2025年是“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”實(shí)現(xiàn)“三年初見(jiàn)成效”目標(biāo)的重要節(jié)點(diǎn),。1月17日下午,，廣東省十四屆人大三次會(huì)議召開(kāi)地市專場(chǎng)記者會(huì)，廣州,、汕頭、河源,、梅州、中山,、揭陽(yáng)市政府主要負(fù)責(zé)人出席,，圍繞健全實(shí)施“百千萬(wàn)工程”體制機(jī)制,，優(yōu)化完善“百千萬(wàn)工程”集成式改革等內(nèi)容回答記者提問(wèn),。

廣州：推動(dòng)形成“對(duì)外協(xié)作模式清單”

幫扶協(xié)作的縣30個(gè)、鎮(zhèn)78個(gè),，數(shù)量全省最多,；新選派318名優(yōu)秀干部完成第二批駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村干部輪換，現(xiàn)有派駐的幫扶干部418名,，數(shù)量全省最多,；2024年投入財(cái)政幫扶資金超過(guò)38億元、增長(zhǎng)33.6%,，區(qū)級(jí)幫扶資金由每縣2000萬(wàn)元提標(biāo)至5000萬(wàn)元,；2024年5月省通報(bào)的“百千萬(wàn)工程”考評(píng)中，對(duì)口幫扶的6個(gè)縣市區(qū)獲優(yōu)秀,，廣梅,、廣清產(chǎn)業(yè)園在全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核中獲評(píng)優(yōu)秀……會(huì)上，廣州市長(zhǎng)孫志洋分享了四組數(shù)據(jù),，展現(xiàn)了廣州對(duì)口幫扶協(xié)作的實(shí)效,。

在對(duì)口幫扶協(xié)作上，廣州市堅(jiān)持“幫扶”與“合作”結(jié)合,，“輸血”與“造血”并重,，緊緊扭住產(chǎn)業(yè)幫扶這個(gè)“牛鼻子”，聚力打造市,、縣兩級(jí)產(chǎn)業(yè)園，助力當(dāng)?shù)嘏嘤厣a(chǎn)業(yè),，推動(dòng)廣州產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。孫志洋介紹，廣州發(fā)揮科創(chuàng)優(yōu)勢(shì),、樞紐優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),，幫助協(xié)作地區(qū)在穗建立67個(gè)“反向飛地”，讓企業(yè)以“協(xié)作地區(qū)成本”擁有“大灣區(qū)服務(wù)”,、共享“大灣區(qū)市場(chǎng)”和“海外市場(chǎng)”。2024年,，3個(gè)市級(jí)共建產(chǎn)業(yè)園預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超400億元、增加值超100億元,，廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值占清遠(yuǎn)市規(guī)上工業(yè)增加值約12%；廣梅產(chǎn)業(yè)園規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值,、增加值增速均在35%左右；廣湛產(chǎn)業(yè)園成立不到一年,，新引進(jìn)項(xiàng)目41個(gè),、新開(kāi)工項(xiàng)目14個(gè),，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)22億元；30個(gè)縣級(jí)共建產(chǎn)業(yè)園共計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目277個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值近1900億元,、增加值近400億元。

“接下來(lái),，廣州將聚焦產(chǎn)業(yè)延伸、資源互補(bǔ),，推動(dòng)形成‘廣州對(duì)外協(xié)作模式清單’，用清單方式選擇各個(gè)城市所需的內(nèi)容,。建立常態(tài)化‘雙向賦能’協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，以‘造血式’幫扶協(xié)作激發(fā)粵東西北地區(qū)強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力,，答好共享共建‘百千萬(wàn)工程’的‘民生答卷’?！睂O志洋表示。

汕頭：發(fā)動(dòng)海外僑胞參與“百千萬(wàn)工程”

汕頭是全國(guó)著名僑鄉(xiāng),，有500多萬(wàn)名汕頭籍華僑華人和港澳臺(tái)同胞，遍布世界40多個(gè)國(guó)家和地區(qū),。汕頭市長(zhǎng)陳濤介紹，近年來(lái),，汕頭充分借助僑鄉(xiāng)這一獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，探索構(gòu)建“百千萬(wàn)工程”多元化參與機(jī)制,。

“聚僑”方面，汕頭建立了“市,、區(qū)、鎮(zhèn),、村”四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)，出臺(tái)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞參與“百千萬(wàn)工程”若干措施,，形成了職責(zé)明確、高效協(xié)同的“聚僑”工作格局,。高水平建設(shè)華僑試驗(yàn)區(qū)和僑夢(mèng)苑，規(guī)劃建設(shè)華僑產(chǎn)業(yè)園,，用心打造數(shù)字潮汕家園,、僑胞之家等平臺(tái)，為聚僑力匯僑智搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái),。

“聯(lián)僑”方面,，汕頭堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，連續(xù)兩年由市主要領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)出訪東南亞主要僑居國(guó),，持續(xù)開(kāi)展僑批歷史文化展等活動(dòng)。2024年,，汕頭圓滿舉辦第二十二屆國(guó)際潮團(tuán)聯(lián)誼年會(huì)和第十屆世界潮商大會(huì)，有2800多名重要僑領(lǐng),、知名潮商相聚汕頭、共謀發(fā)展,，引起了很大關(guān)注。

關(guān)于“引僑”落地機(jī)制,，陳濤介紹，汕頭搭建鄉(xiāng)賢資源庫(kù),，梳理風(fēng)貌提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目需求345條,，引發(fā)各地鄉(xiāng)賢爭(zhēng)先捐贈(zèng)，項(xiàng)目落地38個(gè),。同時(shí)，為了讓捐款的鄉(xiāng)賢們放心,，明確了資金“捐管投用”全流程，建立“一項(xiàng)目一專員”跟進(jìn)服務(wù)機(jī)制,，增強(qiáng)項(xiàng)目的服務(wù)保障,。2024年以來(lái)，已發(fā)動(dòng)各界力量捐資修建學(xué)校,、路橋河道等超過(guò)100批次，促成“造血型”項(xiàng)目和意向投資168個(gè),、近300億元。

“利僑”方面,，汕頭也出臺(tái)了相應(yīng)機(jī)制,，全力推進(jìn)便利華僑華人投資制度專項(xiàng)改革試點(diǎn),，專門設(shè)立華僑華人專用政務(wù)服務(wù)通道，并在全省率先設(shè)立涉僑審判專業(yè)合議庭等,，不斷健全為僑服務(wù)體系。

河源：解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“用地難”問(wèn)題

土地的高效利用是土地改革的關(guān)鍵,。河源市長(zhǎng)李勇平介紹，在實(shí)施“百千萬(wàn)工程”過(guò)程中,，河源堅(jiān)持以集成式改革為抓手，對(duì)涉及用地難,、用工難等諸多要素進(jìn)行系統(tǒng)整合、精準(zhǔn)突破,，有力服務(wù)項(xiàng)目加快建設(shè)、企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效,，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地難,，一個(gè)難點(diǎn)是要素供給不足，其中“用地難”是突出瓶頸,。針對(duì)這一問(wèn)題，河源積極推進(jìn)點(diǎn)狀供地改革,，印發(fā)了《點(diǎn)狀供地項(xiàng)目辦理流程》,，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村用地流轉(zhuǎn),，著力解決鄉(xiāng)村用地零散、手續(xù)難辦等難題,，推動(dòng)點(diǎn)狀供地項(xiàng)目有門入、有路走,、能落地，有力賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大和農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)了以“小地塊”撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)“大發(fā)展”,。

在用工方面，河源探索“345”企業(yè)用工服務(wù)機(jī)制,。健全人力資源市場(chǎng)功能發(fā)揮,、技能人才培養(yǎng)儲(chǔ)備供給,、政企協(xié)同提升用工環(huán)境穩(wěn)工等三項(xiàng)制度,，建立用工需求、人力資源供給,、用工服務(wù)專員、專項(xiàng)政策落實(shí)四張清單,，做細(xì)做實(shí)助企用工招聘、人力資源機(jī)構(gòu)助企行動(dòng),、技工院校頂崗實(shí)習(xí)、省際勞務(wù)協(xié)作對(duì)接,、城內(nèi)共享用工互通五大工作,。過(guò)去一年發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼7716萬(wàn)元,，舉辦招聘活動(dòng)236場(chǎng)次,、促成入職意向2萬(wàn)人次，成立全市首家政校企電子信息產(chǎn)業(yè)學(xué)院,，幫助企業(yè)“訂單式”培養(yǎng)人才1329人。

梅州：實(shí)施五大重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)

梅州地處閩粵贛三省交界處,，是展示廣東“百千萬(wàn)工程”成效的重要窗口。近年來(lái),，梅州深入實(shí)施“典型鎮(zhèn)村、省際交界處,、示范路段、黃槐四望嶂礦區(qū),、松口古鎮(zhèn)等”五大重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，“點(diǎn)線面”結(jié)合精準(zhǔn)發(fā)力,，推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”加力提速、全面突破,。

梅州市長(zhǎng)王暉介紹，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，因地制宜確定32個(gè)典型鎮(zhèn)、200個(gè)典型村的建設(shè)方向,、整治重點(diǎn),，制定“十大硬任務(wù)”,，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、風(fēng)貌管控,、環(huán)境整治和綠化美化等工作，打造一批可復(fù)制可推廣典型,。在產(chǎn)業(yè)方面,，深入開(kāi)展“四上”企業(yè)培育三年行動(dòng)，遴選10個(gè)“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”和358名“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”,，推動(dòng)典型鎮(zhèn)、村每年分別凈增“四上”企業(yè)2家和1家,，兩年來(lái)全市凈增“四上”企業(yè)463家，縣域經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展壯大,。

為推動(dòng)省際交界處建設(shè)出新出彩，梅州參照典型鎮(zhèn)村建設(shè)要求,，突出廣東元素,、客家特色，制定工作指引和技術(shù)指引,，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，一體推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌提升、基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo),、公共服務(wù)提質(zhì)等,，平遠(yuǎn)縣“五動(dòng)”工作法整縣推進(jìn)粵閩贛省際邊界農(nóng)房管控和風(fēng)貌提升，入選全省集成式改革典型案例,。針對(duì)高鐵,、高速公路、國(guó)省道等36條示范路段,，制定20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),、11條負(fù)面清單，持續(xù)開(kāi)展“三清三拆三整治”,，深化“五美”專項(xiàng)行動(dòng),，為持續(xù)推進(jìn)面上建設(shè)做出示范,、積累經(jīng)驗(yàn),。

走進(jìn)上舉鎮(zhèn)畬腦村，灰瓦白墻,，青山綠水,，一幅和美鄉(xiāng)村的畫卷鋪展開(kāi)來(lái),。林莊攝

中山：由“局部美”向“全域美”轉(zhuǎn)變

推窗見(jiàn)綠,、出門見(jiàn)景,、家在綠中、人在景中……自“百千萬(wàn)工程”實(shí)施以來(lái),，中山持續(xù)改善生產(chǎn)生活生態(tài)空間，以繡花功夫抓好農(nóng)房風(fēng)貌管控,，全域推進(jìn)“綠美中山”生態(tài)建設(shè)，全力推動(dòng)中山實(shí)現(xiàn)由“局部美”向“全域美”,，由“一時(shí)美”向“長(zhǎng)久美”轉(zhuǎn)變,。

市長(zhǎng)肖展欣介紹，中山全力以赴打好治水“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，過(guò)去三年新修建污水管網(wǎng)超過(guò)6000公里,，新建、擴(kuò)建污水處理廠17座,，全市城市生活污水收集率提升至83%,，農(nóng)村生活污水治理率提升至94%。此外,，沿河涌打造一批自然優(yōu)美的濱水空間,，讓市民可以享受到推門見(jiàn)景、親水樂(lè)水的生活,。

在打造美麗鄉(xiāng)村方面,，中山堅(jiān)持因地制宜,，一村一策,，一房一方案，推動(dòng)農(nóng)房風(fēng)貌與周邊環(huán)境,、當(dāng)?shù)匚幕鄥f(xié)調(diào),。目前已完成一批省級(jí)典型村的風(fēng)貌提升,，全市涉農(nóng)村居全部達(dá)到省美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。新建農(nóng)村“四小園”1.3萬(wàn)個(gè),，創(chuàng)建“美麗庭院”6600戶,，塑造整潔大方,、生機(jī)勃勃的田園風(fēng)光,。

小欖鎮(zhèn)將“工改”與綠美生態(tài)建設(shè)相結(jié)合,，開(kāi)展系列綠美行動(dòng),，實(shí)現(xiàn)全域“見(jiàn)縫插綠”，致力打造環(huán)境優(yōu)美,、綠色低碳,、舒適宜居,、社會(huì)和諧的“生態(tài)美鎮(zhèn)”,。中山市住建局供圖 

揭陽(yáng)：打造縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群

“我們把培育縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，以縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)支撐全市高質(zhì)量發(fā)展,。2023年全市GDP增速全省排第一,，2024年前三季度GDP增長(zhǎng)5.3%,，目前排全省第二,，預(yù)計(jì)2024年全年的增速還是比較樂(lè)觀?！睍?huì)上,，揭陽(yáng)市長(zhǎng)支光南介紹了揭陽(yáng)在培育縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)做法,。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則縣域強(qiáng),、縣域強(qiáng)則市域強(qiáng)。按照“宜農(nóng)則農(nóng),、宜工則工,、宜商則商、宜游則游”的原則,，揭陽(yáng)推動(dòng)各縣（市,、區(qū)）立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜打造2-3個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,?；輥?lái)縣立足得天獨(dú)厚的岸線、海洋等資源優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持向海發(fā)展,、向海圖強(qiáng)，不斷培育壯大綠色石化、海洋經(jīng)濟(jì)兩大新興支柱產(chǎn)業(yè),，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)292.7%,。

揭陽(yáng)作為廣東制造業(yè)基地之一，擁有服裝制鞋,、五金機(jī)電,、食品加工、物流電商,、大健康等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。近年來(lái)，揭陽(yáng)堅(jiān)持“新舊并重”,，在引進(jìn)培育新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí),，充分利用大規(guī)模設(shè)備更新等政策利好，促進(jìn)本地企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。近三年小升規(guī)入庫(kù)了719家企業(yè),，產(chǎn)值增長(zhǎng)了18.8%，有17家企業(yè)入圍“廣東省制造業(yè)500強(qiáng)”,。

在積極承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移方面,，揭陽(yáng)構(gòu)建“1+5+N”政策保障體系，深化與東莞市的對(duì)口幫扶協(xié)作,，高質(zhì)量建設(shè)“一核雙區(qū)”承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)和莞揭合作園區(qū)及縣級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),，現(xiàn)已組建揭陽(yáng)首個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基金，設(shè)立首個(gè)“反向飛地”（東莞·揭陽(yáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心）,，2023年以來(lái)主平臺(tái)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目36個(gè),、總投資358億元。

采寫：南方農(nóng)村報(bào)記者 林伊晴