2025年是“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo)的重要節(jié)點,。關(guān)鍵之年，中山怎么干,？

6月13日,，中山舉行市委農(nóng)村工作會議暨啟動四個升級行動、更高質(zhì)量推進(jìn)“百千萬工程”會議,，會上印發(fā)中山市產(chǎn)業(yè)科技,、城鄉(xiāng)形態(tài)、政務(wù)服務(wù),、社會治理四個升級改革行動方案,。四個行動方案以升級為目標(biāo)，以改革為路徑,，推動“百千萬工程”從“打基礎(chǔ)”向“強(qiáng)功能”轉(zhuǎn)變,，從“點上開花”向“全域精彩”躍升，探索出“百千萬工程”的“中山路徑”,。

當(dāng)日還舉行了中山市“百千萬工程”四個升級改革行動方案新聞發(fā)布會,，對四個升級改革行動方案進(jìn)行解讀。

6月13日,，中山舉行市委農(nóng)村工作會議暨啟動四個升級行動,、更高質(zhì)量推進(jìn)“百千萬工程”會議。余兆宇 攝 

2027年十大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)產(chǎn)值破萬億

打造一批跨鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)片區(qū)

累計拆除整理村鎮(zhèn)低效工業(yè)用地近5萬畝,，帶動新增投資總額超1800億元,；加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化智能化綠色化改造升級，投入50億元真金白銀支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,，2024年完成工業(yè)技術(shù)改造投資225億元,，總量、增速均居全省前列......

中山近年來通過全面深化改革，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,，堅持因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，以“工改”為傳統(tǒng)制造業(yè)升級騰挪空間，以構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端發(fā)展,，以科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力,，交出了一份亮眼的“成績單”。

中山持續(xù)推動“工改”為傳統(tǒng)制造業(yè)升級騰挪空間。

推動“百千萬工程”,，產(chǎn)業(yè)是根本,、風(fēng)貌是基礎(chǔ)、改革是關(guān)鍵,。市“百千萬工程”指揮辦副主任,、市委政研室副主任李雪欣在新聞發(fā)布會上介紹，圍繞發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),、怎么布局,、怎么發(fā)展、怎么保障等方面,，產(chǎn)業(yè)科技升級改革行動方案提出9項28條要點,。

中山應(yīng)該發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)？

產(chǎn)業(yè)科技升級改革行動方案提出制造業(yè),、服務(wù)業(yè),、農(nóng)業(yè)三大體系升級，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型,，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。

在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系升級方面，形成一粒米（中山大米）,、 三朵花（菊花,、三角梅、蘭花）,、 三只禽（石岐鴿、中山沙欄雞,、中山麻鴨）,、 五條魚（脆肉鯇、生魚,、馬友魚,、羅非魚、暗紋東方鲀）、 六個果（南朗中山紅荔枝,、坦洲胭脂紅番石榴,、民眾香蕉、神灣菠蘿,、五桂山金煌芒,、東鳳石硤龍眼）“13356”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。加快建設(shè)十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺,，落地一批特色產(chǎn)業(yè)加工,、倉儲、銷售,、研發(fā),、旅游融合發(fā)展等重點項目，打造“十平臺,、十標(biāo)桿,、百企業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)。

如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，營造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),？

產(chǎn)業(yè)科技升級改革行動方案提出，要強(qiáng)化鎮(zhèn)街間產(chǎn)業(yè)協(xié)作,，打造一批產(chǎn)業(yè)鮮明,、集約高效、優(yōu)勢互補(bǔ)的跨鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)片區(qū),。推動中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)迭代升級,，支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、特色樓宇,、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，探索“總部在中心城區(qū)、生產(chǎn)制造在鎮(zhèn)街”合作路徑機(jī)制,。在北部片區(qū)重點布局智能家電,、新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè),，在南部片區(qū)壯大新能源,、半導(dǎo)體、高端顯示等產(chǎn)業(yè),，在西北部片區(qū)圍繞燈飾照明,、板式家具、五金鎖具等做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。

以“工改”推動產(chǎn)業(yè)平臺跨鎮(zhèn)街連片建設(shè),，深化全域土地綜合整治,，拓展連片產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展空間。完善跨鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園市級統(tǒng)籌機(jī)制,，以產(chǎn)業(yè)平臺跨鎮(zhèn)街共建,，逐步推動中心城區(qū)、北部三鎮(zhèn)一體化發(fā)展,。

如何做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障,？

產(chǎn)業(yè)科技升級改革行動方案提出，健全“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”機(jī)制,，強(qiáng)化政策,、金融和人才保障。力爭到2027年,，10大產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)產(chǎn)值破萬億,，培育4~5個超千億級產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基本全覆蓋,。

實施城鄉(xiāng)形態(tài)升級十大行動

農(nóng)村生活污水治理率達(dá)100%

“環(huán)境整治優(yōu)先題,，綠化美化基礎(chǔ)題，農(nóng)房風(fēng)貌管控必答題,，典型培育加分題,，是中山城鄉(xiāng)形態(tài)升級的四道必答題?！笔形r(nóng)辦專職副主任陳柳斌在新聞發(fā)布會上表示,，中山把城鄉(xiāng)形態(tài)升級作為推動“百千萬工程”重要內(nèi)容，聚焦人居環(huán)境短板弱項,，以改革創(chuàng)新思維破題攻堅,，推動生產(chǎn)、生活,、生態(tài)空間全面優(yōu)化,、提質(zhì)升級。提出到2025年底,，成片打造一批標(biāo)志性成果,。到2027年，建成一批“三生融合”高品質(zhì)空間,。到2032年,，全市域面貌煥然一新。

當(dāng)前，綠美中山生態(tài)建設(shè)如火如荼。中山市“百千萬工程”指揮辦供圖

城鄉(xiāng)形態(tài)升級改革行動方案明確,，實施規(guī)劃引領(lǐng),、城市更新、交通暢通,、公共服務(wù)設(shè)施完善,、人居環(huán)境整治、農(nóng)房風(fēng)貌管控提升,、綠美生態(tài)提升,、重點區(qū)域業(yè)態(tài)升級、村莊景區(qū)化打造,、村莊集聚打造等十大行動,，以改革思維建立長效機(jī)制，加快形成“干干凈凈,、整整齊齊,、長長久久”的美麗城鄉(xiāng)形態(tài)。

人居環(huán)境整治方面明確了多個目標(biāo),，提出到2025年主干河黑臭水體基本消除,，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)100%；全市整治違法戶外廣告和招牌設(shè)施面積不少于100萬平方米,；深入推進(jìn)圍蔽空間治理,，做到公益廣告展示面積不少于建筑工地圍擋墻體面積的30%。

在綠美生態(tài)提升方面,，開展“四旁”“五邊”植綠增綠,，打造綠美生態(tài)示范點不少于6個，培育市級“美麗庭院”200個,，“四小園”超500個,。

重點區(qū)域業(yè)態(tài)升級方面，以農(nóng)用地統(tǒng)租統(tǒng)管為抓手推動田園空間再造,。探索由強(qiáng)村公司統(tǒng)一“收儲”臨期承包地,、統(tǒng)一土地承包期限等方式，按時間節(jié)點推進(jìn)統(tǒng)租統(tǒng)管,。培育特色農(nóng)業(yè),、品牌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài),，打造一批兼具生態(tài)保護(hù),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑旅游功能的田園綜合體,，推動田園品質(zhì)提升,、形態(tài)升級,。

創(chuàng)新群眾參與機(jī)制

常態(tài)開展“創(chuàng)建助力百千萬”系列群眾性文化活動

5月23日，全國精神文明建設(shè)表彰大會在北京召開,。中山成功蟬聯(lián)第七屆全國文明城市,，還有5個鎮(zhèn)和村、6個單位,、2所校園,、1個家庭獲評“國字號”榮譽(yù)，“文明中山”成為這座城市的閃亮名片,。

如何持續(xù)推動文明鄉(xiāng)風(fēng)賦能“百千萬工程”,？

社會治理升級改革行動方案提出，中山將創(chuàng)新群眾參與機(jī)制,，探索“文明積分銀行“道德評議會”等基層治理模式,，推廣“文明觀察團(tuán)”“隨手拍”等群眾監(jiān)督渠道，動員群眾“自己家園自己建自己管自己美”,。

在深入實施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程方面,，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，通過打造“德潤香山”好人工作品牌,、推動“文化村長”進(jìn)村居,、活化利用老祠堂、古建筑,、舊僑房,、文化禮堂、鄉(xiāng)村戲臺等資源,，常態(tài)開展文明直通車,、“村BA”、金色大地音樂會等“創(chuàng)建助力百千萬”系列群眾性文化活動,，培育文明鄉(xiāng)村新風(fēng),。

南方農(nóng)村報記者 林伊晴