優(yōu)化營商環(huán)境，筑牢法治根基,。3月15日下午,，云浮市召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《云浮市優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）頒布施行的相關情況,。據悉,，《條例》已于2023年2月10日經省第十四屆人民代表大會常務委員會第一次會議批準，云浮市人大常委會確定,，該《條例》自3月15日起施行,。
圖片來源:云浮融媒(集團)
云浮市委常委、常務副市長吳澤桐就《條例》的貫徹實施作講話,，市人大常委會副主任,、市人大法制委員會主任委員江洪燦出席發(fā)布會并對《條例》出臺的背景、形成過程,、主要亮點等有關情況作了介紹說明,，市發(fā)展改革局、市政務服務數(shù)據管理局,、市投資促進局等有關部門負責人出席，并答記者問,。發(fā)布會由云浮市委宣傳部副部長,、市政府新聞發(fā)言人劉炳權主持,。
以更優(yōu)營商環(huán)境
為爭先進位蓄勢賦能
做優(yōu)營商環(huán)境
為爭先進位蓄勢賦能
營商環(huán)境，是一座城市最核心的競爭力,。會上,，吳澤桐介紹了近年來云浮優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的具體舉措、實際成效和進一步的計劃,。
吳澤桐表示,，云浮市委、市政府始終堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質量發(fā)展的關鍵支撐,。去年,，云浮高規(guī)格召開優(yōu)化提升營商環(huán)境大會，成立市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,，出臺《云浮市創(chuàng)建一流營商環(huán)境行動方案》,，集中4個月開展專項整治，全市營商環(huán)境實現(xiàn)質的提升：在2022年全省營商環(huán)境評價中,，云浮排名提升4位,，多項指標進入全省前10；同時,，及時出臺6方面129項穩(wěn)經濟一攬子政策舉措和其他接續(xù)政策措施,，全市新增減稅降費及退稅緩稅緩費31.3億元，真金白銀助企紓困,。
據了解,，營商環(huán)境的持續(xù)改善，有力促進了云浮經濟社會高質量發(fā)展,，2022年,，在省公布的16項經濟指標中，云浮有13項指標增速排名全省前6,，實現(xiàn)了地方一般公共預算收入突破100億,、上繳中央和省財政突破120億的“兩個一百億”目標，取得了建市以來的最好成績,。
吳澤桐說,，制定并實施《條例》，對于依法保護企業(yè)產權和企業(yè)家權益,、促進各類經營主體公平競爭具有重要意義,。云浮將以貫徹落實《條例》為契機，堅定不移打造市場化,、法治化,、國際化一流營商環(huán)境。
堅持高位推動，凝聚工作合力,。充分發(fā)揮云浮“雙組長”制度優(yōu)勢,、工作專班統(tǒng)籌作用，完善跨部門溝通協(xié)調機制,，全市“一盤棋”統(tǒng)籌推進營商環(huán)境優(yōu)化,，形成上下聯(lián)動、多方協(xié)作,、齊抓共管的工作格局,。
創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，激活發(fā)展?jié)摿?。緊緊抓住省推進珠三角產業(yè)向粵東西北轉移,、實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”等重大機遇，縱深推進“全域東融”,，學習借鑒廣深等地先進經驗,，吸引更多企業(yè)落戶云浮、根植云浮,。
加強學習宣傳,，狠抓貫徹落地。抓好《條例》的學習培訓,，廣泛開展宣傳解讀,；強化評價監(jiān)督，將《條例》的落實情況作為營商環(huán)境考核的重要內容,，推動《條例》落到實處,、見到實效。
四大要點
提供更有力法治保障
市場主體活力和社會創(chuàng)造力強不強,，關鍵在營商環(huán)境,。據介紹，近年來,，云浮推出了一系列針對性強,、成效明顯的改革措施，促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。
江洪燦表示,，為從法律制度層面為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供有力法治保障，2022年3月起云浮市人大常委會啟動優(yōu)化營商環(huán)境立法工作,，歷經調研,、論證、三次審議,、廣東省人民代表大會常務委員會審查批準等程序,。
江洪燦說,，全文共31條，結合云浮市實際,，對優(yōu)化營商環(huán)境的具體制度作出細化和補充,，包含四大要點,。
首先是建立健全工作機制,。《條例》進一步理順優(yōu)化營商環(huán)境工作統(tǒng)籌推進機制，對資金保障和推進落實機制,、發(fā)揮營商環(huán)境評價體系作用,、加強人大監(jiān)督等作出規(guī)定，促進各項優(yōu)化營商環(huán)境措施落實落細,。
其次是加強市場要素保障,。《條例》在強化產業(yè)政策引導、招商引資服務,、產業(yè)園區(qū)建設,、人才服務保障、用地保障,、加強公用企事業(yè)收費及服務監(jiān)管等方面作出規(guī)定,，推動經濟持續(xù)穩(wěn)定增長和高質量發(fā)展。
然后是優(yōu)化提升政務服務,。《條例》明確推進政務服務標準化,、強化線上政務服務、規(guī)范政務服務中心建設和服務窗口設置,、優(yōu)化工程建設項目審批,、建立優(yōu)惠政策集成服務等內容，打通直接服務企業(yè)群眾的“最后一公里”,。
再者是促進法治環(huán)境建設,。《條例》對行政檢查執(zhí)行清單管理，落實自由裁量基準,，做好規(guī)章,、行政規(guī)范性文件的起草、公布,、解讀等作出規(guī)定,，加強對法治營商環(huán)境建設的制度保障。
有效推動落地
讓市場主體有實在的獲得感
2月初,，云浮召開高質量發(fā)展萬人動員大會,，強調全力掀起招商引資熱潮，打好營商環(huán)境“翻身仗”,。如何保證《條例》的落地落實,，有效調動各方參與優(yōu)化營商環(huán)境工作？
云浮市發(fā)展和改革局黨組書記、局長劉潔洲說,，2022年廣東省營商環(huán)境評價中,， 17項計分指標云浮有5項進入全省前10，進步明顯,?！稐l例》出臺后，將抓好統(tǒng)籌協(xié)調,、督查考核,、政企溝通和營商環(huán)境評價四方面工作。聚焦營商環(huán)境長期以來最突出的痛點難點領域,，集中開展專項整治,，明確責任分工，實行月通報制度,，狠抓落實,。
云浮市政務服務數(shù)據管理局黨組書記、局長王斌表示,，云浮近年來在“一網通辦”“一窗通辦”“一網統(tǒng)管”,，“一網協(xié)同”上全面實現(xiàn)了新突破。未來將推廣應用“云浮市招商引資和企業(yè)服務一體化平臺”,，推進不少于50項涉企高頻服務進駐粵系列平臺辦理,，全市開展約3000項事項二次標準化梳理，新增不少于200個事項融灣跨區(qū)域辦理,。
云浮市投資促進局黨組書記,、局長楊學敏說，《條例》對云浮招商引資和項目促進方面做了詳細規(guī)定,，歡迎廣大客商共享云浮發(fā)展新機遇,。他說，云浮土地儲備足,、土地成本低,、用電價格低、熱電聯(lián)產優(yōu),、用工成本低,、人才云聚強、扶持政策廣,，完全有能力承接重大項目的落地,，各界對投資云浮充滿信心。
律師解讀
云浮市律師協(xié)會會長,、廣東翔浩律師事務所主任嚴偉良：
營商環(huán)境是一體推進園區(qū)經濟,、資源經濟,、鎮(zhèn)域經濟的核心問題，是一個城市高質量發(fā)展的關鍵所在,。云浮市為全面貫徹落實黨中央,、國務院優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，回應市委六屆十一次全會強調堅決打好營商環(huán)境的翻身仗的需求,，制定出臺了《云浮市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,。
《條例》的制定立足于云浮市的現(xiàn)實需求，具有鮮明的云浮特色,。其規(guī)定實施“東融灣區(qū)”戰(zhàn)略,，推進園區(qū)、鎮(zhèn)域,、資源經濟發(fā)展；解決“住該商”登記難問題,，實現(xiàn)“一照多址”和“一址多照”辦理,；深化行政審批制度改革，規(guī)范行政服務中心建設,；強化“數(shù)字政府”建設,，推進審批事項全過程電子化等等。
《條例》的出臺為云浮市營商環(huán)境提供充分法治保障,，有助于促進云浮市園區(qū),、鎮(zhèn)域、資源經濟的協(xié)調發(fā)展,，提升全市營商環(huán)境法制化水平,，有的放矢地解決云浮市場主體發(fā)展的痛點、難點,、堵點,，推動營商環(huán)境便利化、法治化,、市場化,。
【來源】南方農村報