農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法
(2016年7月8日農(nóng)業(yè)部令2016年第5號公布,2017年11月30日農(nóng)業(yè)部令2017年第8號,、2019年4月25日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2019年第2號,、2020年7月8日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2020年第5號、2022年1月7日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第1號,、2022年1月21日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第2號修訂)
第一章 總 則
第一條 為加強農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理,,規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序,根據(jù)《中華人民共和國種子法》,,制定本辦法。
第二條 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請,、審核,、核發(fā)和監(jiān)管,適用本辦法,。
第三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責分工,,負責農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的受理,、審核、核發(fā)和監(jiān)管工作,。
第四條 負責審核,、核發(fā)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門,應(yīng)當將農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的辦理條件,、程序等在辦公場所公開,。
第五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、提升農(nóng)作物品種選育和種子生產(chǎn)經(jīng)營水平,、促進公平競爭,、強化事中事后監(jiān)管的原則,依法加強農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理,。
第二章 申請條件
第六條 申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè),,應(yīng)當具有與種子生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,、品種及人員,,符合本辦法規(guī)定的條件。
第七條 申請領(lǐng)取主要農(nóng)作物常規(guī)種子或非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè),,應(yīng)當具備以下條件:
(一)基本設(shè)施。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的,,具有辦公場所150平方米以上,、檢驗室100平方米以上、加工廠房500平方米以上,、倉庫500平方米以上,;生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物種子的,具有辦公場所100平方米以上,、檢驗室50平方米以上,、加工廠房100平方米以上、倉庫100平方米以上,;
(二)檢驗儀器,。具有凈度分析臺、電子秤,、樣品粉碎機,、烘箱、生物顯微鏡,、電子天平,、扦樣器、分樣器,、發(fā)芽箱等檢驗儀器,,滿足種子質(zhì)量常規(guī)檢測需要,;
(三)加工設(shè)備。具有與其規(guī)模相適應(yīng)的種子加工,、包裝等設(shè)備,。其中,生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的,,應(yīng)當具有種子加工成套設(shè)備,,生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)小麥種子的,成套設(shè)備總加工能力10噸/小時以上,;生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)稻種子的,,成套設(shè)備總加工能力5噸/小時以上;生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)大豆種子的,,成套設(shè)備總加工能力3噸/小時以上,;生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)棉花種子的,成套設(shè)備總加工能力1噸/小時以上,;
(四)人員,。具有種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗專業(yè)技術(shù)人員各2名以上,;
(五)品種,。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的,生產(chǎn)經(jīng)營的品種應(yīng)當通過審定,,并具有1個以上與申請作物類別相應(yīng)的審定品種,;生產(chǎn)經(jīng)營登記作物種子的,應(yīng)當具有1個以上的登記品種,。生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的,,應(yīng)當征得品種權(quán)人的書面同意;
(六)生產(chǎn)環(huán)境,。生產(chǎn)地點無檢疫性有害生物,,并具有種子生產(chǎn)的隔離和培育條件;
(七)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他條件,。
第八條 申請領(lǐng)取主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè),,應(yīng)當具備以下條件:
(一)基本設(shè)施。具有辦公場所200平方米以上,、檢驗室150平方米以上,、加工廠房500平方米以上、倉庫500平方米以上,;
(二)檢驗儀器,。除具備本辦法第七條第二項規(guī)定的條件外,還應(yīng)當具有PCR擴增儀及產(chǎn)物檢測配套設(shè)備,、酸度計,、高壓滅菌鍋,、磁力攪拌器、恒溫水浴鍋,、高速冷凍離心機,、成套移液器等儀器設(shè)備,能夠開展種子水分,、凈度,、純度、發(fā)芽率四項指標檢測及品種分子鑒定,;
(三)加工設(shè)備,。具有種子加工成套設(shè)備,生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子的,,成套設(shè)備總加工能力10噸/小時以上,;生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的,成套設(shè)備總加工能力5噸/小時以上,;生產(chǎn)經(jīng)營其他主要農(nóng)作物雜交種子的,,成套設(shè)備總加工能力1噸/小時以上;
(四)人員,。具有種子生產(chǎn),、加工貯藏和檢驗專業(yè)技術(shù)人員各5名以上;
(五)品種,。生產(chǎn)經(jīng)營的品種應(yīng)當通過審定,,并具有自育品種或作為第一選育人的審定品種1個以上,或者合作選育的審定品種2個以上,,或者受讓品種權(quán)的品種3個以上。生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的,,應(yīng)當征得品種權(quán)人的書面同意,;
(六)具有本辦法第七條第六項規(guī)定的條件;
(七)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他條件,。
第九條 申請領(lǐng)取實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合,、有效區(qū)域為全國的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè),應(yīng)當具備以下條件:
(一)基本設(shè)施,。具有辦公場所500平方米以上,,冷藏庫200平方米以上。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物種子或馬鈴薯種薯的,,具有檢驗室300平方米以上,;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,具有檢驗室200平方米以上,。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米,、雜交稻,、小麥種子或馬鈴薯種薯的,具有加工廠房1000平方米以上,、倉庫2000平方米以上,;生產(chǎn)經(jīng)營棉花、大豆種子的,,具有加工廠房500平方米以上,、倉庫500平方米以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,,具有加工廠房200平方米以上,、倉庫500平方米以上;
(二)育種機構(gòu)及測試網(wǎng)絡(luò),。具有專門的育種機構(gòu)和相應(yīng)的育種材料,,建有完整的科研育種檔案。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米,、雜交稻種子的,,在全國不同生態(tài)區(qū)有測試點30個以上和相應(yīng)的播種、收獲,、考種設(shè)施設(shè)備,;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,在全國不同生態(tài)區(qū)有測試點10個以上和相應(yīng)的播種,、收獲,、考種設(shè)施設(shè)備;
(三)育種基地,。具有自有或租用(租期不少于5年)的科研育種基地,。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻種子的,,具有分布在不同生態(tài)區(qū)的育種基地5處以上,、總面積200畝以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,,具有分布在不同生態(tài)區(qū)的育種基地3處以上,、總面積100畝以上;
(四)品種,。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物種子的,,生產(chǎn)經(jīng)營的品種應(yīng)當通過審定,并具有相應(yīng)作物的作為第一育種者的國家級審定品種3個以上,,或者省級審定品種6個以上(至少包含3個省份審定通過),,或者國家級審定品種2個和省級審定品種3個以上,或者國家級審定品種1個和省級審定品種5個以上,。生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子同時生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)稻種子的,,除具有雜交稻要求的品種條件外,,還應(yīng)當具有常規(guī)稻的作為第一育種者的國家級審定品種1個以上或者省級審定品種3個以上。生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物種子的,,應(yīng)當具有相應(yīng)作物的以本企業(yè)名義單獨申請獲得植物新品種權(quán)的品種5個以上,。生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的,應(yīng)當征得品種權(quán)人的書面同意,;
(五)生產(chǎn)規(guī)模,。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子的,近3年年均種子生產(chǎn)面積2萬畝以上,;生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的,,近3年年均種子生產(chǎn)面積1萬畝以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,,近3年年均種子生產(chǎn)的數(shù)量不低于該類作物100萬畝的大田用種量,;
(六)種子經(jīng)營。具有健全的銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系,。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子的,,在申請之日前3年內(nèi)至少有1年,雜交玉米種子銷售額2億元以上或占該類種子全國市場份額的1%以上,;生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的,,在申請之日前3年內(nèi)至少有1年,雜交稻種子銷售額1.2億元以上或占該類種子全國市場份額的1%以上,;生產(chǎn)經(jīng)營蔬菜種子的,,在申請之日前3年內(nèi)至少有1年,蔬菜種子銷售額8000萬元以上或占該類種子全國市場份額的1%以上,;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,,在申請之日前3年內(nèi)至少有1年,其種子銷售額占該類種子全國市場份額的1%以上,;
(七)種子加工,。具有種子加工成套設(shè)備,生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米,、小麥種子的,,總加工能力20噸/小時以上,;生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的,,總加工能力10噸/小時以上(含窩眼清選設(shè)備);生產(chǎn)經(jīng)營大豆種子的,,總加工能力5噸/小時以上,;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,總加工能力1噸/小時以上,。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米,、雜交稻,、小麥種子的,還應(yīng)當具有相應(yīng)的干燥設(shè)備,;
(八)人員,。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻種子的,,具有本科以上學歷或中級以上職稱的專業(yè)育種人員10人以上,;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,具有本科以上學歷或中級以上職稱的專業(yè)育種人員6人以上,。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物種子的,,具有專職的種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗專業(yè)技術(shù)人員各5名以上,;生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物種子的,,具有專職的種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗專業(yè)技術(shù)人員各3名以上,;
(九)具有本辦法第七條第六項,、第八條第二項規(guī)定的條件;
(十)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他條件,。
第十條 申請領(lǐng)取轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè),,應(yīng)當具備下列條件:
(一)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理人員2名以上;
(二)種子生產(chǎn)地點,、經(jīng)營區(qū)域在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準的區(qū)域內(nèi),;
(三)有符合要求的隔離和生產(chǎn)條件;
(四)有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理,、防范措施,;
(五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他條件。
從事種子進出口業(yè)務(wù),、轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和外商投資企業(yè)申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,,除具備本辦法規(guī)定的相應(yīng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)的條件外,還應(yīng)當符合有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
第十一條 申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,,應(yīng)當提交以下材料:
(一)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表(式樣見附件1),;
(二)單位性質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)等基本情況,,公司章程,、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,,設(shè)立分支機構(gòu)、委托生產(chǎn)種子、委托代銷種子以及以購銷方式銷售種子等情況說明,;
(三)種子生產(chǎn),、加工貯藏、檢驗專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理人員的基本情況,,企業(yè)法定代表人和高級管理人員名單及其種業(yè)從業(yè)簡歷,;
(四)種子檢驗室、加工廠房,、倉庫和其他設(shè)施的自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)的證明材料,;辦公場所自有產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件或租賃合同;種子檢驗,、加工等設(shè)備清單和購置發(fā)票復(fù)印件,;相關(guān)設(shè)施設(shè)備的情況說明及實景照片;
(五)品種審定證書復(fù)印件,;生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子的,,提交農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書復(fù)印件;生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的,,提交植物新品種權(quán)證書復(fù)印件及品種權(quán)人的書面同意證明,;
(六)委托種子生產(chǎn)合同復(fù)印件或自行組織種子生產(chǎn)的情況說明和證明材料;
(七)種子生產(chǎn)地點檢疫證明,;
(八)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理,、防范措施和隔離、生產(chǎn)條件的說明,;
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他材料,。
第十二條 申請領(lǐng)取選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、有效區(qū)域為全國的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,,除提交本辦法第十一條所規(guī)定的材料外,,還應(yīng)當提交以下材料:
(一)自有科研育種基地證明或租用科研育種基地的合同復(fù)印件;
(二)品種試驗測試網(wǎng)絡(luò)和測試點情況說明,,以及相應(yīng)的播種,、收獲、烘干等設(shè)備設(shè)施的自有產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件及實景照片,;
(三)育種機構(gòu),、科研投入及育種材料、科研活動等情況說明和證明材料,,育種人員基本情況及其企業(yè)繳納的社保證明復(fù)印件,;
(四)近三年種子生產(chǎn)地點、面積和基地聯(lián)系人等情況說明和證明材料,;
(五)種子經(jīng)營量,、經(jīng)營額及其市場份額的情況說明和證明材料,;
(六)銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系的建設(shè)情況,。
第三章 受理,、審核與核發(fā)
第十三條 種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證實行分級審核、核發(fā),。
(一)從事主要農(nóng)作物常規(guī)種子生產(chǎn)經(jīng)營及非主要農(nóng)作物種子經(jīng)營的,,其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由企業(yè)所在地縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核發(fā);
(二)從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營以及實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合,、有效區(qū)域為全國的種子企業(yè),,其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由企業(yè)所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核,省,、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核發(fā);
(三)從事農(nóng)作物種子進出口業(yè)務(wù)以及轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營的,,其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核發(fā),。
第十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對申請人提出的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)不需要取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的,,應(yīng)當即時告知申請人不受理,;
(二)不屬于本部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,,并告知申請人向有關(guān)部門申請,;
(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正,;
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,,應(yīng)當當場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,,自收到申請材料之日起即為受理,;
(五)申請材料齊全、符合法定形式,,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,,應(yīng)當予以受理。
第十五條 審核機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的材料進行審查,,并對申請人的辦公場所和種子加工,、檢驗、倉儲等設(shè)施設(shè)備進行實地考察,,查驗相關(guān)申請材料原件,。
審核機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)完成審核工作。具備本辦法規(guī)定條件的,,簽署審核意見,,上報核發(fā)機關(guān);審核不予通過的,書面通知申請人并說明理由,。
第十六條 核發(fā)機關(guān)應(yīng)當自受理申請或收到審核意見之日起二十個工作日內(nèi)完成核發(fā)工作,。核發(fā)機關(guān)認為有必要的,可以進行實地考察并查驗原件,。符合條件的,,發(fā)給種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證并予公告;不符合條件的,,書面通知申請人并說明理由,。
選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、有效區(qū)域為全國的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,,核發(fā)機關(guān)應(yīng)當在核發(fā)前在中國種業(yè)信息網(wǎng)公示五個工作日,。
第四章 許可證管理
第十七條 種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證設(shè)主證、副證(式樣見附件2),。主證注明許可證編號,、企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼,、住所,、法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營范圍,、生產(chǎn)經(jīng)營方式,、有效區(qū)域、有效期至,、發(fā)證機關(guān),、發(fā)證日期;副證注明生產(chǎn)種子的作物種類,、種子類別,、品種名稱及審定(登記)編號、種子生產(chǎn)地點等內(nèi)容,。
(一)許可證編號為“__(××××)農(nóng)種許字(××××)第××××號”,。“__”上標注生產(chǎn)經(jīng)營類型,,A為實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合,,B為主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子,C為其他主要農(nóng)作物種子,,D為非主要農(nóng)作物種子,,E為種子進出口,F(xiàn)為外商投資企業(yè),,G為轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子,;第一個括號內(nèi)為發(fā)證機關(guān)所在地簡稱,,格式為“省地縣”;第二個括號內(nèi)為首次發(fā)證時的年號,;“第××××號”為四位順序號,;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營范圍按生產(chǎn)經(jīng)營種子的作物名稱填寫,蔬菜,、花卉、麻類按作物類別填寫,;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營方式按生產(chǎn),、加工、包裝,、批發(fā),、零售或進出口填寫;
(四)有效區(qū)域,。實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域為全國,。其他種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定;
(五)生產(chǎn)地點為種子生產(chǎn)所在地,,主要農(nóng)作物雜交種子標注至縣級行政區(qū)域,,其他作物標注至省級行政區(qū)域。
種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證加注許可信息代碼,。許可信息代碼應(yīng)當包括種子生產(chǎn)經(jīng)營許可相關(guān)內(nèi)容,,由發(fā)證機關(guān)打印許可證書時自動生成。
第十八條 種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域是指企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的區(qū)域,。
種子生產(chǎn)地點不受種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域限制,,由發(fā)證機關(guān)根據(jù)申請人提交的種子生產(chǎn)合同復(fù)印件及無檢疫性有害生物證明確定。
種子銷售活動不受種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域限制,,但種子的終端銷售地應(yīng)當在品種審定,、品種登記或標簽標注的適宜區(qū)域內(nèi)。
第十九條 種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為五年,。轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期不得超出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書規(guī)定的有效期限,。
在有效期內(nèi)變更主證載明事項的,應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)申請變更并提交相應(yīng)材料,,原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當依法進行審查,,辦理變更手續(xù)。
在有效期內(nèi)變更副證載明的生產(chǎn)種子的品種,、地點等事項的,,應(yīng)當在播種三十日前向原發(fā)證機關(guān)申請變更并提交相應(yīng)材料,申請材料齊全且符合法定形式的,,原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當當場予以變更登記,。
種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證期滿后繼續(xù)從事種子生產(chǎn)經(jīng)營的,,企業(yè)應(yīng)當在期滿六個月前重新提出申請。
第二十條 在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期內(nèi),,有下列情形之一的,,發(fā)證機關(guān)應(yīng)當注銷許可證,并予以公告:
(一)企業(yè)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的,;
(二)企業(yè)不再具備本辦法規(guī)定的許可條件,,經(jīng)限期整改仍達不到要求的。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十一條 有下列情形之一的,,不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證:
(一)農(nóng)民個人自繁自用常規(guī)種子有剩余,,在當?shù)丶Q(mào)市場上出售、串換的,;
(二)在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)的,;
(三)專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的;
(四)受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)書面委托生產(chǎn),、代銷其種子的,。
前款第一項所稱農(nóng)民,是指以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的形式簽訂農(nóng)村土地承包合同的農(nóng)民,;所稱當?shù)丶Q(mào)市場,,是指農(nóng)民所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域。農(nóng)民個人出售,、串換的種子數(shù)量不應(yīng)超過其家庭聯(lián)產(chǎn)承包土地的年度用種量,。違反本款規(guī)定出售、串換種子的,,視為無證生產(chǎn)經(jīng)營種子,。
第二十二條 種子生產(chǎn)經(jīng)營者在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明有效區(qū)域設(shè)立的分支機構(gòu),應(yīng)當在取得或變更分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照后十五個工作日內(nèi)向當?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案,。備案時應(yīng)當提交分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,、設(shè)立企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件以及分支機構(gòu)名稱、住所,、負責人,、聯(lián)系方式等材料(式樣見附件3)。
第二十三條 專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)書面委托代銷其種子的,,應(yīng)當在種子銷售前向當?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案,,并建立種子銷售臺賬。備案時應(yīng)當提交種子銷售者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,、種子購銷憑證或委托代銷合同復(fù)印件,,以及種子銷售者名稱、住所,、經(jīng)營方式,、負責人,、聯(lián)系方式、銷售地點,、品種名稱,、種子數(shù)量等材料(式樣見附件4)。種子銷售臺賬應(yīng)當如實記錄銷售種子的品種名稱,、種子數(shù)量,、種子來源和種子去向。
第二十四條 受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)書面委托生產(chǎn)其種子的,,應(yīng)當在種子播種前向當?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案,。受委托生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子的,應(yīng)當有專門的管理人員和經(jīng)營檔案,,有相應(yīng)的安全管理,、防范措施及國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的其他條件,。備案時應(yīng)當提交委托企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件,、委托生產(chǎn)合同,以及種子生產(chǎn)者名稱,、住所,、負責人、聯(lián)系方式,、品種名稱,、生產(chǎn)地點、生產(chǎn)面積等材料(式樣見附件5),。受托生產(chǎn)雜交玉米,、雜交稻種子的,還應(yīng)當提交與生產(chǎn)所在地農(nóng)戶,、農(nóng)民合作組織或村委會的生產(chǎn)協(xié)議,。受委托生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子的,還應(yīng)當提交轉(zhuǎn)基因生物安全證書復(fù)印件,。
第二十五條 種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立包括種子田間生產(chǎn),、加工包裝、銷售流通等環(huán)節(jié)形成的原始記載或憑證的種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案,,具體內(nèi)容如下:
(一)田間生產(chǎn)方面:技術(shù)負責人,,作物類別、品種名稱,、親本(原種)名稱,、親本(原種)來源,生產(chǎn)地點,、生產(chǎn)面積,、播種日期,、隔離措施、產(chǎn)地檢疫,、收獲日期,、種子產(chǎn)量等。委托種子生產(chǎn)的,,還應(yīng)當包括種子委托生產(chǎn)合同,。
(二)加工包裝方面:技術(shù)負責人,品種名稱,、生產(chǎn)地點,,加工時間、加工地點,、包裝規(guī)格,、種子批次、標簽標注,,入庫時間,、種子數(shù)量、質(zhì)量檢驗報告等,。
(三)流通銷售方面:經(jīng)辦人,,種子銷售對象姓名及地址、品種名稱,、包裝規(guī)格,、銷售數(shù)量、銷售時間,、銷售票據(jù),。批量購銷的,還應(yīng)包括種子購銷合同,。
種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當至少保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案五年,,確保檔案記載信息連續(xù)、完整,、真實,,保證可追溯。檔案材料含有復(fù)印件的,,應(yīng)當注明復(fù)印時間并經(jīng)相關(guān)責任人簽章,。
第二十六條 種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按批次保存所生產(chǎn)經(jīng)營的種子樣品,樣品至少保存該類作物兩個生產(chǎn)周期,。
第二十七條 申請人故意隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當不予許可,并將申請人的不良行為記錄在案,,納入征信系統(tǒng),。申請人在一年內(nèi)不得再次申請種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,。
申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當撤銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,,并將申請人的不良行為記錄在案,納入征信系統(tǒng),。申請人在三年內(nèi)不得再次申請種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,。
第二十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當對種子生產(chǎn)經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不符合本辦法的違法行為,,按照《中華人民共和國種子法》有關(guān)規(guī)定進行處理,。
核發(fā)、撤銷,、吊銷,、注銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有關(guān)信息,農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當依法予以公布,,并在中國種業(yè)信息網(wǎng)上及時更新信息,。
對管理過程中獲知的種子生產(chǎn)經(jīng)營者的商業(yè)秘密,農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其工作人員應(yīng)當依法保密,。
第二十九條 上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當對下級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可行為進行監(jiān)督檢查,。有下列情形的,,責令改正,,對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,,及時將案件移送司法機關(guān),,依法追究刑事責任:
(一)未按核發(fā)權(quán)限發(fā)放種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的;
(二)擅自降低核發(fā)標準發(fā)放種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,;
(三)其他未依法核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,。
第六章 附 則
第三十條 本辦法所稱種子生產(chǎn)經(jīng)營,是指種植,、采收,、干燥、清選,、分級,、包衣、包裝,、標識,、貯藏、銷售及進出口種子的活動,;種子生產(chǎn)是指繁(制)種的種植,、采收的田間活動,。
第三十一條 本辦法所稱種子加工成套設(shè)備,是指主機和配套系統(tǒng)相互匹配并固定安裝在加工廠房內(nèi),,實現(xiàn)種子精選,、包衣、計量和包裝基本功能的加工系統(tǒng),。主機主要包括風篩清選機(風選部分應(yīng)具有前后吸風道,,雙沉降室;篩選部分應(yīng)具有三層以上篩片),、比重式清選機和電腦計量包裝設(shè)備,;配套系統(tǒng)主要包括輸送系統(tǒng)、儲存系統(tǒng),、除塵系統(tǒng),、除雜系統(tǒng)和電控系統(tǒng)。
第三十二條 本辦法規(guī)定的科研育種,、生產(chǎn),、加工、檢驗,、貯藏等設(shè)施設(shè)備,,應(yīng)為申請企業(yè)自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn),或者為其絕對控股子公司的自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn),。辦公場所應(yīng)在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)機關(guān)所轄行政區(qū)域,,可以租賃。對申請企業(yè)絕對控股子公司的自有品種可以視為申請企業(yè)的自有品種,。申請企業(yè)的絕對控股子公司不可重復(fù)利用上述辦證條件申請辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,。
第三十三條 本辦法所稱不再分裝的包裝種子,是指按有關(guān)規(guī)定和標準包裝的,、不再分拆的最小包裝種子,。分裝種子的,應(yīng)當取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,,保證種子包裝的完整性,,并對其所分裝種子負責。
有性繁殖作物的籽粒,、果實,,包括穎果、莢果,、蒴果,、核果等以及馬鈴薯微型脫毒種薯應(yīng)當包裝。無性繁殖的器官和組織、種苗以及不宜包裝的非籽粒種子可以不包裝,。
種子包裝應(yīng)當符合有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準,。
第三十四條 申請領(lǐng)取鮮食、爆裂玉米的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,,按非主要農(nóng)作物種子的許可條件辦理,。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營無性繁殖的器官和組織、種苗,、種薯以及不宜包裝的非籽粒種子的,,應(yīng)當具有相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,、品種及人員,,具體辦法由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定,報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案,。
第三十六條 沒有設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的行政區(qū)域,,種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由上級行政區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核、核發(fā),。
第三十七條 種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一印制,,相關(guān)表格格式由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一制定。種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請,、受理,、審核、核發(fā)和打印,,以及種子生產(chǎn)經(jīng)營備案管理,,在中國種業(yè)信息網(wǎng)統(tǒng)一進行。
第三十八條 本辦法自2016年8月15日起施行,。農(nóng)業(yè)部2011年8月22日公布,、2015年4月29日修訂的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2011年第3號)和2001年2月26日公布的《農(nóng)作物商品種子加工包裝規(guī)定》(農(nóng)業(yè)部令第50號)同時廢止,。
本辦法施行之日前已取得的農(nóng)作物種子生產(chǎn),、經(jīng)營許可證有效期不變,有效期在本辦法發(fā)布之日至2016年8月15日屆滿的企業(yè),,其原有種子生產(chǎn),、經(jīng)營許可證的有效期自動延展至2016年12月31日。
本辦法施行之日前已取得農(nóng)作物種子生產(chǎn),、經(jīng)營許可證且在有效期內(nèi),,申請變更許可證載明事項的,按本辦法第十三條規(guī)定程序辦理,。


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