2月3日，《中共中央 國務院關(guān)于學習運用“千村示范,、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》（即2024年中央一號文件）正式發(fā)布,。其中，首次提出“實施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程”,，明確推進縣域電商直播基地建設,，發(fā)展鄉(xiāng)村土特產(chǎn)網(wǎng)絡銷售。

《意見》提到,，推動農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展,。深入推進縣域商業(yè)體系建設，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系,，促進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,，大力發(fā)展共同配送。推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級,。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設,，加快建設骨干冷鏈物流基地，布局建設縣域產(chǎn)地公共冷鏈物流設施,。加強農(nóng)村流通領(lǐng)域市場監(jiān)管,，持續(xù)整治農(nóng)村假冒偽劣產(chǎn)品。

記者梳理近十年中央一號文件關(guān)于“農(nóng)村電商”意見發(fā)現(xiàn),，以“工程”作為重點任務的,，分別有2014年提出啟動農(nóng)村流通設施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化提升工程，2016-2017年連提實施“快遞下鄉(xiāng)”工程,，2019年首提,、2023年再提實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，2023年首提深入實施“數(shù)商興農(nóng)”工程,，2024年首提實施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程,。

可以看到，我國農(nóng)村電商的發(fā)展,，經(jīng)歷從最初的快遞下鄉(xiāng),，到農(nóng)產(chǎn)品上行，再到數(shù)字化發(fā)展,，如今已邁入到高質(zhì)量發(fā)展的新階段,。農(nóng)村電商的發(fā)展模式愈加多元，政策指導也在逐步完善,。這充分體現(xiàn)了國家對農(nóng)村電商發(fā)展的高度重視和大力支持,。

值得一提的是，2023年和2024年中央一號文件均明確提出“推進電商直播基地建設”,。電商直播作為新興的電商銷售模式,，具有直觀、互動性強,、營銷效果好等優(yōu)勢,，逐漸成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要渠道之一。推進電商直播基地建設可有效帶動農(nóng)村電商生態(tài)鏈的發(fā)展,，包括物流,、倉儲、加工等配套產(chǎn)業(yè)的完善,，為農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展注入新的動力,。

近十年中央一號文件關(guān)于“農(nóng)村電商”意見：

1、2014年中央一號文件——

啟動農(nóng)村流通設施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化提升工程,，加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺建設,。加快清除農(nóng)產(chǎn)品市場壁壘。

2,、2015年中央一號文件——

支持電商,、物流、商貿(mào),、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務平臺建設,。開展電子商務進農(nóng)村綜合示范。

3,、2016年中央一號文件——

促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展,，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進城與農(nóng)資和消費品下鄉(xiāng)雙向流通格局,。加快實現(xiàn)行政村寬帶全覆蓋,，創(chuàng)新電信普遍服務補償機制，推進農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)提速降費,。加強商貿(mào)流通,、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務網(wǎng)絡和設施建設與銜接,，加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系,。實施“快遞下鄉(xiāng)”工程。鼓勵大型電商平臺企業(yè)開展農(nóng)村電商服務,，支持地方和行業(yè)健全農(nóng)村電商服務體系,。建立健全適應農(nóng)村電商發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級、采后處理,、包裝配送等標準體系,。深入開展電子商務進農(nóng)村綜合示范,。加大信息進村入戶試點力度。

4,、2017年中央一號文件——

推進農(nóng)村電商發(fā)展,。促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合,推動線上線下互動發(fā)展,。加快建立健全適應農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標準體系,。支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務站點建設。推動商貿(mào),、供銷,、郵政、電商互聯(lián)互通,，加強從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設,，實施快遞下鄉(xiāng)工程。深入實施電子商務進農(nóng)村綜合示范,。

5,、2018年中央一號文件——

重點解決農(nóng)產(chǎn)品銷售中的突出問題，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級,、包裝,、營銷，建設現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系,，打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務平臺,，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網(wǎng)點延伸到鄉(xiāng)村,，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機制,，大力建設具有廣泛性的促進農(nóng)村電子商務發(fā)展的基礎設施，鼓勵支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式,，深入實施電子商務進農(nóng)村綜合示范,，加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。

6,、2019年中央一號文件——

實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，擴大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應用,。推進重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設,，加強國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設。繼續(xù)開展電子商務進農(nóng)村綜合示范,，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,。全面推進信息進村入戶，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動公共服務向農(nóng)村延伸,。

7,、2020年中央一號文件——

提出要有效開發(fā)農(nóng)村市場,，擴大電子商務進農(nóng)村覆蓋面，支持供銷合作社,、郵政快遞企業(yè)等延伸鄉(xiāng)村物流服務網(wǎng)絡,，加強村級電商服務站點建設，推動農(nóng)產(chǎn)品進城,、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。

8,、2021年中央一號文件——

加快完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系,，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎設施，深入推進電子商務進農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進城,，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接,。

9、2022年中央一號文件——

鼓勵各地拓展農(nóng)業(yè)多種功能,、挖掘鄉(xiāng)村多元價值,，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游,、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),。

10、2023年中央一號文件——

深入實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采,、定制生產(chǎn)等模式，建設農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地,。提升凈菜,、中央廚房等產(chǎn)業(yè)標準化和規(guī)范化水平。培育發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè),。

【記者】高永彬

【來源】南方農(nóng)村報