5月30日,，廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議審議通過《廣東省技能人才發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）,，將于2024年7月1日起施行。

據(jù)悉,，以立法形式保障和促進技能人才發(fā)展的地方性法規(guī),，在全國尚屬首例?！稐l例》的頒布實施,，對于解決當前技能人才發(fā)展瓶頸問題，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力,，助推廣東制造強省建設(shè)具有重要意義,。

《條例》共三十七條，聚焦省委“1310”具體部署,，從加強培養(yǎng),、完善使用、規(guī)范評價,、促進激勵等方面作出規(guī)定,。

“匠心精神”在南粵大地各處涌現(xiàn),，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量,。攝影/吳秒衡

加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)技能人才培養(yǎng)

在制定《條例》過程中，廣東總結(jié)提升產(chǎn)教融合,、校企合作的培養(yǎng)模式,，圍繞制造強國,、數(shù)字中國、鄉(xiāng)村振興強等關(guān)鍵領(lǐng)域推動構(gòu)建新型技能人才培養(yǎng)體系,，發(fā)揮政府,、職業(yè)學校與行業(yè)企業(yè)在技能人才培養(yǎng)共同體中的作用，推動形成具有廣東特色的終身職業(yè)技能培訓制度,。

為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、科技創(chuàng)新與人才集聚的有機融合，《條例》明確,，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當結(jié)合本地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、先進制造業(yè)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等發(fā)展需求，加強制造業(yè),、數(shù)字等領(lǐng)域技能人才培養(yǎng),，建立制造業(yè)技能人才、數(shù)字技能人才培訓基地,，將制造業(yè)高新技術(shù),、數(shù)字技能相關(guān)職業(yè)納入急需緊缺職業(yè)（工種）目錄。

在加強涉農(nóng)技能人才培育方面,，《條例》要求,，縣級以上人民政府應(yīng)當圍繞鄉(xiāng)村振興，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)技能人才培養(yǎng),，建立和完善鄉(xiāng)村工匠培育機制,。鼓勵和支持鄉(xiāng)村工匠設(shè)立鄉(xiāng)村工匠工作站、名師工作室,、大師傳習所,，開展師徒傳承。

為更好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)崗位與青年學生技能培養(yǎng)相對接,，根據(jù)《條例》,，在行業(yè)、產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)中起導向性作用的企業(yè),，可以協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè),、學校建立產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈，建立招生,、培養(yǎng)、評價,、就業(yè)一體的技能人才供應(yīng)機制,，開展學徒培養(yǎng)、職業(yè)技能等級認定,、新職業(yè)標準開發(fā)等活動,。

產(chǎn)教融合型企業(yè)可享稅費優(yōu)惠

從當前實踐來看,，產(chǎn)教融合、科教融匯依然存在“校熱企冷”的問題,，部分校企合作僅停留在提供勞務(wù)用工以及短期項目合作層面,。對此，《條例》要求對認定為產(chǎn)教融合型企業(yè)的,，按照規(guī)定給予金融,、財政、土地等支持,，落實教育費附加,、地方教育附加減免及其他稅費優(yōu)惠。同理,，要求職業(yè)學校應(yīng)當根據(jù)自身特點和人才培養(yǎng)需要,，加強與企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新,、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、社會服務(wù)等方面開展合作。

《條例》還規(guī)定,，縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌資金按照規(guī)定支持技能人才發(fā)展工作,，將發(fā)展職業(yè)教育（含技工教育）、產(chǎn)教融合納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，將技能人才工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,、人才隊伍建設(shè)總體部署和考核范圍，在安排政府投資和確定重大建設(shè)項目時考慮技能人才要素,。

為吸引更多青年人加入高技能人才隊伍,，《條例》明確，政府應(yīng)采取措施提高技能人才的社會地位和待遇,，加大資源整合力度,，建立多元化投入機制，通過加強宣傳營造全社會重視技能人才發(fā)展的良好氛圍,，鼓勵公民,、法人和其他組織以各種形式參與和支持技能人才發(fā)展工作。

推動技能人員職業(yè)標準國際互通

根據(jù)《條例》,，技能人才評價主要包括職業(yè)資格評價,、職業(yè)技能等級認定和專項職業(yè)能力考核。

職業(yè)資格評價按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。職業(yè)技能等級認定應(yīng)當依據(jù)國家職業(yè)標準或者經(jīng)備案的行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范組織開展,；專項職業(yè)能力考核應(yīng)當依據(jù)經(jīng)備案的考核規(guī)范組織開展。職業(yè)技能等級認定和專項職業(yè)能力考核應(yīng)當科學,、公正,、權(quán)威,。

《條例》還要求省人民政府人力資源社會保障部門加強技能人才發(fā)展的國際交流合作，按照規(guī)定建立以技能為主的國外職業(yè)資格證書以及發(fā)證機構(gòu)資格審核和注冊制度,。對持有國外職業(yè)資格證書人員,，比照我國相應(yīng)職業(yè)技能標準或者我省行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范認定其職業(yè)技能水平，推動技能人員職業(yè)標準國際互通,、證書國際互認,。

對于監(jiān)督檢查和投訴舉報制度，《條例》作出相關(guān)規(guī)定,，如建立職業(yè)技能培訓,、評價誠信檔案，歸集到公共信用信息平臺,，實施守信激勵和失信懲戒,；針對實踐和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的嚴重違反規(guī)定開展職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能等級認定,、專項職業(yè)能力考核的行為,，明確相應(yīng)的法律責任。

【記者】楊娉婧

【來源】南方農(nóng)村報