廣東省對(duì)口支援新疆工作前方指揮部積極發(fā)揮援受雙方橋梁紐帶作用，經(jīng)銜接協(xié)調(diào),，12月8日成功推動(dòng)中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)分別與中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū),、深圳前海蛇口片區(qū)簽訂合作框架協(xié)議,。

記者獲悉,，框架協(xié)議從協(xié)同落實(shí)國家戰(zhàn)略,、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)、優(yōu)化營商環(huán)境水平,、雙向交流學(xué)習(xí),、人才資源共享等方面著手，推動(dòng)雙方的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開放聯(lián)動(dòng),，平臺(tái)相通轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新互通,，資源互補(bǔ)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)相融。

合作共建空間廣闊

世界500強(qiáng)企業(yè)逾260個(gè)投資項(xiàng)目落戶其中,，集聚13家港澳臺(tái)僑青創(chuàng)基地,、600多個(gè)港澳創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，南沙國際物流中心建成啟用,，中歐,、中亞班列貫穿南沙港鐵路……南沙是粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新、對(duì)外開放的高地,，智慧城市,、嶺南特色、田園風(fēng)格相互映襯,，擘畫出未來之城的美好圖景,。

在喀什，千年古城不斷涌現(xiàn)出煙火氣,、新生力,。大江南北的游客絡(luò)繹不絕，“瓜果之鄉(xiāng)”朝著農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合的方向不斷前進(jìn),。新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)喀什片區(qū)定位是：做大做強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì),，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、紡織服裝制造,、電子產(chǎn)品組裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),，積極培育國際物流、跨境電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，打造聯(lián)通中亞,、南亞等市場(chǎng)的商品加工集散基地。

盡管兩地相距逾5000公里,，但合作共建卻刻在城市的“基因”中,。

——看開放程度，二者都是對(duì)外開放的“黃金樞紐”,。南沙地處粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心,，是“海絲”前沿，對(duì)外貿(mào)易總額占廣州近1/3,，承載著面向世界深化粵港澳全面合作的使命,；喀什有著“五口通八國，一路連歐亞”的美譽(yù)，是“陸絲”樞紐,，不斷打造為向西開放的橋頭堡,，雙方開放合作遙相呼應(yīng)。

——看產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，二者都是“產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)”,。南沙布局建設(shè)南沙科學(xué)城，汽車制造業(yè)產(chǎn)值近兩千億元,，集聚1000多家人工智能和生命健康企業(yè),，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)首個(gè)第三代半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈布局，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值去年以126億元居廣州各區(qū)之首,；喀什特色農(nóng)業(yè),、紡織服裝業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，電子信息,、新能源,、汽車加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。

——看生態(tài)文化底蘊(yùn),，二者都是“大美之城”,。南沙依山傍海,，坐擁萬畝濕地,，現(xiàn)代化濱海新城日漸成型；喀什古城現(xiàn)代化的城市群落與質(zhì)樸的古城土房交相輝映,，絲綢之路上的“活體記憶”持續(xù)綻放新活力,。

“南沙與喀什合作共建順理成章、水到渠成,?！睆V州南沙開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）黨工委副書記謝偉表示，南沙將積極落實(shí)好《合作框架協(xié)議》,，加強(qiáng)與喀什在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、營商環(huán)境、制度創(chuàng)新,、人才交流等方面合作,，推動(dòng)雙方的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開放聯(lián)動(dòng)、平臺(tái)相通轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新互通,、資源互補(bǔ)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)相融,，攜手建設(shè)更高水平的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,，共同服務(wù)和融入新發(fā)展格局,。

雙向聯(lián)通雙向賦能

此前印發(fā)的《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》從加快轉(zhuǎn)變政府職能、推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、打造開放型特色產(chǎn)業(yè)體系等多維度布局,。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)在上述多個(gè)領(lǐng)域早已探索,，經(jīng)驗(yàn)豐富。廣州南沙,、深圳前海與喀什簽訂自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)合作協(xié)議,，合作的發(fā)力點(diǎn)在哪？

針對(duì)企業(yè)投產(chǎn)關(guān)心的營商環(huán)境方面,，廣州南沙開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）管委會(huì)副總經(jīng)濟(jì)師李芳琪談到,，發(fā)揮兩地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開展產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作和聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新,；探索在喀什聯(lián)合中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地,，共建中亞南亞境外投融資服務(wù)平臺(tái)；支持企業(yè)參加兩地重大展會(huì)活動(dòng),，為企業(yè)投資經(jīng)營和拓展業(yè)務(wù)提供精準(zhǔn)服務(wù),。

在規(guī)制創(chuàng)新方面，李芳琪表示,，將在對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，加強(qiáng)在貿(mào)易投資自由化便利化、金融創(chuàng)新,、政府職能轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域改革創(chuàng)新合作,，強(qiáng)化制度創(chuàng)新和互學(xué)互鑒。

深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)副主任袁富勇提到,，將支持深圳跨境電商產(chǎn)品搭乘中歐班列經(jīng)喀什出口業(yè)務(wù),；支持深圳企業(yè)參與加強(qiáng)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)；完善深圳機(jī)場(chǎng)與喀什機(jī)場(chǎng)航線安排,，優(yōu)化深圳與新疆周邊國家航路航線網(wǎng)絡(luò)銜接,。在產(chǎn)業(yè)共建方面，將推動(dòng)金融,、物流,、科技等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域企業(yè)為新疆農(nóng)牧、能源,、制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型,、供應(yīng)鏈降本增效、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等提供資金支持和解決方案,。同時(shí)也吸引新疆,、中亞等地區(qū)原油、天然氣等大宗商品在前海聯(lián)合交易中心交易,。

【記者】袁瀚

【通訊員】廣東援疆