2月3日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范,、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》（即2024年中央一號(hào)文件）正式發(fā)布,。其中，首次提出“實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程”,，明確推進(jìn)縣域電商直播基地建設(shè),，發(fā)展鄉(xiāng)村土特產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)銷售。

《意見》提到,，推動(dòng)農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展,。深入推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系,，促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,，大力發(fā)展共同配送。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí),。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè),，加快建設(shè)骨干冷鏈物流基地，布局建設(shè)縣域產(chǎn)地公共冷鏈物流設(shè)施,。加強(qiáng)農(nóng)村流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管,，持續(xù)整治農(nóng)村假冒偽劣產(chǎn)品。

記者梳理近十年中央一號(hào)文件關(guān)于“農(nóng)村電商”意見發(fā)現(xiàn),，以“工程”作為重點(diǎn)任務(wù)的,，分別有2014年提出啟動(dòng)農(nóng)村流通設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化提升工程，2016-2017年連提實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程，2019年首提,、2023年再提實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，2023年首提深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程,，2024年首提實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程,。

可以看到，我國(guó)農(nóng)村電商的發(fā)展,，經(jīng)歷從最初的快遞下鄉(xiāng),，到農(nóng)產(chǎn)品上行，再到數(shù)字化發(fā)展,，如今已邁入到高質(zhì)量發(fā)展的新階段,。農(nóng)村電商的發(fā)展模式愈加多元，政策指導(dǎo)也在逐步完善,。這充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展的高度重視和大力支持,。

值得一提的是，2023年和2024年中央一號(hào)文件均明確提出“推進(jìn)電商直播基地建設(shè)”,。電商直播作為新興的電商銷售模式,，具有直觀、互動(dòng)性強(qiáng),、營(yíng)銷效果好等優(yōu)勢(shì),，逐漸成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要渠道之一。推進(jìn)電商直播基地建設(shè)可有效帶動(dòng)農(nóng)村電商生態(tài)鏈的發(fā)展,，包括物流,、倉(cāng)儲(chǔ)、加工等配套產(chǎn)業(yè)的完善,，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展注入新的動(dòng)力,。

近十年中央一號(hào)文件關(guān)于“農(nóng)村電商”意見：

1、2014年中央一號(hào)文件——

啟動(dòng)農(nóng)村流通設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化提升工程,，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),。加快清除農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)壁壘。

2,、2015年中央一號(hào)文件——

支持電商,、物流、商貿(mào),、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),。開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。

3,、2016年中央一號(hào)文件——

促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展,，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資和消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通格局。加快實(shí)現(xiàn)行政村寬帶全覆蓋,，創(chuàng)新電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,，推進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)提速降費(fèi)。加強(qiáng)商貿(mào)流通,、供銷,、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接，加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系,。實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程,。鼓勵(lì)大型電商平臺(tái)企業(yè)開展農(nóng)村電商服務(wù)，支持地方和行業(yè)健全農(nóng)村電商服務(wù)體系,。建立健全適應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí),、采后處理、包裝配送等標(biāo)準(zhǔn)體系,。深入開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,。加大信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)力度。

4,、2017年中央一號(hào)文件——

推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展,。促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對(duì)接融合,推動(dòng)線上線下互動(dòng)發(fā)展,。加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,。支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)商貿(mào),、供銷,、郵政、電商互聯(lián)互通,，加強(qiáng)從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè),，實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程。深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,。

5,、2018年中央一號(hào)文件——

重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品銷售中的突出問題，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級(jí),、包裝,、營(yíng)銷，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流體系,，打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺(tái),，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村,，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機(jī)制,，大力建設(shè)具有廣泛性的促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,，鼓勵(lì)支持各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化,。

6、2019年中央一號(hào)文件——

實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè),，加強(qiáng)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,。全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,。

7,、2020年中央一號(hào)文件——

提出要有效開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面,，支持供銷合作社,、郵政快遞企業(yè)等延伸鄉(xiāng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。

8,、2021年中央一號(hào)文件——

加快完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系,，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接,。

9、2022年中央一號(hào)文件——

鼓勵(lì)各地拓展農(nóng)業(yè)多種功能,、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游,、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),。

10、2023年中央一號(hào)文件——

深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采,、定制生產(chǎn)等模式，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地,。提升凈菜,、中央廚房等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平,。培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。

【記者】高永彬

【來(lái)源】南方農(nóng)村報(bào)