山海情深,，粵黔同行。要實現脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接是一個長期過程,。近期,，新一批派駐干部已陸續(xù)前往貴州，他們將握緊手中的接力棒,，繼續(xù)以“領頭羊““火車頭”“排頭兵”的姿態(tài)謀劃推動各項幫扶工作,，共同續(xù)寫粵黔“山海情”。

貴州曾是全國貧困人口最多,、貧困程度最深的地區(qū)之一,。自2013年開始，廣州陸續(xù)與貴州省黔南州,、畢節(jié)市,、安順市結對。經過一批批派駐干部的接力建設,，截至2021年,，廣州幫扶的畢節(jié)、黔南17個國家級貧困縣全部摘帽退出,，2817個貧困村（其中深度貧困村878個）全部出列,，累計減少貧困人口223.09萬人,，現行標準下農村貧困人口實現全部動態(tài)清零。

廣州市協(xié)作辦公室黨組成員,、副主任陳震接受《南方農村報》記者專訪。

11年來,，廣州在人才支援,、資金支持、產業(yè)合作,、勞務協(xié)作,、消費幫扶等方面都著力推動幫扶地區(qū)的發(fā)展。據統(tǒng)計,，2021年到2023年,，廣州投入各類幫扶資金41.34億元，選派各類干部人才2326人,，幫助引進廣東企業(yè)546家,、實際投資超240億元，幫助39.23萬名農村勞動力實現就業(yè),，助銷農特產品241億元......

完善的配套建設,，讓“新市民”安居樂業(yè)

十一年攜手同行，廣州市為兩市一州相關縣區(qū)做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做出重要貢獻,，其中,，易地搬遷后續(xù)扶持經驗在全國工作現場會上推廣。

對于條件差劣,、交通不便的山區(qū)來說,，易地搬遷是擺脫貧困最實際的路徑。其中,，畢節(jié)市七星關區(qū)柏楊林街道是廣州市荔灣區(qū)協(xié)助推進的貴州最大規(guī)模易地搬遷安置點,，2019年8月，2.9萬人從大山遷入,。

“遷來柏楊林之后,，生活質量有了很大提高，其中最直觀的就是居住環(huán)境的改善,?！卑貤盍纸值谰用袢~發(fā)舉說。“以前住土房,，雨稍微大點,，屋里濕一片，現在別提多踏實了,?！?/p>

然而“搬出來”只是第一步，久住山區(qū)的民眾如何適應城鎮(zhèn)生活是需要長遠規(guī)劃的關鍵,。

2020年起,，社區(qū)治理經驗豐富的廣州市荔灣區(qū)對柏楊林街道開展全面后續(xù)幫扶。時任廣州市荔灣區(qū)派駐七星關區(qū)工作隊隊長袁旭認為,，要“安居”得先“樂業(yè)”,，工作隊考慮到搬遷居民在知識和職業(yè)技能水平方面普遍欠缺，選擇在街道開辦服裝,、藤制品,、電子零件、足球成品等勞動密集型扶貧車間幫助居民就業(yè),。

“這些工作大部分群眾通過學習都可以上崗,。老人還可以把藤器原料拿回家作,，每個月能賺1500-2000元,。”袁旭說,，此外工作隊也通過組織勞務輸出,、技能培訓助力解決街道群眾就業(yè)穩(wěn)收問題。

葉發(fā)舉以前在山里靠著和哥哥一起種玉米生活,，想買生活用品得走一兩個小時山路到集市,，生病則要去更遠的地方就醫(yī)。現在他和哥哥在家門口工作,，母親也在安置點的物業(yè)公司上班,。“比起以前幸福太多了,，工作也有干勁兒,。”葉發(fā)舉開心地說,。

后續(xù)幫扶穩(wěn)定了安置點居民的生活,，變化是全方位、多層次的,。

為了柏楊林街道3000多位60周歲以上老人“老有所養(yǎng)”,，工作隊復制荔灣區(qū)養(yǎng)老服務經驗援建“長者飯?zhí)谩保谶@里老人最低只需花3元就可以吃一頓飯，有需要的話可以專人送飯到家,。

為了教會習慣了山區(qū)田間生活的老年人適應“居民”環(huán)境,，工作隊開辦老年活動中心，合唱團,、書法室,、桌游區(qū)、康復區(qū)……方便老年人培養(yǎng)新愛好,。

為了滿足街道近萬名兒童的教育需求,，廣州投入資金擴建了兩所9年一貫制學校，解決3000多名學生上學問題,。

荔灣區(qū)幫扶建設的七星關區(qū)荔灣實驗學校,。

為了樹立勤學好學風氣,，廣州市選派優(yōu)秀學校校長和教師骨干開展“名師送教”“蹲點式教研”，街道如今走出近600名本科生,、44名研究生,、3名博士生。

為了解決街道居民看病難題,，廣州市投入50萬元擴建社區(qū)衛(wèi)生院分院,，并組織廣州醫(yī)療專家每周二、周五在街道衛(wèi)生院開門診,，讓居民在家門口享受優(yōu)質醫(yī)療服務,。

…… ……

如今，走進柏楊林街道,，百余棟小高層整齊劃一,，道路整潔干凈，學校,、老年活動中心,、扶貧車間等基礎設施一應俱全……安置點的群眾過上了幸福的居民生活。

系統(tǒng)化消費幫扶,，一年助銷86億農特產品

 對于像貴州這樣好山好水,、有眾多優(yōu)質農產品的地區(qū)來說，消費幫扶是深入鞏固拓展脫貧攻堅成果的最直接舉措,。面對貴州部分農業(yè)產業(yè)規(guī)模小,、品牌弱、運輸成本高等困境,，掙脫大山束縛,、批量銷往全國是廣州市結對幫扶誓要啃下來的硬骨頭,。

如今，廣州人每消費5顆雞蛋就有一顆產自貴州已是廣州幫扶貴州的典型案例,，其變化的關鍵在于“一站,、十批、百館,、千店”聯盟力量體系的構建,。“廣州消費幫扶聯盟帶動了許多貴州農特產消費,，雞蛋是最成功的例子,。”廣州市協(xié)作辦綜合調研處張世學表示,。

2021年以來,，廣州出臺了系列消費幫扶政策，廣泛開展“千萬市民助消費”“百萬工會會員工惠行”,、消費幫扶新春和金秋行動等系列活動,，構建全方位、立體式的銷售渠道,，在位于荔灣區(qū)的廣州醫(yī)藥港打造產業(yè)幫扶一站式服務平臺,，動員數十個批發(fā)市場、一百多個專館,、上千家連鎖門店參與粵黔消費幫扶,，各有所擅，各司其職,，全鏈條保障農貨順利出山,。

“以‘十批’為例，廣州的大型批發(fā)市場吞吐量很大,，每年售出的幫扶產品達100多億元?！睆埵缹W舉例說,，前陣子安順市有幾百畝農產品滯銷，上架廣州的批發(fā)市場5天就賣完了,。

面對許多不具備商品屬性,、難以直接銷售的農產品，“百館”所匯聚起來的專業(yè)團隊選擇從產品開發(fā)進行破題,。

以貴州鱘龍魚為例,，其曾因出貨渠道受限、產品品種單一導致價賤傷農,，在新型冠狀病毒肺炎疫情沖擊下銷路幾近斷絕,。2021年,，廣州消費幫扶聯盟的企業(yè)骨干在廣州市組織下調研考察后，瞄準大眾消費市場,，針對廣東人沒吃鱘龍魚習慣,、鱘龍魚個頭大不便普通家庭烹飪的銷售“卡點”，開發(fā)鱘龍魚水餃,、魚丸,、魚餅、香腸,、魚骨面條,，銷量一下起來了。

廣州協(xié)助開發(fā)的部分貴州鱘龍魚產品。

“現在鱘龍魚在廣東市場爆賣,。兩三斤一條88元都供不應求,，活魚售價也從八九元一斤漲到20多元。現在養(yǎng)殖戶們殺魚都殺不過來,！”惠水縣鱘龍魚協(xié)會會長張翠蘭表示,。

面對開發(fā)出來的好特產，“千店”聯盟的威力顯現出來——貴州雞蛋就是通過它晉級爆款,。

在粵黔協(xié)作機制下,，廣州市協(xié)作辦給貴州蛋企、廣州大型商超市牽線,，簽訂穩(wěn)定的生產訂單,，“單是錢大媽，每年銷售額就有2億元,?！睆埵缹W表示，據統(tǒng)計貴州雞蛋在大灣區(qū)年銷量超12億元,。

暢銷大灣區(qū)市場的貴州雞蛋,。

“以銷促產,，以產促增收”是消費幫扶的進一步目標。如今,，銷售貴州雞蛋的廣東勝佳超市有限公司,，與蛋企進行飼料搭配、科學管理,、標準化生產,、質量檢測等方面合作,，帶動生產、包裝,、倉儲,、物流能力配套提升，倒逼貴州雞蛋產業(yè)高質量發(fā)展,。

不僅如此,，貴州雞蛋還帶動了當地稻谷、玉米,、雜糧,、蔬菜等周邊農業(yè)的結構性發(fā)展，而蛋雞養(yǎng)殖又能帶動包裝服務,、家禽屠宰,、雞蛋深加工以及物流倉儲等產業(yè)鏈有效延伸。就像多米諾骨牌,，消費幫扶的作用最終會體現為當地產業(yè)振興,。

“這就是廣州發(fā)揮市場機制作用，在消費幫扶領域探索出的一條大分銷,、大流通,、大保障、大合作的有效路徑,?！睆V州市協(xié)作辦黨組成員、副主任陳震總結道,。

據統(tǒng)計,，2023年廣州累計銷售幫扶農產品超240億元，其中,，銷售畢節(jié),、黔南、安順幫扶產品86億元,。

造血式產業(yè)幫扶,，帶動村民年增收8000元

產業(yè)幫扶是激發(fā)脫貧地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計,。

“我們堅持把促進產業(yè)發(fā)展作為深化協(xié)作幫扶的著力點，充分整合優(yōu)勢資源,，攜手推動合作共贏,。”陳震表示,，廣州市為結對地市籌謀深遠,，通過聚焦發(fā)展勞動密集型產業(yè),、培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)、農產品產銷對接等“三大聚焦”,，一批產業(yè)如雨后春筍生機盎然,。

貴州刺梨是貴州省著力打造的山地特色農業(yè)產業(yè)之一。2018年以來,，廣州引導廣藥集團在貴州成立刺梨科創(chuàng)基地,、產業(yè)公司，針對刺梨以飲料單一產品形式生產狀態(tài),，廣藥發(fā)揮王老吉開發(fā)出刺檸吉天然高維C飲料,、刺檸吉潤喉糖、刺檸吉吸吸龜苓膏,、刺檸吉氣泡酒,、廣式刺梨月餅等系列產品，力拓貴州刺梨應用領域,，助力貴州刺梨走上規(guī)?；⑵放苹?、市場化的高速發(fā)展階段,。“現在廣藥已各刺梨產品銷往全國170個城市,?！睆V州王老吉大健康產業(yè)有限公司副總經理葉繼曾表示，

高維C水果貴州刺梨。

一業(yè)興,，百業(yè)興,。在廣藥集團的引領下，大批企業(yè)紛紛入局刺梨產業(yè),。據貴州省工信廳數據顯示,，2021年貴州刺梨生產加工企業(yè)銷售同比提高30%以上，貴州從事刺梨加工生產的企業(yè)數量同比增長50%,，刺梨相關品牌注冊量增幅超80%,！

產業(yè)興，百姓富,。廣藥集團在黔南州,、畢節(jié)市分別成立刺檸吉飲料和潤喉糖生產加工基地，年加工產值超6億元,，解決就業(yè)240人,。隨著市場對刺梨原料需求上升,、刺梨收購價逐年上漲，越來越多農戶進入刺梨種植,。目前,，貴州刺梨種植面積超210萬畝，從不到10億規(guī)模躍升為百億產業(yè),，23萬農戶年均增收8000元,。

廣藥集團開發(fā)的刺檸吉系列產品,，是粵黔協(xié)作背景下廣州幫扶貴州發(fā)展農業(yè)產業(yè)的豐碩成果,。

除協(xié)助振興既有產業(yè)，廣州結對幫扶還開發(fā)出新興產業(yè),。

畢節(jié)市納雍縣厙東關鄉(xiāng)李子村曾是深度貧困村,，2020年廣汽集團打造“種植-加工-研發(fā)-生產-銷售”芳香產業(yè)鏈，“引導村民種了110畝薰衣草,、迷迭香,、芝櫻等芳香作物，在當地把花籽初加工成精油和純露,，運到廣州進一步加工成香氛,、香薰機、沐浴露等產品,，推廣到4S汽車店銷售,。累計銷售1500萬元?！睆V汽集團派駐畢節(jié)駐村幫扶干部李松偉表示,，如今每逢金秋李子村村民就忙著“采花致富”。

“村民每年每畝可獲得500元的土地流轉費,，花卉基地每年會聘請臨時工800-1000人次,，每人每天8小時可獲得100元工錢；此外,，村民每年還能從村集體合作社處分紅,。”李松偉表示,。三年帶動村民增收300萬元,。

廣汽集團在貴州省畢節(jié)市納雍縣厙東關鄉(xiāng)李子村成立的芳香產業(yè)加工基地,。

與此同時，廣汽集團還在當地種了上百畝高原雪菊和紅托竹蓀,，連帶收購周邊村民農產品銷售,，銷售額累計1300萬元?！爱數卮謇锏男『?，在閑暇時候都可以幫忙采摘雪菊，以5元一斤的酬勞計算,，有時候一家人一天就可以賺到五六百元,。”

采摘高原雪菊令畢節(jié)市納雍縣厙東關鄉(xiāng)李子村村民走上芳香馥郁的致富路。

陳震表示,，廣州和貴州結對幫扶以來,，在各方面取得的成效還是明顯的?！芭神v干部們的精神面貌都發(fā)生了很大變化,，一開始大家在工作推進時都感到有不少困難，但經過這些年的努力探索,，大家的思路逐漸開拓了,，看到幫扶群眾生活得到改善，干勁也更足了,?！?/p>

“近期，粵黔東西部協(xié)作干部進行輪換交接,。未來,，廣州市協(xié)作辦會堅持‘以協(xié)作促發(fā)展’總體思路，不斷完善協(xié)作機制,、拓展合作領域,、提升合作水平，扎實推動各項幫扶工作,。包括堅守防止規(guī)模性返貧底線,；深化產業(yè)協(xié)作，激發(fā)幫扶地區(qū)高質量發(fā)展的內生動力,；強化智力支持,，夯實鄉(xiāng)村振興人才支撐；強化示范引領，為幫扶地區(qū)打造宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村,?！?/p>

【作者】陳詠韶  區(qū)迅健

【攝影】李卓然

【來源】南方農村報