——暨南大學(xué)“百千萬(wàn)工程突擊隊(duì)”重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)赴貴州羅甸縣玉都家園調(diào)研社區(qū)工作

社區(qū)是城市最小的治理單元,。社區(qū)雖小,，但連著千家萬(wàn)戶,，做好社區(qū)工作十分重要。

為了更好地近距離深入了解粵黔東西部協(xié)作工作,、調(diào)研考察社區(qū)工作尤其是社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展情況,。近日,，在羅甸縣委縣政府以及廣東省粵黔協(xié)作工作隊(duì)羅甸小組大力支持下,，暨南大學(xué)“百千萬(wàn)工程”突擊隊(duì)行動(dòng)校級(jí)重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)“暨南大學(xué)‘黨建+安全’ 百千萬(wàn)工程突擊隊(duì)”在暨南大學(xué)灣區(qū)國(guó)際智慧應(yīng)急與安全發(fā)展研究院院長(zhǎng),、廣東省級(jí)智庫(kù)—暨南大學(xué)大數(shù)據(jù)與社會(huì)治理研究中心副主任盧文剛院長(zhǎng)帶領(lǐng)下前往羅甸縣斛興街道玉都家園社區(qū)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，受到玉都家園社區(qū)干部的熱烈歡迎和積極配合,，通過(guò)社區(qū)書(shū)記,、主任詳細(xì)介紹情況、與有關(guān)科室社區(qū)干部和居民交流等多種形式深入調(diào)研,。

羅甸縣是廣州市白云區(qū)東西部協(xié)作幫扶縣,。玉都家園社區(qū)是羅甸縣2016年易地扶貧搬遷安置點(diǎn)之一，是貴州省級(jí)法治示范社區(qū)和黔南州“十五分鐘生活圈”五星級(jí)示范社區(qū),。社區(qū)位于羅甸城東,，縣行政服務(wù)中心旁，小區(qū)占地面積3.76萬(wàn)平方米,，房屋建筑面積4.64萬(wàn)平方米,，共有住宅32棟794套（含湖城、河濱198套）,，項(xiàng)目總投資1.41億元,。共有搬遷群眾747戶3035人，脫貧戶638戶2578人,，監(jiān)測(cè)對(duì)象：55戶222人,，一般農(nóng)戶109戶457人。搬遷對(duì)象來(lái)自8鎮(zhèn)1鄉(xiāng)60個(gè)行政村159個(gè)村民組,。中共正式黨員32人,，積極分子2人。玉都家園社區(qū)干部及工作人員共20人,。鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)4人,，街道派駐干部6人，社區(qū)兩委6人,，西部志愿者3人,，公益性崗位1人。

近年來(lái),，玉都家園在上級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在貴州省、州紅十字會(huì)的幫扶和關(guān)心下,，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理,，強(qiáng)化社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作，駐社區(qū)工作隊(duì)和社區(qū)“兩委”在深化易地移民搬遷“五個(gè)體系化”建設(shè),，深入開(kāi)展“六個(gè)專項(xiàng)提升行動(dòng)”,，積極開(kāi)展社區(qū)民生服務(wù)與保障工作,，與社區(qū)群眾同向同行、同心同德,，持續(xù)優(yōu)化和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)群眾聽(tīng)黨話,、感黨恩,、永遠(yuǎn)跟黨走。其在拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接賦能社區(qū)高質(zhì)量方面開(kāi)展的主要實(shí)踐探索工作包括：                             

一,、抓好就業(yè)這個(gè)關(guān)鍵,，切實(shí)提升群眾收入

一是摸底培訓(xùn)“促”就業(yè)。結(jié)合市場(chǎng)就業(yè)崗位需求和群眾培訓(xùn)意愿,，依托轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)以育嬰師,、廚師、家政,、電焊等為主要內(nèi)容,，動(dòng)員組織開(kāi)展各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后發(fā)放技能培訓(xùn)證書(shū),。目前,，社區(qū)747戶全部納入動(dòng)態(tài)管理，勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)1648人,。 

二是搭建平臺(tái)“推”就業(yè),。以9個(gè)駐外勞務(wù)協(xié)作站為依托，搶抓貴陽(yáng)市對(duì)口協(xié)作幫扶機(jī)遇,，密切與縣人社局對(duì)接聯(lián)系,，收集整理9個(gè)駐外“勞務(wù)協(xié)作站”及縣內(nèi)用工企業(yè)招工招聘信息，建立用人單位信息庫(kù),。提高外出務(wù)工的組織化,、精準(zhǔn)化,、常態(tài)化,。 

三是深挖崗位“拓”就業(yè)。結(jié)合興新市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)及縣旅游品牌,、農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣需求,，探索、開(kāi)發(fā)電子商務(wù),、直播帶貨等新興崗位,，進(jìn)一步宣傳推銷縣旅游名片、農(nóng)特產(chǎn)品等,。 

四是盤(pán)活資源“帶”就業(yè),。引進(jìn)對(duì)從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)要求不高,、吸納就業(yè)人數(shù)多的手工業(yè)公司（車間），最大限度吸納搬遷勞動(dòng)力群眾就業(yè),。目前,，社區(qū)已引進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)中心（即家政服務(wù)）1家、引進(jìn)鑫威鞋業(yè),、錫箔紙加工車間,，帶動(dòng)社區(qū)62人實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)增收。

二,、強(qiáng)化“3+1”保障,，筑牢民生保障網(wǎng)

一是做好教育保障。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,，落實(shí)家庭困難學(xué)生教育資助政策,，加強(qiáng)與羅甸縣第一小學(xué)、第四小學(xué),、第二中學(xué)等機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),，實(shí)現(xiàn)了“家+社區(qū)+學(xué)校”共建共治的良好閉合圈,，截至目前社區(qū)無(wú)人輟學(xué),。

二是做好醫(yī)療保障。持續(xù)抓好因婚遷入,、新生兒等動(dòng)態(tài)新增人口參保,，不斷強(qiáng)化政策宣傳和落實(shí)參保資助。完善重點(diǎn)四類慢性病家庭醫(yī)生簽約115人,。 

三是做好住房飲水保障,。社區(qū)安置點(diǎn)在城區(qū)，采取集中供水,，住房,、飲水安全均有保障。6月份以來(lái),，協(xié)調(diào)縣移民局組織工程隊(duì)到社區(qū)開(kāi)展補(bǔ)漏共計(jì)54戶,，有效提升了群眾滿意度。

三,、抓線索,、強(qiáng)研判，切實(shí)守牢防返貧底線

一是精準(zhǔn)研判預(yù)警線索,。駐社區(qū)以來(lái),，預(yù)警線索處置累計(jì)95條，其中因病12條、因殘2條,、因突發(fā)事件14條,、因收入低條67條。2023年11底開(kāi)展了防返貧復(fù)盤(pán)工作,，對(duì)社區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行大清洗,。 

二是精準(zhǔn)開(kāi)展專項(xiàng)排查。圍繞“整戶新增低保未納入監(jiān)測(cè),、因病預(yù)警未納入監(jiān)測(cè),、新增殘疾未納入監(jiān)測(cè)、因?yàn)?zāi)未納入監(jiān)測(cè)及脫貧戶獨(dú)人戶”五類對(duì)象逐戶開(kāi)展核實(shí)研判,，動(dòng)態(tài)關(guān)注家庭情況,，確保符合納入監(jiān)測(cè)對(duì)象不漏一戶、應(yīng)納盡納,，,。 

三是依照程序精準(zhǔn)識(shí)別。嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)程序,，采取寬進(jìn)嚴(yán)出,。對(duì)預(yù)警線索戶、因?qū)W導(dǎo)致家庭困難戶等進(jìn)行全面摸排清理,，戶戶過(guò)堂,，嚴(yán)格研判。

四,、抓項(xiàng)目,、促發(fā)展，切實(shí)改善公共服務(wù)設(shè)施

目前建成集體廠房共2個(gè)約2250平方米,，引進(jìn)羅甸縣珺景香包有限公司,，每年租金16.35萬(wàn)元。通過(guò)協(xié)調(diào)廣幫資金,，投資50萬(wàn)元到社區(qū)建設(shè)制鞋加工車間一個(gè),，已進(jìn)鑫威鞋業(yè)入駐營(yíng)運(yùn)；投資40萬(wàn)元建設(shè)了玉都家園老年人日間照料中心,。積極協(xié)調(diào)廣幫資金對(duì)小區(qū)休閑椅子進(jìn)行更換,，保障社區(qū)公共設(shè)施完善。按照“黔南州十五分鐘生活圈”的要求,，玉都家園社區(qū)作為五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范點(diǎn)之一,，完善社區(qū)盲道、垃圾收集點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施,。通過(guò)向外爭(zhēng)取社會(huì)資金，11.85萬(wàn)元用于社區(qū)工作,。社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固,，便民公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步健全,。

五、抓服務(wù),、聚民心,，推進(jìn)“三治融合”常態(tài)化

社區(qū)以常態(tài)化推進(jìn)自治、法治,、德治融合,，努力提升社區(qū)治理效能，依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作機(jī)制及時(shí)進(jìn)行化解處理,。倡導(dǎo)鄰里相親,、守望相助、孝老愛(ài)親,、重義守信,、勤儉持家等文明治理。組織西部志愿者引導(dǎo)留守兒童,，對(duì)社區(qū)井蓋進(jìn)行美化涂鴉,。引進(jìn)鑫福社會(huì)工作服務(wù)中心，從2023年9月18日起到2024年3月底,，每周末組織社區(qū)留守兒童開(kāi)展“伙伴成長(zhǎng)計(jì)劃”,，有效提高留守兒童的幸福指數(shù)。

六,、扎實(shí)開(kāi)展“三化”行動(dòng),，助推社區(qū)關(guān)心下一代

一是陣地建設(shè)多元化，打造服務(wù)平臺(tái),。在新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)了留守兒童之家,、四點(diǎn)半學(xué)校、青年之家,、圖書(shū)室,、道德講堂、紅十字志愿服務(wù)站等,，建成一個(gè)多功能綜合平臺(tái),，為社區(qū)兒童開(kāi)展課余活動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)陣地。 

二是組織力量廣泛化,，全面建強(qiáng)隊(duì)伍,。社區(qū)關(guān)工委依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層治理工作機(jī)制，將社區(qū)黨支部分成五個(gè)黨小組,，劃分為十四個(gè)網(wǎng)格,，吸納了社區(qū)老黨員、退伍老兵、老村組干部等39名聯(lián)戶長(zhǎng)參與,，充分發(fā)揮其在教育,、引導(dǎo)、關(guān)愛(ài),、保護(hù)青少年方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用,。 

三是組織活動(dòng)常態(tài)化，全力營(yíng)造氛圍,。社區(qū)關(guān)工委利用端午,、中秋、國(guó)慶,、重陽(yáng)等傳統(tǒng)節(jié)日,，積極開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)活動(dòng)，組織社區(qū)在周邊幼兒園,、中學(xué)就讀的學(xué)生參與社區(qū)志愿服務(wù),、才藝展示等，提高兒童的參與感和自信心,。

社區(qū)是基層基礎(chǔ),，只有基礎(chǔ)堅(jiān)固，國(guó)家大廈才能穩(wěn)固,。“雄關(guān)漫道真如鐵,，而今邁步從頭越”。接下來(lái)玉都家園社區(qū)將在上級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，牢記初心使命,，與社區(qū)群眾同心同德、同向同行,，持續(xù)優(yōu)化和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，創(chuàng)新性推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展，為社區(qū)居民生活得更加幸福再接再厲,、不懈奮斗,。

撰稿：盧文剛，暨南大學(xué),；班積圈,，玉都家園社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任