日前,，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣東省發(fā)展和改革委員會,、廣東省財政廳印發(fā)《廣東省農(nóng)村小型公益性項目建設以獎代補工作指導意見》（以下簡稱《指導意見》）,，自2024年9 月1日起實施，對各地落實農(nóng)村小型公益性項目建設以獎代補支持工作作出了具體要求,。

《指導意見》明確,，農(nóng)村小型公益性項目建設以獎代補工作支持已納入相關專項規(guī)劃，由村級集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民工匠承接在村域內實施,，投資額不超過400萬元、技術方案相對簡單,、建設內容較為單一的同一行政村內農(nóng)村小型公益性建設項目,。主要用于對農(nóng)民通過民主程序議定的農(nóng)村小型公益性項目給予獎補，包括開展村內道路,、機耕路,、產(chǎn)業(yè)路、農(nóng)村生活污水治理,、小型農(nóng)田水利,、村容村貌改造等村民迫切需要并直接受益的建設項目。優(yōu)先將群眾支持度高,、籌資籌勞積極,、自籌資金充足、具備施工條件的列為農(nóng)村小型公益性項目建設獎補范圍,。

需要注意的是,，有6類項目不納入獎補范圍，包括：涉及永久基本農(nóng)田（小型農(nóng)田水利項目除外）,、文物保護的項目,；不符合生態(tài)保護紅線、自然保護地管控要求的項目,；關系人民群眾生命財產(chǎn)安全的,、屬于危險性較大的項目；安全要求較高和施工技術要求較高的項目,；屬于農(nóng)戶家庭所有的設施建設項目,；舉債興辦的村內公益性項目和經(jīng)營性項目,。

《指導意見》指出，農(nóng)村小型公益性項目建設支持采取以獎代補方式建設,，各市縣可統(tǒng)籌利用符合條件的中央資金和省級資金作為獎補資金來源,，同時應承擔起主體責任，加強本級財政支持保障力度,。各縣（市,、區(qū)）要結合自身實際，可根據(jù)不同類型建設項目制定相應的獎補比例,，原則上財政獎補資金不得超過按項目實際工程結算金額的80%,，剩余資金通過村級集體經(jīng)濟組織自籌、社會捐資,、村民投工投勞等途徑進行解決,。

《指導意見》也對農(nóng)村小型公益性項目建設以獎代補工作實施步驟作出了具體部署。支持農(nóng)村小型公益性項目建設施行簡易審批,，優(yōu)化可行性研究報告等審批,，依法簡化用地、環(huán)評,、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可,、施工許可等審批手續(xù)，可依法不進行招標,，需經(jīng)過村級申請,、鎮(zhèn)級審核、縣級審批,、組織施工,、項目驗收、資金撥付,、項目管護7個步驟,。

《指導意見》明確，鼓勵村集體經(jīng)濟組織或其領辦的合作社組織當?shù)厝罕娊M建施工隊,、本村內農(nóng)民工匠帶頭人承接工程,，積極推行以工代賑方式,，優(yōu)先吸納低收入群體參與工程建設,。

【記者】韓安東

【來源】南方農(nóng)村報