2月8日，中國政府網發(fā)布《國務院關于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》,。據悉,，鄂爾多斯等27個城市和地區(qū)獲批復設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)，其中,，廣東省共有韶關市,、汕尾市、河源市,、陽江市,、清遠市、潮州市,、揭陽市,、云浮市等8個地級市入選，至此,，廣東省21個地級以上市全部獲批設立跨境電子商務綜合試驗區(qū),。
據悉，中國跨境電子商務綜合試驗區(qū)是中國設立的跨境電子商務綜合性質的先行先試的城市區(qū)域,，旨在跨境電子商務交易,、支付、物流、通關,、退稅,、結匯等環(huán)節(jié)的技術標準、業(yè)務流程,、監(jiān)管模式和信息化建設等方面先行先試,，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,、服務創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展,，破解跨境電子商務發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務完整的產業(yè)鏈和生態(tài)鏈,，逐步形成一套適應和引領全球跨境電子商務發(fā)展的管理制度和規(guī)則,，為推動中國跨境電子商務健康發(fā)展提供可復制、可推廣的經驗,。
2015年以來,，國務院先后批準設立杭州、天津,、北京,、廣州、深圳等多個跨境電子商務綜合試驗區(qū),，有力促進了跨境電商發(fā)展,。據統(tǒng)計，廣東省已先后有廣州市,、深圳市,、珠海市、東莞市,、汕頭市,、佛山市、梅州市,、惠州市、中山市,、江門市,、湛江市、茂名市,、肇慶市等13個地市獲批準設立跨境電子商務綜合試驗區(qū),。
值得注意的是，為加快推進全省跨境電商高質量發(fā)展,，促進全省貿易新業(yè)態(tài)擴容提質,，廣東省人民政府于2021年12月發(fā)布《關于推進跨境電商高質量發(fā)展的若干政策措施》。該政策措施提出,，要扎實推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設,，到2025年,，爭取全省跨境電商進出口額實現翻番。到2025年,，爭取全省跨境電商企業(yè)年交易規(guī)模50億元以上的20家,、100億元以上的10家、200億元以上的5家,。同時,，加強跨境電商產業(yè)園區(qū)建設，制定跨境電商產業(yè)園區(qū)建設標準,，建設30個具有一定規(guī)模的跨境電商產業(yè)園,，入駐及服務企業(yè)數達10萬家。評選省級電子商務示范園區(qū),，對獲評的跨境電商產業(yè)園給予政策支持,。鼓勵園區(qū)制定各類跨境電商產業(yè)發(fā)展標準，規(guī)范和引領園區(qū)產業(yè)發(fā)展,。
此外,，該政策措施還提出，開展“產業(yè)集群+跨境電商”試點,。聚焦新一代電子信息,、智能家電、現代輕工紡織,、超高清視頻顯示,、現代農業(yè)與食品等戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群，開展“產業(yè)集群+跨境電商”試點,，提升跨境電商產業(yè)集聚和公共服務能力,。支持企業(yè)建設跨境電商供應鏈數字化協(xié)同平臺，實現原料采購,、生產制造,、終端銷售等產業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)的業(yè)務協(xié)同，幫助傳統(tǒng)制造企業(yè)“出?！?。到2025年，爭取建設20個“產業(yè)集群+跨境電商”試點,，培育100個年交易額億元以上的跨境電商賣家,，培育100個年銷售額億元以上的跨境電商自主品牌。
國務院關于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復
內蒙古自治區(qū)、江蘇省、浙江省,、安徽省,、江西省、山東省,、湖北省,、廣東省、四川省,、云南省,、陜西省、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府,，商務部：
你們關于設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的請示收悉?，F批復如下：
一、同意在鄂爾多斯市,、揚州市,、鎮(zhèn)江市、泰州市,、金華市,、舟山市、馬鞍山市,、宣城市,、景德鎮(zhèn)市、上饒市,、淄博市,、日照市、襄陽市,、韶關市,、汕尾市、河源市,、陽江市,、清遠市、潮州市,、揭陽市,、云浮市、南充市,、眉山市、紅河哈尼族彝族自治州,、寶雞市,、喀什地區(qū)、阿拉山口市等27個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)，名稱分別為中國（城市或地區(qū)名）跨境電子商務綜合試驗區(qū),，具體實施方案由所在地省級人民政府分別負責印發(fā),。
二、跨境電子商務綜合試驗區(qū)（以下簡稱綜合試驗區(qū)）建設要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，按照黨中央、國務院決策部署,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調,，完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構建新發(fā)展格局，全面深化改革開放,，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,，復制推廣前五批綜合試驗區(qū)成熟經驗做法，發(fā)揮跨境電子商務助力傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,、促進產業(yè)數字化發(fā)展的積極作用,，引導跨境電子商務健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，全力以赴穩(wěn)住外貿外資基本盤,，推進貿易高質量發(fā)展,。同時，要保障國家安全,、網絡安全,、數據安全、交易安全,、國門生物安全,、進出口商品質量安全和有效防范交易風險，保護個人信息權益,，堅持在發(fā)展中規(guī)范,、在規(guī)范中發(fā)展，為各類市場主體公平參與市場競爭創(chuàng)造良好的營商環(huán)境,。
三,、有關省（自治區(qū)）人民政府要切實加強對綜合試驗區(qū)建設的組織領導,，健全機制,、明確分工、落實責任,，有力有序有效推進綜合試驗區(qū)建設發(fā)展,。要按照試點要求,，盡快完善具體實施方案并抓好組織實施。要進一步細化先行先試任務,，突出重點,，創(chuàng)新驅動，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，有效引導社會資源，合理配置公共資源,，扎實推進綜合試驗區(qū)建設,。要建立健全跨境電子商務信息化管理機制，根據有關部門的管理需要,，及時提供相關電子信息,。要定期向商務部等部門報送工作計劃、試點經驗和成效,，努力在健全促進跨境電子商務發(fā)展的體制機制,、推動配套支撐體系建設等方面取得新進展、新突破,。各綜合試驗區(qū)建設涉及的重要政策和重大建設項目要按規(guī)定程序報批,。
四、國務院有關部門要按照職能分工,，加強對綜合試驗區(qū)的協(xié)調指導和政策支持,，切實發(fā)揮綜合試驗區(qū)示范引領作用。按照鼓勵創(chuàng)新原則,，堅持問題導向,，加強協(xié)調配合，著力在跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)（B2B）方式相關環(huán)節(jié)的技術標準,、業(yè)務流程,、監(jiān)管模式和信息化建設等方面探索創(chuàng)新，研究出臺更多支持舉措,，為綜合試驗區(qū)發(fā)展營造良好的環(huán)境,，更好地促進和規(guī)范跨境電子商務產業(yè)發(fā)展壯大。要進一步完善跨境電子商務統(tǒng)計體系,，實行對綜合試驗區(qū)內跨境電子商務零售出口貨物按規(guī)定免征增值稅和消費稅等支持政策,，企業(yè)可以選擇企業(yè)所得稅核定征收，對經所在地海關確認符合監(jiān)管要求的綜合試驗區(qū)所在城市（地區(qū)）自動適用跨境電子商務零售進口試點政策,，支持企業(yè)共建共享海外倉,。商務部要牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調、跟蹤分析和指導服務,，建立健全評估和退出機制,，定期開展評估,，促進優(yōu)勝劣汰，會同有關部門及時總結推廣試點經驗,，重大問題和情況及時報告國務院。
【記者】陳志深
【來源】南方農村報