數據，發(fā)人深??！

根據國家統(tǒng)計局，2021年全國糧食總產量68285萬噸,，比2020年增加1336萬噸,，增長2.0%，再創(chuàng)歷史新高,。

另外,，2021年我國累計進口糧食1.6億噸，相當于我國產量的24%,，也達到了歷史的新高,。這表明我們大口徑的糧食對外依存度已越來越高，令人擔憂,。

大豆和油料是我們對外依存度最高的兩種產品,，也是我們的軟肋所在,。大豆近5年平均進口依賴度為87.88%。棕櫚油近5年平均進口依賴度高達99.97%,，菜籽油的平均進口依賴度為14.45%,，2020年進口依賴度超20%?！皵U大豆 擴油料”正是今年和接下來五年政策發(fā)力點所在,，降低進口依存度好人糧食擴增的關鍵。

在新冠肺炎疫情,、貿易保護主義等影響下,，國際糧食供應鏈持續(xù)受到沖擊，糧食貿易面臨的外部環(huán)境日趨復雜,。而且國際糧價還在走高,，聯合國糧農組織（FAO）報告顯示：2021年糧農組織食品價格指數同比上漲27.2%，達到十年來最高水平,。植物油價格同比上漲65.8%,，創(chuàng)歷史新高。

近年來,，我國遵循“適度進口”國家糧食安全戰(zhàn)略，積極發(fā)展糧食國際貿易,，逐步改變進口來源國相對單一,、容易受制于出口國政策變化和產量變化的國際貿易格局，促進我國糧食進口來源,、渠道和結構的多元化,，通過市場方式避免國內糧食市場受到全球糧價的沖擊。

保障好初級產品供給是一個重大的戰(zhàn)略性問題,，連接國運,。近來中央層面的幾個高規(guī)格會議，我國糧食政策布局明朗,?？倳洀娬{：“我們要利用‘兩個市場’，但必須有一個安全線,，超過了以后就要亮紅燈,。要明確重要能源資源國內生產自給的戰(zhàn)略底線。要加強國家戰(zhàn)略物資儲備制度建設,，在關鍵時刻發(fā)揮保底線的調節(jié)作用,。”

我國是糧食消費大國，通過進口彌補調劑國內余缺,，解決國內糧食結構性短缺問題,，對保障國內糧食安全意義重大，但我們要堅持不懈抓好糧食生產,，提升糧食儲備能力,，確保“谷物基本自給,、口糧絕對安全”的底線,，牢牢把住糧食安全主動權，才能掌握進口的穩(wěn)定性和主動權,。

東北的重點是黑龍江。為優(yōu)化種植結構,，增強重要農產品供應保障能力,，2022年黑龍江省將增加大豆種植面積1000萬畝，在地下水超采區(qū),、低質低效和井灌稻區(qū)開展稻改豆輪作試點,，著力擴大大豆播種面積，挖掘大豆單產潛力,，努力提高優(yōu)質大豆供給能力,。

推進玉米大豆帶狀復合種植是保障國家糧食安全的戰(zhàn)略手段，是降低大豆和油料對外依存的重要選擇,，同時也是用地和養(yǎng)地,、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要技術措施。2022年,，農業(yè)農村部擬在全國16個?。ㄊ小^(qū)）組織推廣應用玉米大豆帶狀復合種植面積1550萬畝,。

根據農業(yè)農村部印發(fā)的《“十四五”全國種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，近年來，隨著人民生活水平提高和養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展,，豆油和豆粕需求大幅增加,，大豆產需缺口較大且長期存在,。“十四五”期間,，挖掘潛力擴面積,，穩(wěn)定食用增加油用，主攻單產提產能,，多措并舉保供給,。

到2025年，推廣大豆玉米帶狀復合種植面積5000萬畝(折合大豆面積 2500萬畝) ,，擴大輪作規(guī)模,開發(fā)鹽堿地種大豆,，力爭大豆播種面積達到 1. 6億畝左右，產量達到2300萬噸左右,，推動提升大豆自給率,。油料作物播種面積達到2.2億畝以上，其中油菜面積1. 2億畝左右,、花生面積7500萬畝,，向日葵、胡麻,、芝麻等特色油料面積穩(wěn)定在2500萬畝左右,。