種大縣和區(qū)域性良繁基地監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋,；轄區(qū)內(nèi)國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備任務(wù)承儲(chǔ)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，到2023年省級(jí)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備實(shí)現(xiàn)全覆蓋,；與公檢法等部門(mén)建立涉種案件信息共享,、案情通報(bào)、案件移送機(jī)制,，健全投訴舉報(bào)渠道,，上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦督辦的種業(yè)投訴舉報(bào)案件查處反饋率達(dá)到100%。

——地市級(jí)目標(biāo),。地市級(jí)發(fā)證種子企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率不低于50%,、品種抽樣覆蓋率不低于30%，檢查反映問(wèn)題整改合格率達(dá)到100%,；市場(chǎng)檢查和地市級(jí)種子質(zhì)量監(jiān)督抽查抽取種子樣品數(shù)量不少于上年,；轄區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)制種大縣和區(qū)域性良繁基地監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋；上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦督辦的種業(yè)投訴舉報(bào)案件查處反饋率達(dá)到100%,。

——縣級(jí)目標(biāo),。以種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)種業(yè)普法宣傳,，縣級(jí)發(fā)證種子企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率不低于50%,、品種抽樣覆蓋率不低于30%；轄區(qū)內(nèi)種子經(jīng)營(yíng)門(mén)店監(jiān)督檢查覆蓋率不低于60%,；檢查反映問(wèn)題整改合格率達(dá)到100%,；轄區(qū)內(nèi)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案完成率達(dá)到100%；上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦督辦的種業(yè)投訴舉報(bào)案件查處反饋率達(dá)到100%,。

三,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

1.加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。貫徹實(shí)施新修改種子法，推進(jìn)修訂植物新品種保護(hù)條例,，加快落實(shí)實(shí)質(zhì)性派生品種制度,。研究修訂植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則（農(nóng)業(yè)部分）、非主要農(nóng)作物品種登記辦法等配套規(guī)章,，實(shí)施新修訂的主要農(nóng)作物品種審定辦法,、農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法等配套規(guī)章，全面提升種業(yè)法治水平,。強(qiáng)化種子法等法律法規(guī)普法宣傳,。各地要加快制修訂種業(yè)地方法規(guī)，全面清理不適宜的地方法規(guī)制度,。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司、法規(guī)司,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心,，全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)）

2.加大品種權(quán)保護(hù)力度,。優(yōu)化植物新品種權(quán)審查流程,，壓縮審查周期，提高審查質(zhì)量和效率,。加強(qiáng)植物新品種權(quán)復(fù)審工作,。鼓勵(lì)申請(qǐng)者依規(guī)開(kāi)展委托測(cè)試。研究制定侵犯植物新品種權(quán)維權(quán)指南,。推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的侵權(quán)案件協(xié)查聯(lián)辦平臺(tái)建設(shè),。開(kāi)展授權(quán)品種市場(chǎng)抽查和檢測(cè)，對(duì)不再符合授予品種權(quán)時(shí)特征特性的品種,，終止品種權(quán),。各省份要組織開(kāi)展植物新品種權(quán)保護(hù)培訓(xùn)及普法宣傳。各地要強(qiáng)化行政執(zhí)法,、仲裁,、調(diào)解等手段綜合運(yùn)用，建立侵權(quán)糾紛案件快速處理機(jī)制,。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司,、法規(guī)司，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心,，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)）

（二）嚴(yán)格品種管理

3.加強(qiáng)審定品種監(jiān)管,。實(shí)施《國(guó)家級(jí)稻品種審定標(biāo)準(zhǔn)（2021年修訂）》和《國(guó)家級(jí)玉米品種審定標(biāo)準(zhǔn)（2021年修訂）》，推動(dòng)省級(jí)品種審定標(biāo)準(zhǔn)銜接,，適時(shí)推進(jìn)大豆,、小麥、棉花品種審定標(biāo)準(zhǔn)修訂。強(qiáng)化主要農(nóng)作物聯(lián)合體,、綠色通道品種試驗(yàn)和自主DUS測(cè)試監(jiān)管,，建立健全品種試驗(yàn)主體資質(zhì)評(píng)價(jià)和退出機(jī)制。規(guī)范同一適宜生態(tài)區(qū)引種備案,，依法加大審定品種撤銷(xiāo)力度,。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司，全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心,，各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)）

4.推進(jìn)登記品種清理。持續(xù)開(kāi)展向日葵登記品種清理,，啟動(dòng)黃瓜,、甜瓜等登記品種清理工作。利用分子檢測(cè)等技術(shù)手段,，嚴(yán)格處理違法違規(guī)申請(qǐng)品種登記行為,，依法撤銷(xiāo)一批違法違規(guī)登記品種。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司,，全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心，各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)）

5.加強(qiáng)品種標(biāo)準(zhǔn)樣品管理,。研究完善農(nóng)作物品種標(biāo)準(zhǔn)樣品管理制度,，推進(jìn)審定、登記和保護(hù)樣品統(tǒng)一管理,。完善種子,、種畜禽檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快品種分子檢測(cè)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)研制,，加快品種標(biāo)準(zhǔn)樣品庫(kù)和DNA指紋數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),，推進(jìn)建立品種“身份證”，盡快實(shí)現(xiàn)“一品種,、一名稱,、一標(biāo)樣、一指紋”,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全流程可追溯管理,。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司，全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心,、全國(guó)畜牧總站、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所,，各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)）

（三）加強(qiáng)種子和種畜禽監(jiān)管

6.加強(qiáng)種子基地監(jiān)管,。以種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可,、生產(chǎn)備案、委托合同,、品種權(quán)屬和親本來(lái)源等為重點(diǎn),，嚴(yán)查未按規(guī)定備案行為。開(kāi)展制種基地日常檢查巡查,，探索利用大數(shù)據(jù)等手段加強(qiáng)制種基地監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊非法制種、盜取親本,、搶購(gòu)套購(gòu)等侵權(quán)違法行為,。開(kāi)展制種基地苗期轉(zhuǎn)基因檢測(cè)，強(qiáng)化種子收獲前檢查,，嚴(yán)格查處違法違規(guī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子行為,。探索實(shí)施種子質(zhì)量認(rèn)證制度，引導(dǎo)制種企業(yè)和制種基地提升種子質(zhì)量水平,。（各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)）

7.加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督檢查,。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案,、包裝標(biāo)簽及種子質(zhì)量、品種真實(shí)性等,。落實(shí)分級(jí)分類監(jiān)管要求,，對(duì)投訴舉報(bào)多、過(guò)往發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多的企業(yè)加大檢查抽查頻次,；對(duì)開(kāi)展種子質(zhì)量認(rèn)證,、誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)減少檢查抽查頻次。加強(qiáng)國(guó)家救災(zāi)備荒儲(chǔ)備種子管理,，各省份要對(duì)轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)國(guó)家救災(zāi)備荒儲(chǔ)備種子任務(wù)的種子企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查,，做到全覆蓋，確保儲(chǔ)備任務(wù)保質(zhì)保量落實(shí)到位,。因遭受自然災(zāi)害,、調(diào)劑市場(chǎng)供需等原因，需動(dòng)用國(guó)家救災(zāi)備荒儲(chǔ)備種子的,，由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司提出申請(qǐng)并抄報(bào)全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心,，未經(jīng)批準(zhǔn)不得違規(guī)動(dòng)用。各省份要抓緊建立健全省級(jí)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備制度,，到2023年要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。（各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)）

8.嚴(yán)格種子市場(chǎng)檢查。農(nóng)作物種子方面,，在春季,、秋季等用種關(guān)鍵時(shí)期,，開(kāi)展種子質(zhì)量、真實(shí)性,、轉(zhuǎn)基因成分等監(jiān)督抽查,，重點(diǎn)檢查種子標(biāo)簽、銷(xiāo)售檔案,、經(jīng)營(yíng)備案,、“三無(wú)”種子等情況，探索開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)測(cè),；會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大種子網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)的監(jiān)管力度,，有條件的可組織開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查,，嚴(yán)查套牌侵權(quán),、制售假劣等違法行為，必要時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái),、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)商戶進(jìn)行約談,、整治。畜禽種業(yè)方面,，重點(diǎn)檢查無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（含過(guò)期,、超范圍）、假冒優(yōu)質(zhì)種公牛冷凍精液,、系譜檔案不全等問(wèn)題,；種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可信息納入“全國(guó)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)”統(tǒng)一管理，組織開(kāi)展種畜禽,、桑蠶種質(zhì)量監(jiān)督抽查,。（各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)）

9.加強(qiáng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案管理。全面落實(shí)種子法,、畜牧法及配套規(guī)章制度規(guī)定,，嚴(yán)格落實(shí)種子、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案制度,，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案,，保證可追溯。嚴(yán)格查處未按規(guī)定備案行為,，確保種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案全覆蓋,。（各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)）

（四）嚴(yán)格種業(yè)執(zhí)法

10.加大案件查處力度。以品種權(quán)侵權(quán),、制售假劣,、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子等為重點(diǎn),，充分利用種業(yè)案件投訴舉報(bào)平臺(tái),，廣泛收集違法線索,，對(duì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,，絕不手軟,。建立完善重大違法案件掛牌督辦制度，一般案件按屬地管理原則由市縣級(jí)查處,，復(fù)雜疑難案件和跨區(qū)域案件由省級(jí)直接查辦或組織查辦,，查處結(jié)果及時(shí)公開(kāi)。我部將適時(shí)通報(bào)各地種業(yè)案件查處情況,，遴選發(fā)布種業(yè)違法典型案例,，加大警示震懾力度。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司,、種業(yè)管理司,，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)）

11.完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制。建立“執(zhí)法直通車(chē)”,，對(duì)投訴舉報(bào)線索明確的,，執(zhí)法機(jī)構(gòu)要快速查辦、不得推諉,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)同向發(fā)力,。加強(qiáng)跨區(qū)域種業(yè)執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)、信息共享,，做到“一處發(fā)現(xiàn),、全國(guó)通報(bào)、各地聯(lián)查”,。要強(qiáng)化跨部門(mén)執(zhí)法合作,，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村與公安,、法院,、檢察院、工業(yè)和信息化,、市場(chǎng)監(jiān)管,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等機(jī)制,，強(qiáng)化線索通報(bào),、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等,，研究推動(dòng)建立重大案件公安機(jī)關(guān)提前介入機(jī)制,。加強(qiáng)種業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時(shí)移送涉嫌犯罪案件,。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司,、種業(yè)管理司,，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)）

12.提升種業(yè)執(zhí)法能力。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升行動(dòng),。加強(qiáng)種子法等法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，提高種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法能力水平。加大執(zhí)法抽檢經(jīng)費(fèi)投入,，確保滿足執(zhí)法需求,。積極探索品種權(quán)保護(hù)執(zhí)法的方式方法，加快完善種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)評(píng)判規(guī)則,。加強(qiáng)執(zhí)法技術(shù)支撐體系建設(shè),，提高假劣種子檢驗(yàn)鑒定水平，會(huì)同有關(guān)部門(mén)公布一批有資質(zhì)的種子檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單,，為種業(yè)執(zhí)法提供技術(shù)支撐,。加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)，利用大數(shù)據(jù),、衛(wèi)星遙感技術(shù)等,，不斷提升種業(yè)執(zhí)法效能。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司,、種業(yè)管理司,，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)）

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要高度重視,，明確主體責(zé)任，抓好組織落實(shí),。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要按照本方案要求制定具體落實(shí)方案,，于3月底前在官方網(wǎng)站公開(kāi)。種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)開(kāi)展情況將作為糧食安全黨政同責(zé)考核,、全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作考核,、全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范創(chuàng)建的重要依據(jù)。我部將適時(shí)派出部級(jí)督導(dǎo)檢查組,，組織開(kāi)展制種基地,、種子市場(chǎng)、種子企業(yè)等監(jiān)督檢查,，具體活動(dòng)由全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心牽頭組織落實(shí),。全國(guó)種畜禽質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、桑蠶種質(zhì)量抽查活動(dòng),，分別由全國(guó)畜牧總站,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部蠶桑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（鎮(zhèn)江）牽頭組織落實(shí)。我部將適時(shí)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào),。（各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)）

（二）完善工作機(jī)制,。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，盡快建立起高效的工作機(jī)制，明確工作職責(zé),，逐級(jí)壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任,。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查作用,，市縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要抓好具體實(shí)施。建立簡(jiǎn)易種業(yè)糾紛快速處理“綠色通道”,，有效降低維權(quán)成本,，力爭(zhēng)將糾紛就地化解。建立健全社會(huì)和群眾監(jiān)督機(jī)制,，暢通投訴舉報(bào)渠道,，鼓勵(lì)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，及時(shí)收集違法線索,，提高查辦時(shí)效,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。探索建立市場(chǎng)主體“黑名單”制度,，將有嚴(yán)重違法和犯罪等行為的企業(yè)納入“黑名單”,。（各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)）

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍支撐。積極爭(zhēng)取充實(shí)種業(yè)行業(yè)監(jiān)管,、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍人員配備,，加強(qiáng)執(zhí)法裝備條件建設(shè)，強(qiáng)化種業(yè)行業(yè)監(jiān)管,、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn),，確保隊(duì)伍穩(wěn)定、能力提升,。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)法務(wù)團(tuán)隊(duì)和能力建設(shè),，依法維護(hù)自身權(quán)益，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和水平,，共同營(yíng)造種業(yè)良好法治環(huán)境,。（各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)）

（四）做好宣傳總結(jié),。積極開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)做法,、典型案件等宣傳，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，震懾違法行為,。按要求及時(shí)填報(bào)種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)相關(guān)信息。按時(shí)開(kāi)展工作總結(jié),，當(dāng)年12月10日前各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要將種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)總結(jié)（含填寫(xiě)附件表格及提煉典型案例2個(gè)）書(shū)面報(bào)送我部種業(yè)管理司,、法規(guī)司,。（各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)）

附件：1.種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年年度任務(wù)完成情況表

2.種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年年度監(jiān)管執(zhí)法情況表

注：附件下載可點(diǎn)擊最下方閱讀原文

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