量身“定制”政策,，支持通州種業(yè)高速聚力發(fā)展,！

2023-09-10 16:13:25 17410 閱讀

量身“定制”政策,，支持通州種業(yè)高速聚力發(fā)展,！_南方+_南方plus

種業(yè)振興,，北京先行,，率先建設(shè)“種業(yè)之都”；通州勇立潮頭,，打造現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新高地,。

回看發(fā)展之路，北京種業(yè),、通州種業(yè),、于家務(wù)種業(yè)闊步向前的腳步背后，真正的推力是政策帶來的發(fā)展機遇,。十二年前,，北京市、通州區(qū),、于家務(wù)鄉(xiāng),，集三級之力建設(shè)北京通州國際種業(yè)科技園區(qū)；現(xiàn)今,，利好政策“大禮包”頻頻出臺,，量身“定制”，銜而有序支持通州現(xiàn)代種業(yè)高速聚力發(fā)展,。

道固遠,，篤行可至。今天,，通州再次出現(xiàn)在大眾視野,，立足種業(yè)發(fā)展新階段，通州作為北京種業(yè)最強地標,，憑借引領(lǐng)性的政策再次“出圈”,。

北京市通州區(qū)于家務(wù)鄉(xiāng)

聚焦種業(yè) | 利好政策打造“北京范本”

糧安天下種為“芯”。中央經(jīng)濟工作會議,、2021年中央一號文件提出“打好種業(yè)翻身仗”,。7月9日，中央深改委會議審議通過《種業(yè)振興行動方案》,。全國種業(yè)振興的戰(zhàn)鼓在2021年激昂響起,。

在高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的路上，北京先行先試,，打造全國農(nóng)業(yè)“芯片”發(fā)展高地,。

2020年3月，北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、北京市發(fā)展和改革委員會,、北京市科學(xué)技術(shù)委員會、北京市財政局,、北京市園林綠化局便印發(fā)了關(guān)于《北京現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2020—2022年）》的通知（下稱《三年行動計劃》）,。

《三年行動計劃》緊緊圍繞四大種業(yè),、十二個優(yōu)勢物種，組織開展四大行動,，實施十二項重點工程（實施“2412種業(yè)行動計劃”,，即兩個“412”），做強創(chuàng)新鏈,，做精產(chǎn)業(yè)鏈,，提升價值鏈，優(yōu)化服務(wù)鏈,，有力支撐北京現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展,。

種業(yè)振興,，北京先行,。北京在全國率先建設(shè)“種業(yè)之都”。

2021年4月,，北京市委,、市政府印發(fā)《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》。其中明確提出,，北京要聚力打造“種業(yè)之都”,，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地。

打造“種業(yè)之都”,，具體行動在以下六個方面,。一是接續(xù)實施現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展《三年行動計劃》，開展種質(zhì)創(chuàng)制和品種選育聯(lián)合攻關(guān),、特色畜禽水產(chǎn)種質(zhì)資源保護,、設(shè)施蔬菜良種更新工程，建設(shè)國家玉米種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心,。二是引導(dǎo)研發(fā)力量向都市精品籽種傾斜,，認定20家市級種質(zhì)資源保護單位，選育推廣20個具有全國影響力和較高市場占有率的綠色優(yōu)質(zhì)多抗高效品種,。三是以通州國際種業(yè)園區(qū),、平谷國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（畜禽種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園為載體，建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新中心,。四是加強育種領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護,。五是推進北京南繁科研育種基地建設(shè)。六是推動《北京市種子條例》出臺,。

聚焦種源安全,、種業(yè)科技創(chuàng)新，助力“種業(yè)之都”建設(shè),，《北京市種子條例》（下稱《條例》）應(yīng)時應(yīng)勢出臺,，自2022年4月1日起施行,。

這是北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域第一部由市人民代表大會全會審議通過的地方性法規(guī)?！啊稐l例》施行恰逢國家加快推進種業(yè)振興關(guān)鍵時期,，是北京種業(yè)振興和‘種業(yè)之都’建設(shè)堅強有力的法治保障?！北本┦修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人在《條例》學(xué)習(xí)貫徹座談會上表示,。

創(chuàng)新是種業(yè)振興的關(guān)鍵?！稐l例》立足北京市種業(yè)發(fā)展特點和實際,，旨在著力提升北京種業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力。一方面,，《條例》單獨設(shè)立育種創(chuàng)新這一章,，這是上位法和其他省的立法所沒有的，充分體現(xiàn)了北京市在保障種源自主可控,、種子科技自立自強方面的決心和信心,。另一方面，《條例》強調(diào)種子企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,，突出了支持企業(yè)與科研機構(gòu),、高等院校開展創(chuàng)新合作。

“定制”政策 | 支持通州種業(yè)高速聚力發(fā)展

各項政策中,，紛紛把建設(shè)通州和平谷種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)列為重點任務(wù),。通州作為北京城市副中心，沖鋒在種業(yè)振興的一線,。

通州區(qū)開啟城市副中心建設(shè)以來,，特別是國務(wù)院印發(fā)實施《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2021〕15號）以來，國家賦予了副中心更大的改革開放,、創(chuàng)新發(fā)展自主權(quán),。政策、項目,、資金,、人才不斷集聚，不斷為種業(yè)發(fā)展厚植政策土壤,。

《意見》明確提出,，要著力打造于家務(wù)國際種業(yè)科技園區(qū)。自此,，系列“定制”政策銜接有序,、支撐有力，抓好種業(yè)這個“高精尖”行業(yè)的目標清晰可見,。

1. 中共北京市委,、北京市人民政府《北京種業(yè)振興實施方案》要求,，建設(shè)通州區(qū)農(nóng)作物現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)；

2. 《北京城市副中心（通州區(qū)）“十四五”時期鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》中提出,，實現(xiàn)科技賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收，就要抓好“種業(yè)”這個第一產(chǎn)業(yè)的“高精尖”行業(yè),；

3. 《于家務(wù)國際種業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》（2022-2030）,、《關(guān)于鼓勵現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的十條措施》公開發(fā)布；

4. 通州區(qū)政府正式批復(fù)了《北京市通州區(qū)國家種業(yè)創(chuàng)新高地專項實施方案》

……

政策春風(fēng)頻吹,，立足通州,，為種業(yè)發(fā)展指明方向。

北京通州國際種業(yè)科技園區(qū)

夯基壘臺,，立柱架梁,。通州區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示，通州要乘勢而上,、順勢而為,，按照聚焦種源安全,、緊跟科技前沿,、創(chuàng)新體制機制、堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先,、面向國際舞臺的原則,，以“筑核、創(chuàng)新,、整合,、拓鏈、開放”為五大重點任務(wù),，將通州種業(yè)打造成國家戰(zhàn)略物種種源安全先行區(qū),、國際生物育種前沿技術(shù)創(chuàng)新中心、國際種業(yè)創(chuàng)新成果匯聚轉(zhuǎn)化中心,、國家現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展示范區(qū)（簡稱“兩區(qū)兩中心”）,。

“兩區(qū)兩中心”

國家戰(zhàn)略物種種源安全先行區(qū)。按照國家種業(yè)振興提出的種源自主可控目標,，聚焦玉米,、大豆、小麥,、蔬菜,、牧草等核心戰(zhàn)略物種、重點卡脖子物種,，實現(xiàn)重大品種重點突破,，體現(xiàn)國家戰(zhàn)略高度,。引進一批承擔(dān)國家重大戰(zhàn)略性任務(wù)的產(chǎn)業(yè)主體和科研機構(gòu)落地核心研發(fā)平臺，加快研發(fā)創(chuàng)制出一批滿足國家重大需求,、達到國際先進水平的重大綠色新品種,，在保障國家關(guān)鍵種源安全供給上發(fā)揮重要作用。

國際生物育種前沿技術(shù)創(chuàng)新中心,。按照國家種業(yè)振興提出的種業(yè)科技自立自強目標,，聚焦關(guān)系種業(yè)創(chuàng)新能力提升的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，搶占基因編輯,、全基因組育種,、轉(zhuǎn)基因等前沿技術(shù)、底層技術(shù)制高點,。加強科研組織創(chuàng)新,、科技政策創(chuàng)新，發(fā)展生物育種產(chǎn)業(yè)化示范基地的生物育種試驗功能,，在推動生物技術(shù)研發(fā)引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用上發(fā)揮重要作用,。

國際種業(yè)創(chuàng)新成果匯聚轉(zhuǎn)化中心。聚焦機制創(chuàng)新和政策支持,，以首都種業(yè)的高度,、副中心的力度、國際性園區(qū)的廣度,，聚集全球范圍內(nèi)的種業(yè)創(chuàng)新成果和研發(fā)數(shù)據(jù),，打造面向世界的國際平臺，構(gòu)建種業(yè)科技示范應(yīng)用新場景,。探索完善基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究銜接過程中的權(quán)益機制設(shè)計和成果價值評估體系,，提高成果轉(zhuǎn)化效率和質(zhì)量。搭建種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,，加速種業(yè)創(chuàng)新成果匯聚利用,，解決科研成果碎片化問題。

國家現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展示范區(qū),。聚焦種業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,，推動以種業(yè)為載體的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引進,、培育一批具有國際影響力的種業(yè)龍頭企業(yè),，建設(shè)種業(yè)成果展示示范和轉(zhuǎn)化交易平臺，發(fā)揮市場配置種業(yè)科技成果資源的決定性作用,，建設(shè)種子和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系,，打造種業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。以種子為龍頭,，帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植地區(qū)特別是脫貧區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,，形成“龍頭+基地”的發(fā)展格局,。

10條獎勵措施 |“種十條”專項政策全面支持種業(yè)

圍繞“兩區(qū)兩中心”戰(zhàn)略定位，通州區(qū)委區(qū)政府進一步發(fā)揮優(yōu)勢,、匯聚資源,，制定了《關(guān)于鼓勵現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展十條措施》（下稱《種十條》）的通知，以專項政策支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展,。

據(jù)悉,，《種十條》共分4個部分10條獎勵措施，主要包括入駐獎勵,、服務(wù)平臺企業(yè)招商獎勵,、高新品種培育推廣獎勵、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機構(gòu)落地發(fā)展獎勵,、科研成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓獎勵,、種業(yè)人才服務(wù)獎勵等內(nèi)容。

其中,，圍繞優(yōu)質(zhì)種業(yè)企業(yè),，設(shè)置了入駐獎勵、服務(wù)平臺企業(yè)招商獎勵,、種業(yè)企業(yè)經(jīng)營獎勵,、申報種業(yè)信用企業(yè)獎勵等條款。鼓勵種業(yè)央企二三級總部,、上市種業(yè)公司,、世界種業(yè)20強、國內(nèi)種業(yè)20強等優(yōu)質(zhì)種業(yè)企業(yè)總部入駐園區(qū),，鼓勵種業(yè)企業(yè)獲取農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證等，對符合以上獎勵條款的企業(yè),，給予最高獎勵500萬元,。

于家務(wù)國際種業(yè)科技園區(qū),。

種業(yè)穩(wěn)步發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)平臺助力，《種十條》鼓勵更多的種業(yè)平臺機構(gòu)入駐北京通州國際種業(yè)科技園區(qū),，支持創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機構(gòu)落地發(fā)展,。對新認定的國家級和市級重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心等,，最高獎勵100萬元,。對國家級和市級成果轉(zhuǎn)化基地，實體性研發(fā)轉(zhuǎn)化機構(gòu),，以及新認定的國家級和市級科技孵化器等,，最高獎勵250萬元,。

此外，《種十條》還設(shè)置了優(yōu)化種業(yè)發(fā)展環(huán)境的相關(guān)措施,，包括展會論壇獎勵,、應(yīng)用場景獎勵、項目配套獎勵等,，鼓勵更多的新技術(shù)新產(chǎn)品在園區(qū)示范應(yīng)用,，最高獎勵1000萬元。