全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是重要的支撐保障,。我國丘陵山區(qū)耕地面積6.62億畝，農(nóng)作物播種面積8.51億畝,，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求十分迫切,。但由于田塊零碎分散、高低不平/缺乏機(jī)耕道路,，農(nóng)機(jī)“通行難”“下田難”“作業(yè)難”,，農(nóng)田基礎(chǔ)條件不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)作業(yè)需求，成為推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需要解決的一大難題,。

近年來,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕42號）部署要求，著力改善丘陵山區(qū)農(nóng)田農(nóng)機(jī)作業(yè)通行條件,，拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)用空間,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定印發(fā)了工作指引,、技術(shù)規(guī)范,，并成立專家組，遴選典型案例,，加強(qiáng)工作指導(dǎo),。山西、重慶,、四川,、浙江、湖南,、貴州等省份結(jié)合實(shí)際,，明確丘陵山區(qū)改善農(nóng)田農(nóng)機(jī)作業(yè)通行條件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范,，加大資金投入力度,，因地制宜對零散、異形,、坡度較大的田塊進(jìn)行“小并大,、短并長、彎變直,、陡變緩”改造,，使田間道路與田塊相通，田塊互聯(lián)互通,，溝渠河道貫通,，田塊平整，為農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)創(chuàng)造便利條件,，積累了有益經(jīng)驗(yàn),，取得了良好成效。

主要模式

經(jīng)過各地不斷實(shí)踐,，丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)通行條件改造模式日臻完善,，已總結(jié)出水平條田、緩坡田,、水平梯田,、坡式梯田等四種主要改造技術(shù)模式。

一是水平調(diào)田改造模式,。對坡降不大于3%的農(nóng)田進(jìn)行改造,，改造后田塊長邊不小于100米,，短邊不小于20米。

二是緩坡田改造模式,。對坡向處于3%~10%的農(nóng)田進(jìn)行改造,，改造后田塊長邊不小于100米，短邊不小于30米,。

三是水平梯田改造模式,。對坡向處于10%到46.6%的農(nóng)田，應(yīng)優(yōu)先沿等高線改造為水平梯田,，改造后田塊長邊不小于80米,，短邊不小于10米。

四是坡式梯田改造模式,。對坡向處于10%~46.6%的農(nóng)田,，受水源限制或種植需要，應(yīng)沿等高線改造為坡式梯田,，改造后田塊長邊不小于80米,，短邊不小于5米。經(jīng)過改造后的水田,，田面高差控制在±3厘米之內(nèi),，改造后的旱田平面高差控制在±5厘米之內(nèi)，田塊短邊為配套農(nóng)業(yè)機(jī)械最大幅寬的倍數(shù),，更加有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械通行作業(yè),。

主要經(jīng)驗(yàn)做法

在政策支持方面，重慶,、山西,、四川等省份啟動(dòng)實(shí)施丘陵山區(qū)地塊整理整治試驗(yàn)示范工作，將改善農(nóng)田農(nóng)機(jī)作業(yè)通行條件列為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,。各地通過設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)統(tǒng)籌高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金,、整合其他涉農(nóng)資金等方式，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)通行條件改善,。近兩年,，重慶、四川兩地累計(jì)投入財(cái)政資金5.2億元,，寧夏高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金基本全部用于丘陵山區(qū)進(jìn)行坡改梯工作,。

在實(shí)施機(jī)制方面

重慶市出臺了先建后補(bǔ)、定額補(bǔ)貼,、差額自籌的改造政策,，充分調(diào)動(dòng)基層和社會力量的積極性，四川省采用先建后補(bǔ)，山西省注重發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等主體作用承擔(dān)改造任務(wù),。

在服務(wù)指導(dǎo)方面

各地加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)范的宣貫，采取理論授課,、案例分析,、經(jīng)驗(yàn)交流、改造觀摩等多種形式開展宣傳培訓(xùn),，提高改造任務(wù)承擔(dān)主體業(yè)務(wù)水平和農(nóng)民認(rèn)可度,，選派專家點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo),，工程監(jiān)理人員實(shí)地指導(dǎo),，加快改造進(jìn)程，確導(dǎo)改造質(zhì)量

主要工作成效

改善農(nóng)田農(nóng)機(jī)作業(yè)通行條件,，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率,、資源利用率,，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民持續(xù)增收。據(jù)調(diào)查,，重慶市改造后,，水田每畝節(jié)約成本350元以上，旱地每畝節(jié)約成本500元以上,。2020年,，渝北區(qū)啟動(dòng)實(shí)施“雙10萬”工程，新栽種10萬畝金果林,、10萬畝生態(tài)林,，對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行宜機(jī)化整治，完善田間耕作,、灌溉排水,、農(nóng)田配電等基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)林果業(yè)機(jī)械化,。山西省實(shí)施的1.8萬畝改造試點(diǎn)中,，改造前有近1/4的耕地機(jī)械完全進(jìn)不了地，改造后所有的耕地都具備了中大型機(jī)械進(jìn)出和作業(yè)的條件,。四川省實(shí)施良種,、良法、良制,、良田,、良機(jī)融合產(chǎn)業(yè)宜機(jī)化改造項(xiàng)目，有6200畝撂荒地實(shí)現(xiàn)了復(fù)耕復(fù)種。在貴州省仁懷市,，改造后高粱種植生產(chǎn)成本降低50%以上,。

糧以田為基，農(nóng)以田為本,。

隨著農(nóng)田農(nóng)機(jī)作業(yè)通行條件改善,，越來越多的農(nóng)業(yè)機(jī)械將應(yīng)用在廣大的丘陵山區(qū)，在推進(jìn)丘陵山區(qū)鄉(xiāng)村全面振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中發(fā)揮越來越重要作用,。未來，丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化必將實(shí)現(xiàn)全程全面高質(zhì)量發(fā)展,，為描繪丘陵山區(qū)“農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的和美畫卷提供堅(jiān)實(shí)有力的裝備支撐,。