從封開縣城出發(fā)，沿廣東省道S266線北行一小時,，便到了北部南豐,、金裝、長安三鎮(zhèn)連片鄉(xiāng)村振興示范帶（以下簡稱“示范帶”）,。示范帶全程43公里,，是全省唯一實施多鎮(zhèn)連片建設鄉(xiāng)村振興的先行示范區(qū)。

南豐鎮(zhèn)開明村蔬菜基地,。

2021年，封開縣委,、縣政府提出在南豐、金裝,、長安三鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村振興示范帶創(chuàng)建工作,，按照“一年成型、兩年提質,、三年見效,、五年鞏固提升”總體思路，打造以南豐侯村,、開明村,，金裝望高村、長安今寶村為節(jié)點,、南豐,、金裝、長安三圩鎮(zhèn)為樞紐,，串點成線,、連線成片、集片成帶,，同步推進鄉(xiāng)村發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理的先行示范帶,，輻射帶動鄉(xiāng)村全域全面振興,。

封開縣委書記李亞旭在年初的講話中強調，封開縣將堅持高質量發(fā)展這個新時代的硬道理,，以頭號工程力度推動“百千萬工程”典型突破和初見成效,，加快建設北部三鎮(zhèn)“水美稻香·灣區(qū)糧倉”百億產業(yè)示范帶。

封開縣委書記李亞旭。

如今,，“三年見效”之約將至,，一條融合帶、黃金帶,、致富帶已呼之欲出,。

 融合帶，實現(xiàn)1+1+1>3

“我們立足鄉(xiāng)鎮(zhèn),，但是要跳出鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀發(fā)展,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不能單打獨斗,，我們力求打破行政區(qū)劃的概念，探索跨鎮(zhèn)聯(lián)動的發(fā)展模式,?！睆V東省鄉(xiāng)村振興局一位相關負責人曾在采訪中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展提出了新的看法。

示范帶以S266省道為主軸串聯(lián)南豐,、金裝,、長安3個圩鎮(zhèn)30個行政村，這里原先都屬于開建縣,，1961年才與封川縣合并,，組成了現(xiàn)在的封開縣。

獨具特色的望高村古街。

“北部三鎮(zhèn)地理位置相近,，文化同源,、資源稟賦相似，所以具備了融合發(fā)展的先天條件,?！狈忾_縣農業(yè)農村局局長莫曉玲介紹，三鎮(zhèn)有著共同的文化傳統(tǒng),，居民們基本都講比較有地方特色的開建話,。

2021年7月，三鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊相繼入駐,，經過實地調查研究后,，很快便對三鎮(zhèn)連片發(fā)展取得共識。

連片發(fā)展策源于三鎮(zhèn)各自為戰(zhàn)的牛肉產業(yè),。

北部三鎮(zhèn)山地,、林地、坡地充裕,，土質良好,，適合種植牧草，素來有養(yǎng)牛的傳統(tǒng),。但在此前的很長一段時間里,，農民們只有在房子旁邊養(yǎng)幾頭，規(guī)模小,、品質雜,，既污染環(huán)境，又產生不了較高的效益,。

“必須走規(guī)?；?、標準化的路子，延長產業(yè)鏈,，實現(xiàn)一二三產融合,，提高附加值?！蹦县S鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作對隊隊長張長治一語中的,。

朝著規(guī)模化,、標準化的方向,，三鎮(zhèn)很快在思路上達成一致,，并規(guī)劃了在三鎮(zhèn)區(qū)域內建設100-300頭規(guī)模的肉牛標準化養(yǎng)殖小區(qū),，打造年產值2億元的肉牛產業(yè)。隨后,，三鎮(zhèn)共同調配資源,、統(tǒng)一謀劃，以南豐鎮(zhèn)為中心布局產業(yè)集聚區(qū),，開辦屠宰廠,、建冷鏈設備等，三鎮(zhèn)同時布局肉牛養(yǎng)殖,，使用統(tǒng)一的品種和養(yǎng)殖模式,，大力提升養(yǎng)殖規(guī)模。

2022年4月,，三鎮(zhèn)共同制定了《封開縣北部三鎮(zhèn)連片鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃（2021—2035）》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，明確提出借助駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村的契機，整合優(yōu)勢資源,，切實推進三鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興,，推動三鎮(zhèn)率先基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。

不久后,，第一個標準化的牛棚在南豐鎮(zhèn)且止村規(guī)劃建設,，此后，駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊及時總結經驗并復制推廣到三鎮(zhèn),，現(xiàn)在,，三鎮(zhèn)轄區(qū)內已有多個肉牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)落地投產。

金裝鎮(zhèn)集中圈養(yǎng)牛棚建設項目。

莫曉玲告訴記者,，2021-2023年,，封開縣農業(yè)農村局累計籌集安排駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金約1.5億元,，中央農村綜合改革資金1億元，中央銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金5213萬元,，立項統(tǒng)籌北部三鎮(zhèn)重大基礎設施建設,。在農業(yè)農村局之外，縣住建局,、縣交通局,、縣水利局、縣衛(wèi)健局,、縣工信局等部門各司其職,，齊力助力示范帶基礎設施完善，夯實北部三鎮(zhèn)高質量發(fā)展物質基礎,。

在政策和資源的集中助力下,，三鎮(zhèn)協(xié)力推進的10萬畝高標準農田建設、便民特色農產品交易市場,、“一村千樹”花木種植,、“漁光互補”等等重大工程項目成果斐然，產業(yè)集聚融合發(fā)展蹄疾步穩(wěn),。

南豐鎮(zhèn)的魚塘光伏,。

有報道指出,，三鎮(zhèn)利用各自優(yōu)勢，圍繞駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作重點任務,，積極籌資金,、跑項目、引技術,，同時又能資源共享,、互助互補，實現(xiàn)1+1+1>3的效果,，這讓三鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興充滿了活力,。

封開縣委農辦專職副主任，縣鄉(xiāng)村振興局副局長龍勇輝深耕鄉(xiāng)村振興工作多年,，他告訴記者,，現(xiàn)在北部三鎮(zhèn)連片發(fā)展，可以統(tǒng)籌調配更多資源,，容易助力產業(yè)形成規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，取得成功也更加容易,。

黃金帶,，灣區(qū)糧倉稻米香

八九月份，稻米成熟,，金黃的稻田在陽光下熠熠生輝,，宛如一片金色的海洋，隨風輕輕搖曳,，發(fā)出沙沙的聲響,，北部三鎮(zhèn)的“水美稻香·灣區(qū)糧倉”呈現(xiàn)一片富饒的景象。

位于南豐鎮(zhèn)的稻田。

封開是珠三角的生態(tài)屏障,，水源保護區(qū),，承擔著珠三角30萬畝基本農田的保護任務，是保障廣東糧食安全的重要支撐,。

“前些年,，隨著農民工進城,，良田失耕嚴重,，農田水利等基礎設施也長久處于失修狀態(tài)?！蹦獣粤峤榻B道,，在這種情況下，封開縣提出了在北部三鎮(zhèn)進行灣區(qū)糧倉建設項目,，計劃用3年時間重點打造北部長安,、金裝、南豐三鎮(zhèn)連片10萬畝高標準農田,，提升土地肥力,、農田水利設施和宜機化水平，并配套建立5萬噸糧食儲存?zhèn)},、建設每天烘干300噸烘干線,，以及1000畝規(guī)模的糧食加工生產聚集園區(qū)。

在長安鎮(zhèn),，有2.6萬畝耕地,，其中2.35萬畝處于省道S266 兩側，但普遍存在著地塊細碎,、地面不平,、地力下降、長期撂荒、耕種條件差等問題,。灣區(qū)糧倉建設項目啟動以來,，各個村集體應聲而動，將村民零碎地和撂荒地進行集約,，整合成片,，同時，長安鎮(zhèn)統(tǒng)籌土地整治資金,，開展耕地退“桉”行動,，連片進行土地平整、土壤改良,、地力提升,，規(guī)劃完善機耕路和田間水渠，把零碎小田合并提升為宜機作業(yè)的大田,。

通過小田變大田,，企業(yè)進駐即可開展種植業(yè)務，近兩年,，長安鎮(zhèn)引進農業(yè)龍頭企業(yè)2家,，成立村民農業(yè)生產合作社1家，培育新農人12名,，糧食,、蔬菜、瓜果等種植產業(yè)布局逐步成形,。

長安鎮(zhèn)今寶村的農業(yè)產業(yè)基地,。

與此同時,，長安鎮(zhèn)還進行著“水渠變水網、倉庫變冷庫,、務農變務工”的羽化蝶變,。S266兩側水庫山塘的骨干灌渠與田間水渠連通，堵點清除,，編織成網,，可以解決1.6萬畝耕地在干旱季節(jié)的灌溉水源問題；投資200萬元的寶山村農產品儲藏冷庫也將于今年年底投入使用,；此外,，長安鎮(zhèn)還在各村均建立了勞動力信息庫，將農村閑散勞動力組織起來,，開展農業(yè)技能培訓,，將務農勞動力培養(yǎng)為現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)工人,。農業(yè)現(xiàn)代化完整體系的畫卷正徐徐展開。

2023年,，封開縣為高標準農田建設項目投資5850萬元,，實施1.95萬畝高標準農田建設，其中南豐鎮(zhèn)1.2萬畝,、長安鎮(zhèn)0.31萬畝,、河兒口鎮(zhèn)和漁澇鎮(zhèn)0.44萬畝。

隨著高標準農田建設的推進,，封開縣還引入了大量水稻,、辣椒、蔬菜,、玉米產業(yè)相關龍頭企業(yè),，采取統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一化肥農藥,、統(tǒng)一技術,、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一回收,，采用“公司+基地+農戶+配送”模式,，在南豐鎮(zhèn)、金裝鎮(zhèn),、長安鎮(zhèn)等形成了由禾美農業(yè),、豐悅農業(yè)、天朗農業(yè),、億田科技,、永峰農業(yè)等公司建設的“水稻+蔬菜”“水稻+辣椒”“水稻+茭白”等“稻蔬”輪作基地,，不僅充分利用起土地資源,，而且在不減少水稻生產的前提下，多種植一茬蔬菜,，實現(xiàn)了一地多收,，既保障了糧食安全，又提高了種植的社會效益和經濟效益,。

金裝鎮(zhèn)的稻蔬產業(yè)基地,。

據(jù)悉,，北部三鎮(zhèn)接下來將進一步加快倉儲、加工基地建設,，補足糧食產地烘干設施裝備短板,，建成布局合理、體系完善的糧食產地烘干體系、倉儲體系,；并深入挖掘地域特色內涵,，推進“賀江大米”品牌產業(yè)化經營、標準化生產和市場化發(fā)展,。

致富帶,，機制創(chuàng)新助增收

今年早些時候，以金裝鎮(zhèn)探索推進“一村千樹”產業(yè)項目為題材的微電影《一村千樹》從900件參賽作品中脫穎而出,，在第二屆財政短視頻大賽中獲得一等獎,。

這部微電影講述了財政部廣東監(jiān)管局和廣東省財政廳選派駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊員進駐肇慶封開縣北部山區(qū)，大力推動長安,、金裝,、南豐三鎮(zhèn)連片開發(fā)，積極謀劃推進“一村千樹”項目的工作歷程,。  

“一村千樹”項目興了產業(yè)，富了村民,。

在電影之外,，走進金裝鎮(zhèn)望高村，村民房前屋后到處都是紫色花海,，美不勝收,。通過實施“一村千樹 綠美鄉(xiāng)村”項目，原本荒草叢生的農村邊角地,，種上了既能美化環(huán)境又能增收的紫花風鈴木等高價值觀賞性樹種,。2022年起，封開縣金裝鎮(zhèn)在望高,、安靖兩村試點,，創(chuàng)新性探索推進“一村千樹”產業(yè)項目，短短一個月,，望高村和安靖村便種上了5400多棵紫花風鈴木,，盤活了70多畝閑置地。

“一村千樹”項目不僅解決了邊角地,、廢棄地,、拆違地等“六塊地”的整治和利用問題，還帶動了產業(yè)發(fā)展,、村民致富,，據(jù)計算,，僅2022年初種植的5400棵樹就創(chuàng)造租金收入37.8萬元，其中村集體增收21.60萬元,，村民增收16.20萬元,。短短幾年間，望高村村集體年收入從11.3萬元發(fā)展到69.7萬元,，實現(xiàn)了超6倍增長,。

在租金收入外，當?shù)剞r民還可以參加苗木公司提供的種植技術培訓,，在通過考核后實現(xiàn)家門口就業(yè),，實現(xiàn)從“農民”向“產業(yè)工人”的華麗轉身。目前,，望高村已有16位村民通過考核被苗木公司錄用,，每月工資可達2500-2800元/人，僅2022年度已就地發(fā)放勞務報酬23.16萬元,，每棵樹種植產生年均勞務費約為42.89元,。

金裝鎮(zhèn)望高村閑置土地上種滿了樹苗,。

“‘一村千樹’項目目前已在北部三鎮(zhèn)全面鋪開，兩年來,，我們已累計種下超過5萬棵樹,，有效增加了村集體和村民的收入”，微電影中,，駐鎮(zhèn)幫扶工作隊張隊長動情地說,。

《規(guī)劃》著重強調，要堅持把促進農民增收作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務,，不斷優(yōu)化村民增收機制,，促進農民收入再上新臺階，讓所有村民在共同富裕的道路上趕上來,、不掉隊,。

莫曉玲表示，接下來,，北部三鎮(zhèn)會不斷促進新產業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展,，在此基礎上通過扶持特色產業(yè)新型經營主體,、推動政策落實,、培育新型農村集體經濟,，增加民眾的務工收入、補貼性收入和財產性收入,。

【見習記者】胡亦赟

【來源】南方農村報