編者按：為講好江門市發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟專項改革好做法,、好經(jīng)驗,、好模式，特開展系列發(fā)展案例報道,，凝聚社會各界強大合力，同創(chuàng)村級集體發(fā)展的“江門樣板”。

河道縱橫交錯,，魚塘星羅棋布，美景如畫…….雙橋村是江門鶴山市古勞鎮(zhèn)最具水鄉(xiāng)特色的村莊之一,，過去數(shù)百年,，村民多以耕塘養(yǎng)魚為生。近年來,，雙橋村依托農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，開展村組聯(lián)營、股份合作制與點狀供地等新型舉措探索,，推動村集體經(jīng)濟換新發(fā)展,，2022年村組兩級集體經(jīng)濟收入達410萬元。

通過發(fā)展“水鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè),，雙橋村眾多村民實現(xiàn)家門口就業(yè),，保障村民短期分紅受益，引導(dǎo)村民長效資源增值,，公共服務(wù)設(shè)施得到完善,，夯實了共同富裕基礎(chǔ),。

雙橋村俯瞰圖,。

以經(jīng)營權(quán)入股,，共建聯(lián)合體

雙橋村位于江門鶴山市古勞鎮(zhèn)東南面，下轄34個村小組,，總?cè)丝诔?000人,，于2019年被列為省推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點村,，先后獲評“廣東省鄉(xiāng)村治理示范村”“江門市鄉(xiāng)村旅游示范村”等稱號。近期,，雙橋村成功入選省“百千萬工程”首批典型村,。

“村集體建設(shè)用地、耕地,、魚塘……這些都是農(nóng)村集體經(jīng)濟可利用的資源,，在農(nóng)村隨處可見?！睋?jù)雙橋村黨總支書記,、村委會主任溫巧儀介紹，由于歷史原因,，雙橋村一直以來實行村,、組集體經(jīng)濟兩級分開核算體制，集體資源“小而散”,，各村民小組還常?！皢未颡毝贰保瑥亩鴮?dǎo)致農(nóng)村的土地利用率較低,、資金來源不足,、產(chǎn)業(yè)項目難以推進，在一定程度上制約了整村集體經(jīng)濟的發(fā)展,。

為喚醒“沉睡”的村民小組集體資源,，雙橋村民委員會通過全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，清產(chǎn)核資,，抓住古勞鎮(zhèn)試點示范創(chuàng)建工作契機,，推動雙橋村委會通過土地流轉(zhuǎn)和股份合作制，通過經(jīng)營權(quán)入股成立雙橋村榮耀股份經(jīng)濟合作社,，將轄區(qū)內(nèi)27個經(jīng)濟組織的資產(chǎn)以土地入股方式整合起來,，以保底加收益分紅的方式，嘗試“首期長推,、次選10年,、底線5年”的定期微調(diào)方式和“預(yù)留集體機動股”緩沖辦法，由雙橋村榮耀股份經(jīng)濟合作社與江門華僑城投資發(fā)展有限公司簽訂了《古勞水鄉(xiāng)魚塘及土地租賃合同》,，將643畝耕地及魚塘打造成適度規(guī)模的魚耕農(nóng)旅項目,。

該項目落地前，村小組各自出租魚塘的租金平均約每畝1650元/年,，如今連片打包以股份經(jīng)濟合作社名義與華僑城合作后,，以保底3500元每畝每年加以每三年5%的比例遞增租金的合作方式，年收益翻了一番,，不僅提高了魚塘耕地經(jīng)濟效益,，還能讓雙橋村村民就近就業(yè),。

在項目開發(fā)過程中，雙橋村試行“點狀供地”政策,，采取“不征不轉(zhuǎn)”方式,，堅持“建多少，供多少,，用多少”原則,，由項目開發(fā)主體與土地權(quán)利人簽訂土地使用合同，明確土地開發(fā)利用及續(xù)期條件,，保障項目能夠整體,、長期開發(fā)運營。

推動文旅融合,，實現(xiàn)增收創(chuàng)收

走進雙橋村,，水鄉(xiāng)風(fēng)情無限，好景美如畫,。

據(jù)了解，今年以來,，古勞鎮(zhèn)重點打造華僑城—雅圖仕黨委黨?！艅诖濉嘿澒示印伌簜鞒械朗痉抖芜@一看得見風(fēng)景、學(xué)得到文化,、品得到美食的水鄉(xiāng)千里步道,。華僑城古勞水鄉(xiāng)作為千里步道的其中一站，自開業(yè)以來,，先后榮獲“廣東省級濕地公園”“國家AAAA級旅游景區(qū)”,，古勞水鄉(xiāng)自然人文風(fēng)情精品線路也獲評廣東美麗鄉(xiāng)村精品線路，古勞水鄉(xiāng)·鄉(xiāng)野時光營地入選廣東首批精品鄉(xiāng)村露營地,。

古勞水鄉(xiāng)旅游區(qū)帶動村民實現(xiàn)在家門口就業(yè),。

為落實“百千萬工程”,，古勞鎮(zhèn)著力探索村企合作共建模式，促成華僑城黨支部與雙橋村黨總支黨建結(jié)對,，加快推動“百企興百村”項目落地見效,，以黨建引領(lǐng)、黨員帶頭的方式,，共同改善農(nóng)村人居環(huán)境,，帶動民宿、農(nóng)家樂,、漁家樂,、鄉(xiāng)村旅游等鄉(xiāng)村資源加快整合發(fā)展,，打造水鄉(xiāng)全域旅游新格局。

隨著華僑城古勞水鄉(xiāng)項目一期的逐步建成開放,，雙橋村成了最大受益者之一,。“通過資源整合,、流轉(zhuǎn)合作方式與華僑城古勞水鄉(xiāng)項目合作,，盤活了村里的‘死資產(chǎn)’，破解了土地丟荒和碎片化難題,，實現(xiàn)土地利用效益最大化,，村集體年收入增長達300萬元，帶動就業(yè)90多人,，主要是華僑城保潔,、游船、匯演等方面用工,?！睖厍蓛x說道。

“今年的中秋國慶‘雙節(jié)’假期,，古勞水鄉(xiāng)旅游區(qū)吸引了眾多游客前來游玩,，雙橋村周邊的飯店、民宿生意也不錯,，為村里增添了不少生機,，也激發(fā)了鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力?！睖厍蓛x表示,，通過“旅民共生”的模式，古勞水鄉(xiāng)旅游區(qū)實現(xiàn)了區(qū)域和村民的融合共生,，預(yù)計年接待游客量400-500萬人次,，拉動項目周邊的餐飲、民俗,、零售等旅游消費,，有力推動鄉(xiāng)村振興。

節(jié)假日期間,，古勞水鄉(xiāng)旅游區(qū)人氣超高。

【記者】曹童童

【來源】南方農(nóng)村報