廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“6.30”活動(dòng)）體現(xiàn)了廣東社會(huì)扶貧怎樣的特點(diǎn)？面向“十四五”,，這一活動(dòng)如何繼續(xù)完善,？12月24日，一場(chǎng)以“鞏固脫貧成果 助力鄉(xiāng)村振興”為主題的“6.30”活動(dòng)專題理論研討會(huì)在廣州舉行,。政府,、媒體,、學(xué)界、社會(huì)組織,、企業(yè),、愛(ài)心個(gè)人等各方薈萃，對(duì)“6.30”活動(dòng)的相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)了深入研討,。

該研討會(huì)由廣東省扶貧辦,、廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)辦公室指導(dǎo)，南方黨建智庫(kù)主辦,，省扶貧基金會(huì),、省慈善總會(huì),、省扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì),、廣東省減貧治理研究院協(xié)辦。省委農(nóng)辦,、省扶貧辦專職副主任梁健,，南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)副總編輯、南方雜志社黨委書(shū)記,、社長(zhǎng)陳廣騰出席研討會(huì)并講話,。來(lái)自省內(nèi)近30位專家學(xué)者、社會(huì)組織和企業(yè)代表參加了研討,。

“6.30”活動(dòng)已成廣東社會(huì)扶貧的文化符號(hào)

2010年6月30日,，全國(guó)唯一一個(gè)以扶貧濟(jì)困為主題的省級(jí)專項(xiàng)活動(dòng)日——廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。10年來(lái),，這一活動(dòng)共吸引1000多家社會(huì)組織,、近萬(wàn)家企業(yè)、100多萬(wàn)志愿者,、2000多萬(wàn)愛(ài)心人士參與,，對(duì)接幫扶400多萬(wàn)建檔立卡貧困人口。在新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)工作中,，“6.30”活動(dòng)已成為廣東參與面最廣,、惠及面最大、社會(huì)效果良好的公益慈善活動(dòng)和社會(huì)化扶貧品牌,，成為廣東打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要依靠力量,。

2020年，為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的系列重要指示精神,，同時(shí)對(duì)廣東社會(huì)扶貧工作進(jìn)行梳理總結(jié),，提煉“6.30”活動(dòng)十年成效經(jīng)驗(yàn)，省扶貧辦聯(lián)合南方雜志社南方黨建智庫(kù),，邀請(qǐng)了相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成專題調(diào)研組,，最終形成了《構(gòu)建“345”廣東社會(huì)扶貧新模式——“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)10周年專題調(diào)研報(bào)告》,，并得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

梁健在發(fā)言中指出,，從公益行為上升到慈善的態(tài)度與人道的思想,，是廣東社會(huì)扶貧的發(fā)展路徑。經(jīng)過(guò)10年實(shí)踐,，“6.30”活動(dòng)已經(jīng)逐漸發(fā)展為廣東社會(huì)扶貧的文化符號(hào),，在廣東深入人心。在新的形勢(shì)下,，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和十九屆五中全會(huì)及省委十二屆十二次全會(huì)精神,，將省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“6·30”活動(dòng)的批示指示精神落實(shí)落地,，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接上再出發(fā),、再發(fā)力。

陳廣騰表示,，此次專題調(diào)研對(duì)廣東社會(huì)扶貧的經(jīng)驗(yàn),、成果、問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng),、深入分析的做法,，就是一次政府、媒體,、學(xué)界等各方充分合作開(kāi)展研究的成功探索,。本次研討會(huì)將繼續(xù)匯聚各方力量，推動(dòng)社會(huì)各界積極參與扶貧濟(jì)困和鄉(xiāng)村振興事業(yè),。

堅(jiān)持減貧導(dǎo)向和融合思維

面對(duì)“十四五”,，“6·30”活動(dòng)的使命和主要目標(biāo)將發(fā)生怎樣的變化？如何更好發(fā)揮作用,？研討會(huì)上,，多位專家結(jié)合《調(diào)研報(bào)告》的內(nèi)容和新形勢(shì)下的新問(wèn)題，對(duì)“6.30”活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展方向進(jìn)行了深入研討,。

廣東減貧治理研究院院長(zhǎng)張開(kāi)云認(rèn)為,，在市場(chǎng)層面，廣東社會(huì)扶貧的實(shí)踐邏輯體現(xiàn)在尊重市場(chǎng)規(guī)律,、導(dǎo)引企業(yè)社會(huì)責(zé)任與扶貧參與的踐行,，構(gòu)建對(duì)接機(jī)制，搭建利益聯(lián)結(jié)平臺(tái)等環(huán)節(jié),。因此,，他建議，要堅(jiān)持減貧導(dǎo)向與融合思維，從助力絕對(duì)貧困問(wèn)題治理轉(zhuǎn)向相對(duì)貧困問(wèn)題緩解,，從單一減貧治理到減貧與鄉(xiāng)村振興協(xié)同融合,，從聚焦農(nóng)村貧困向農(nóng)村貧困與城市貧困統(tǒng)籌覆蓋轉(zhuǎn)變。

“從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興不僅是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的重要標(biāo)志,，也是實(shí)現(xiàn)二者有效銜接的必然要求?！睆V東省委黨校馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng),、中國(guó)特色社會(huì)主義研究所副所長(zhǎng)危旭芳認(rèn)為，“十四五”期間,，“6·30”活動(dòng)可以守正創(chuàng)新,，助力廣東順利實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的轉(zhuǎn)變，從根本上遏制產(chǎn)業(yè)扶貧的短期化和同質(zhì)化偏向,，以產(chǎn)業(yè)振興為抓手,，構(gòu)建可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)做好“特”和“融”,，為廣東“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作出更大的貢獻(xiàn),。

健全完善甄別機(jī)制和監(jiān)管制度

“十四五”新階段,，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)“6·30”活動(dòng)提出了新的要求,。專家建議，在總結(jié)既往脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,，要進(jìn)一步健全完善扶貧信息監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確識(shí)別需要扶助的對(duì)象，并以此解決“后扶貧時(shí)代”貧困治理工作“治理誰(shuí)的貧困”問(wèn)題即確立貧困治理的對(duì)象,，將扶貧濟(jì)困由“殲滅戰(zhàn)”回歸“常規(guī)戰(zhàn)”,。

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授羅明忠指出，要避免“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后無(wú)貧困”的認(rèn)識(shí)誤區(qū),，以“廣東扶貧濟(jì)困日”為支點(diǎn)撬動(dòng)社會(huì)資源參與扶貧事業(yè),，健全完善扶貧濟(jì)困文化宣傳機(jī)制和扶貧濟(jì)困對(duì)象甄別機(jī)制，讓人們?cè)诜鲐殱?jì)困中真正體現(xiàn)并感受到“值得做的事情就值得做”,?！啊疂?jì)困還要濟(jì)心，未來(lái)‘廣東扶貧濟(jì)困日’的重點(diǎn)必然必須堅(jiān)持既往慈善募捐,、扶弱助殘等傳統(tǒng)基礎(chǔ)上,，還要將目光擴(kuò)散到更為廣泛的“相對(duì)貧困”難題和對(duì)象上，助力社會(huì)公平與和諧,，推進(jìn)民生福祉再上新水平,。”

張開(kāi)云則更強(qiáng)調(diào)科學(xué)評(píng)估與監(jiān)管適度，認(rèn)為需構(gòu)建對(duì)社會(huì)組織參與減貧的服務(wù)評(píng)估體系,，將法治與自治有機(jī)結(jié)合,，適度監(jiān)管寬松，激發(fā)行善者捐助的內(nèi)生動(dòng)力,。同時(shí),，他認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)補(bǔ)充與完善社會(huì)保護(hù)體系，加強(qiáng)公共服務(wù)與多樣化服務(wù)提供,、合作誘導(dǎo)性資產(chǎn)建設(shè),，如預(yù)防為本、服務(wù)為本的社會(huì)保障政策體系優(yōu)化,，相對(duì)貧困群體技能培訓(xùn),、學(xué)歷教育以及孵化培育助貧興農(nóng)的社會(huì)組織等。

強(qiáng)化機(jī)制體制建設(shè)

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),，進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),，是“6.30”活動(dòng)進(jìn)一步開(kāi)展工作的必然要求。危旭芳認(rèn)為,，目前鄉(xiāng)村人才短缺,、流失是最突出的問(wèn)題，因此工作隊(duì)伍和人才是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心動(dòng)能,。她建議,，十四五”期間，廣東應(yīng)著力推動(dòng)從人才幫扶到內(nèi)育外引,，實(shí)現(xiàn)人才振興,，既要重視農(nóng)民群眾的主體地位，激發(fā)貧困主體的內(nèi)生動(dòng)力,，讓其真正成為有自覺(jué)有自信的財(cái)富創(chuàng)造者和振興參與者,，又要做好鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍的銜接，外引鄉(xiāng)村緊缺人才,，內(nèi)培鄉(xiāng)村長(zhǎng)久英才,。同時(shí)，注重建立健全鄉(xiāng)村育才留人機(jī)制,，營(yíng)造育才留人的氛圍,、空間和平臺(tái)。

華中師范大學(xué),、暨南大學(xué)教授劉義強(qiáng)則提出,，“6.30”活動(dòng)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，開(kāi)展“四大建設(shè)”,，從而打造社會(huì)大扶貧的高效平臺(tái),。“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即實(shí)現(xiàn)扶貧成效從數(shù)量指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量指標(biāo),、扶貧方式從精準(zhǔn)滴灌轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)同增效,、扶貧機(jī)制從政治要求轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)拉動(dòng)；“四大建設(shè)”,，指建設(shè)專業(yè)化,、智能化社會(huì)扶貧集資平臺(tái)，建設(shè)建設(shè)社會(huì)扶貧領(lǐng)域的社會(huì)企業(yè)和社會(huì)組織創(chuàng)新平臺(tái),，建設(shè)社會(huì)扶貧與政府扶貧的專業(yè)化,、高效化對(duì)接機(jī)制，建設(shè)社會(huì)扶貧平臺(tái)運(yùn)行,、項(xiàng)目發(fā)展與機(jī)制建設(shè)的跟蹤研究高水平智庫(kù),。

“廣東貢獻(xiàn)了東西部社會(huì)扶貧協(xié)作的廣東經(jīng)驗(yàn)和廣東方案，但也存在社會(huì)主體性不強(qiáng),、社會(huì)扶貧資金使用不夠規(guī)范,、政策支持有待強(qiáng)化等問(wèn)題”，廣州大學(xué)南方治理研究院副院長(zhǎng)謝治菊也同樣強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步優(yōu)化體制機(jī)制的重要性,，認(rèn)為體制機(jī)制的優(yōu)化能最大程度釋放社會(huì)力量參與扶貧的活力與動(dòng)力,，深化東西部扶貧寫(xiě)作格局。她建議,，一要進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)扶貧的決策機(jī)制,、監(jiān)管機(jī)制與自律機(jī)制；二要進(jìn)一步完善社會(huì)扶貧技術(shù),；三要進(jìn)一步將社會(huì)扶貧嵌入到經(jīng)濟(jì),、社會(huì)與文化結(jié)構(gòu)中；四要進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)扶貧在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果中的作用,，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)；五要進(jìn)一步理順東西部協(xié)作中政府,、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系,。

【記者】李思敏

【來(lái)源】南方農(nóng)村報(bào)