廣州市增城區(qū)派潭鎮(zhèn),，居于粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)寶地，森林面積約32萬畝,，森林覆蓋率71.67%,，是“全國最美森林小鎮(zhèn)”“廣東省森林小鎮(zhèn)”,，年接待游客保持500萬人次以上,。

廣袤森林,，為該鎮(zhèn)壯大文旅產(chǎn)業(yè)提供了厚實(shí)的家底，也為森林防火工作帶來挑戰(zhàn),。

2021年12月,，派潭鎮(zhèn)被定為全國6個“基層森林防滅火規(guī)范化管理”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。今年6月,，派潭鎮(zhèn)通過全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火工作規(guī)范化管理試點(diǎn)省級驗(yàn)收,。兩年探索，派潭鎮(zhèn)以全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火工作規(guī)范化管理試點(diǎn)建設(shè)為突破口,，推動建立專人負(fù)責(zé)制,，加強(qiáng)森林防滅火力量，實(shí)施網(wǎng)格化管理,，強(qiáng)化火災(zāi)源頭管控為抓手,，全面完成4大類16項(xiàng)60個建設(shè)任務(wù)，守牢增城踐行“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”安全底線,。

“推進(jìn)試點(diǎn)工作,，派潭鎮(zhèn)社會治理效能明顯提升，應(yīng)急處置水平明顯提升,，高質(zhì)量發(fā)展動力明顯提升,，有效保護(hù)全鎮(zhèn)31.2萬畝的森林資源，讓我們的綠色發(fā)展底色更亮,、成色更足,。”去年年底,，派潭鎮(zhèn)取得廣州首個廣東林長制綠美園殊榮,，今年，增城區(qū)委區(qū)政府提出要“創(chuàng)建派潭綠美經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”,，打造增城美麗“烏鎮(zhèn)”,，“這是派潭發(fā)展新機(jī)遇，”派潭鎮(zhèn)黨委書記卜永彪表示,，“通過創(chuàng)建試點(diǎn),，我們成功將森林防滅火的成效轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的動力，更好地統(tǒng)籌了發(fā)展和安全,?！?/span>

位于廣州市增城區(qū)派潭鎮(zhèn)的南方報業(yè)農(nóng)業(yè)公園,，就是這片青山環(huán)抱間的一方田園

壓實(shí)責(zé)任

森林防火納入年終考核

在派潭鎮(zhèn),，“山有人管、林有人護(hù),、責(zé)有人擔(dān)”的森林防火格局已經(jīng)鋪就,。森林防火既是基層干部肩上挑起的擔(dān)子，也是心中繃緊繃的一根弦,。如今,，派潭鎮(zhèn)以森林資源管理“一張圖”為基礎(chǔ)制作網(wǎng)格區(qū)劃圖、包山頭和守路口責(zé)任信息表,，明確網(wǎng)格員巡護(hù)區(qū)域,，將巡查管護(hù)責(zé)任落實(shí)到最小工作單元。

加強(qiáng)森林防火責(zé)任重于泰山,，這也是對各級黨委政府及“關(guān)鍵少數(shù)”的重大考驗(yàn),，壓實(shí)工作責(zé)任是“先手棋”。對此,，派潭鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)黨委書記為總指揮,，鎮(zhèn)長為常務(wù)副總指揮，分管應(yīng)急管理和林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮的鎮(zhèn)級森林防滅火指揮架構(gòu),，與林長制深度融合,，壓實(shí)2名鎮(zhèn)級林長、17名鎮(zhèn)級副林長,、37名村級林長責(zé)任,。把森林防滅火工作納入鎮(zhèn)黨委、行政辦公會議議題,，健全完善森林防滅火工作議事制度,。

嚴(yán)把安全關(guān),守好“責(zé)任田”。值得一提的是,，派潭鎮(zhèn)制定森林防滅火工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法,，將火災(zāi)宗數(shù)和森林受害率、防火責(zé)任落實(shí),、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),、野外火源管理、宣傳教育等情況納入考核內(nèi)容,，考核結(jié)果與年終績效評估掛鉤,，壓實(shí)37個行政村（社區(qū)）防火責(zé)任。目前,，全鎮(zhèn)332個林邊村、1260戶林緣戶實(shí)行村干部包戶制,，對680名林中人實(shí)行動態(tài)監(jiān)管,。

嚴(yán)防森林火災(zāi),，安全生產(chǎn)的屏障要筑牢。派潭鎮(zhèn)作為林業(yè)大鎮(zhèn),，林業(yè)經(jīng)濟(jì)成為帶旺當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一,，也埋下了安全隱患。因此,，需要對林業(yè)經(jīng)營主體念好森林防火的“緊箍咒”,。派潭鎮(zhèn)層層落實(shí)包保責(zé)任制，厘清林地,、林草和林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人責(zé)任,，建立森林防滅火與林木采伐、建設(shè),、經(jīng)營行為相統(tǒng)一的機(jī)制,，實(shí)施林區(qū)生產(chǎn)性用火“100%”落實(shí)用火申請制度，與農(nóng)戶“100%”簽訂野外農(nóng)事用火安全承諾書,，與山邊住戶,、經(jīng)營業(yè)主“100%”簽訂野外用火安全承諾書，全面落實(shí)林區(qū)聾,、啞,、癡、呆,、精神病等重點(diǎn)人員監(jiān)護(hù)人責(zé)任并“100%”簽訂保證書,。

壯大力量

全鎮(zhèn)一盤棋統(tǒng)籌推進(jìn)

一支強(qiáng)大有力、協(xié)同作戰(zhàn)的隊(duì)伍,，是打贏森林防火這場硬仗的可靠力量,。

派潭森林防火隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行“多員合一”制，形成全域“30分鐘應(yīng)急響應(yīng)圈”,。派潭鎮(zhèn)在原有專職消防隊(duì)員,、護(hù)林員、水管員等隊(duì)伍中,，專門挑選精兵強(qiáng)將,，組成鎮(zhèn)村兩級綜合應(yīng)急救援隊(duì)，履行巡山巡水,、隱患排查,、搶險救災(zāi)、應(yīng)急處置等職責(zé),，確保力量更精干,、工作更專業(yè)。目前,，派潭鎮(zhèn)已經(jīng)形成36人的鎮(zhèn)級綜合應(yīng)急救援隊(duì),、110人的鎮(zhèn)級應(yīng)急保障隊(duì),、58人的村級專職網(wǎng)格員隊(duì)伍，各行政村（社區(qū)）20人的應(yīng)急小分隊(duì),，8支共160人的社會義務(wù)應(yīng)急隊(duì),，基本形成全域“30分鐘應(yīng)急響應(yīng)圈”。

實(shí)行網(wǎng)格化管理,，充分發(fā)揮村級專職網(wǎng)格巡護(hù)隊(duì)伍力量,。“小網(wǎng)格”激發(fā)“大效能”,，派潭鎮(zhèn)以行政村（社區(qū)）單元為基礎(chǔ),，通過對全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）管轄面積、人口密度,、外來人員流量,、生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、治安和安全形勢等因素進(jìn)行量化,，將全鎮(zhèn)劃分為58個網(wǎng)格,，每個網(wǎng)格配備1名專職網(wǎng)格員，由鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)大網(wǎng)格進(jìn)行監(jiān)督,，各網(wǎng)格員利用“云巡護(hù)”“數(shù)字對講”等信息化系統(tǒng),，對全鎮(zhèn)58個網(wǎng)格開展常態(tài)化網(wǎng)格化巡查，及時制止違規(guī)用火等各類不當(dāng)行為,。

派潭鎮(zhèn)森林防火專職網(wǎng)格員陳叔芬每天都要帶齊巡護(hù)裝備巡護(hù)責(zé)任區(qū)山林,，管護(hù)好責(zé)任片區(qū)的森林、林木,、林地和水源分布,，記載巡山護(hù)林過程的各方面情況，建立管護(hù)工作登記臺帳,，“我還需要利用喊話器,、落戶派發(fā)森林防火宣傳資料等引導(dǎo)村民遵紀(jì)守法，營造保護(hù)森林資源的良好氛圍,，共創(chuàng)和諧林區(qū),。一旦發(fā)現(xiàn)火情立刻上報村委，如果發(fā)生山火就立刻上報鎮(zhèn)應(yīng)急主管部門,?！标愂宸冶硎尽?/span>

重視實(shí)操培訓(xùn),，為應(yīng)急隊(duì)伍“充電賦能”,。為了進(jìn)一步規(guī)范隊(duì)伍管理，派潭鎮(zhèn)落實(shí)每日一小練,、每月一拉練,、每季度一檢驗(yàn)的培訓(xùn)制度,，在重要節(jié)點(diǎn)組織“以水滅火”實(shí)戰(zhàn)化演練,，森林消防能力大幅度提高,。此外，派潭鎮(zhèn)還為鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,、應(yīng)急救援站及38個村（社區(qū)）配置“雙?！惫δ苁謾C(jī)、無人機(jī),、全地形消防摩托車,、森林滅火服等撲火救災(zāi)裝備器材，充分夯實(shí)隊(duì)伍后勤保障,。

“我們村建立了村應(yīng)急指揮中心,、成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)森林防滅火工作責(zé)任體系,，將全村劃分2個小網(wǎng)格,，配備2個專職網(wǎng)格員，劃分村干部森林防滅火責(zé)任區(qū)域,，落實(shí)日常巡護(hù),，做到山有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān),?！迸商舵?zhèn)背陰村書記范遠(yuǎn)峰介紹道，與此同時,，村里還組建了20人的村應(yīng)急救援分隊(duì),，“全由25到45歲的村社干部、黨員,、志愿者組成,，隊(duì)員常年在村或附近工作，10分鐘內(nèi)就可以緊急集合,，每月由鎮(zhèn)專職消防員帶隊(duì)集中訓(xùn)練2次以上,，會使用滅火工具，懂得滅火方法,?！?/span>

科技賦能

森林防火系統(tǒng)一鍵貫通

如何運(yùn)用高科技為森林防滅火贏得先機(jī)？派潭鎮(zhèn)堅(jiān)持科技引領(lǐng),、創(chuàng)新驅(qū)動,，建立全方位檢查監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)“一鍵直連”,。

派潭鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)信息化一屏貫通,，通過整合應(yīng)急指揮系統(tǒng),，接入林火遠(yuǎn)程監(jiān)控、無人機(jī),、一鍵通等終端設(shè)備視頻,，一屏集成林火監(jiān)控、火情偵察,、視頻調(diào)度等功能,，實(shí)現(xiàn)各類風(fēng)險點(diǎn)、隱患點(diǎn)的全天候,、全過程,、全方位在線監(jiān)管；實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮五級貫通,，將村（社區(qū)）綜治視頻會議終端,、接入應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省,、市,、區(qū)、鎮(zhèn),、村五級應(yīng)急數(shù)字集群通信和多點(diǎn)視頻會議通信貫通聯(lián)動,；實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置一鍵貫通，分行業(yè),、分領(lǐng)域?qū)ⅰ耙唤⊥ā毕到y(tǒng)進(jìn)行安裝,，一鍵到村居、一鍵到企業(yè),、一鍵到個人,。

廣州四季田園度假村地處廣州派潭鎮(zhèn)增城第一峰海拔為1088米牛牯嶂山峰之下。度假村內(nèi)近百平方公里無工業(yè)污染,，空氣清新,，負(fù)離子含量高，是怡情洗肺的"大氧吧",?！盀樽龊蒙址阑穑覀冎贫送晟频膽?yīng)急預(yù)案,，配備了必要的滅火器材,，與相關(guān)部門合作建立滅火備援機(jī)制，加強(qiáng)與周邊企業(yè)居民交流建立互通有無信息網(wǎng)絡(luò),，確保森林資源的安全與穩(wěn)定,。”廣州四季田園度假村相關(guān)負(fù)責(zé)人劉俊杰表示，公司把森林防火列為員工常態(tài)化教育培訓(xùn)內(nèi)容之一,，定期和不定期對員工進(jìn)入思想教育,，根深防火理念。

防患于“未燃”,，率先探索用火云審批系統(tǒng)。2022年11月以來,，派潭鎮(zhèn)積極推廣野外用火線上審批系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)群眾野外用火個人申請,、網(wǎng)格員核查,、村鎮(zhèn)審批、網(wǎng)格員監(jiān)督用火,、用火結(jié)束后歸檔保存等審批流程信息化管理,，在確保野外用火安全有序的同時，有效疏解了群眾的合理用火需求,。

止禍于“萌芽”,，使用高科技設(shè)備為防滅火提供“利器”。派潭鎮(zhèn)通過無人機(jī)自動巡航系統(tǒng),、150兆數(shù)字集群對講系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)可視化調(diào)度，進(jìn)一步強(qiáng)化空天地協(xié)同作戰(zhàn),、風(fēng)水化綜合運(yùn)用,，全力做到“打早、打小,、打了”,。2022年10月17日,，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心監(jiān)測到派潭村馬二社山邊溢冒濃煙,，立即調(diào)派網(wǎng)格員前往核查，發(fā)現(xiàn)村民在林邊焚燒樹葉等情況,，馬上制止并迅速將火撲滅,，全程不超過15分鐘，事后綜合行政執(zhí)法辦依法依規(guī)對肇事者依法處以行政罰款500元,。

【記者】陳靜

【通訊員】姚利利

【來源】南方農(nóng)村報