廣東省對口支援新疆工作前方指揮部積極發(fā)揮援受雙方橋梁紐帶作用,，經(jīng)銜接協(xié)調(diào)，12月8日成功推動(dòng)中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)分別與中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū),、深圳前海蛇口片區(qū)簽訂合作框架協(xié)議,。

記者獲悉，框架協(xié)議從協(xié)同落實(shí)國家戰(zhàn)略,、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級,、優(yōu)化營商環(huán)境水平、雙向交流學(xué)習(xí),、人才資源共享等方面著手,，推動(dòng)雙方的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放聯(lián)動(dòng)，平臺相通轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新互通,，資源互補(bǔ)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)相融,。

合作共建空間廣闊

世界500強(qiáng)企業(yè)逾260個(gè)投資項(xiàng)目落戶其中，集聚13家港澳臺僑青創(chuàng)基地、600多個(gè)港澳創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),，南沙國際物流中心建成啟用,，中歐、中亞班列貫穿南沙港鐵路……南沙是粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新,、對外開放的高地,，智慧城市、嶺南特色,、田園風(fēng)格相互映襯,，擘畫出未來之城的美好圖景。

在喀什,，千年古城不斷涌現(xiàn)出煙火氣,、新生力。大江南北的游客絡(luò)繹不絕,，“瓜果之鄉(xiāng)”朝著農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合的方向不斷前進(jìn),。新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對喀什片區(qū)定位是：做大做強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,、紡織服裝制造,、電子產(chǎn)品組裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，積極培育國際物流,、跨境電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，打造聯(lián)通中亞、南亞等市場的商品加工集散基地,。

盡管兩地相距逾5000公里,，但合作共建卻刻在城市的“基因”中。

——看開放程度,，二者都是對外開放的“黃金樞紐”,。南沙地處粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心，是“海絲”前沿,，對外貿(mào)易總額占廣州近1/3,，承載著面向世界深化粵港澳全面合作的使命；喀什有著“五口通八國,，一路連歐亞”的美譽(yù),，是“陸絲”樞紐，不斷打造為向西開放的橋頭堡,，雙方開放合作遙相呼應(yīng),。

——看產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，二者都是“產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)”,。南沙布局建設(shè)南沙科學(xué)城,，汽車制造業(yè)產(chǎn)值近兩千億元,，集聚1000多家人工智能和生命健康企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)首個(gè)第三代半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈布局,，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值去年以126億元居廣州各區(qū)之首,；喀什特色農(nóng)業(yè)、紡織服裝業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),，電子信息,、新能源、汽車加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼,。

——看生態(tài)文化底蘊(yùn)，二者都是“大美之城”,。南沙依山傍海,，坐擁萬畝濕地，現(xiàn)代化濱海新城日漸成型,；喀什古城現(xiàn)代化的城市群落與質(zhì)樸的古城土房交相輝映,，絲綢之路上的“活體記憶”持續(xù)綻放新活力。

“南沙與喀什合作共建順理成章,、水到渠成,。”廣州南沙開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）黨工委副書記謝偉表示,，南沙將積極落實(shí)好《合作框架協(xié)議》,，加強(qiáng)與喀什在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境,、制度創(chuàng)新,、人才交流等方面合作，推動(dòng)雙方的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放聯(lián)動(dòng),、平臺相通轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新互通,、資源互補(bǔ)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)相融，攜手建設(shè)更高水平的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,，共同服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

雙向聯(lián)通雙向賦能

此前印發(fā)的《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》從加快轉(zhuǎn)變政府職能,、推動(dòng)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,、打造開放型特色產(chǎn)業(yè)體系等多維度布局。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)在上述多個(gè)領(lǐng)域早已探索,，經(jīng)驗(yàn)豐富,。廣州南沙、深圳前海與喀什簽訂自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)合作協(xié)議,，合作的發(fā)力點(diǎn)在哪,？

針對企業(yè)投產(chǎn)關(guān)心的營商環(huán)境方面,，廣州南沙開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）管委會副總經(jīng)濟(jì)師李芳琪談到，發(fā)揮兩地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，積極開展產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作和聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新,；探索在喀什聯(lián)合中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，共建中亞南亞境外投融資服務(wù)平臺,；支持企業(yè)參加兩地重大展會活動(dòng),，為企業(yè)投資經(jīng)營和拓展業(yè)務(wù)提供精準(zhǔn)服務(wù)。

在規(guī)制創(chuàng)新方面,，李芳琪表示,，將在對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加強(qiáng)在貿(mào)易投資自由化便利化,、金融創(chuàng)新,、政府職能轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域改革創(chuàng)新合作，強(qiáng)化制度創(chuàng)新和互學(xué)互鑒,。

深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會副主任袁富勇提到,，將支持深圳跨境電商產(chǎn)品搭乘中歐班列經(jīng)喀什出口業(yè)務(wù)；支持深圳企業(yè)參與加強(qiáng)中歐班列集結(jié)中心建設(shè),；完善深圳機(jī)場與喀什機(jī)場航線安排,，優(yōu)化深圳與新疆周邊國家航路航線網(wǎng)絡(luò)銜接。在產(chǎn)業(yè)共建方面,，將推動(dòng)金融,、物流、科技等優(yōu)勢領(lǐng)域企業(yè)為新疆農(nóng)牧,、能源,、制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型、供應(yīng)鏈降本增效,、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等提供資金支持和解決方案,。同時(shí)也吸引新疆、中亞等地區(qū)原油,、天然氣等大宗商品在前海聯(lián)合交易中心交易,。

【記者】袁瀚

【通訊員】廣東援疆