近日,,財政部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織申報2023年傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范的通知》(下稱通知),,提出2023年,,在全國范圍選擇35個左右傳統(tǒng)村落集中的縣(縣級市、區(qū),、旗及直轄市下轄區(qū)縣,,以下統(tǒng)稱縣區(qū))開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范,示范期2年,。
示范縣區(qū)最高可獲獎補5000萬
根據(jù)通知,,申報縣區(qū)應(yīng)擁有5個及以上列入國家保護名錄的中國傳統(tǒng)村落。每個省份可以推薦1-2個縣區(qū)參評示范縣區(qū),。其中:符合條件的縣區(qū)達5個(不含)以下,、5個及以上的省份分別可以推薦1個、2個縣區(qū),。已獲得中央財政支持的示范市州,、示范縣區(qū),不得重復申報,。
對傳統(tǒng)村落的保護,,離不開真金白銀的投入。在獎補方面,,每個示范縣區(qū)的補助資金為相應(yīng)的補助基準乘以補助系數(shù),。補助基準上,東,、中,、西部示范縣區(qū)分別為3000萬元、4000萬元,、5000萬元,。補助系數(shù)根據(jù)示范縣區(qū)擁有中國傳統(tǒng)村落數(shù)量情況而定,擁有5-9個,、10-19個,、20個及以上中國傳統(tǒng)村落的示范縣區(qū)補助系數(shù)分別為1、1.25,、1.5,。
通知指出,各示范縣區(qū)應(yīng)著力探索創(chuàng)新傳統(tǒng)建筑保護和活化利用方式,,建立共建共治共享的傳統(tǒng)村落保護利用工作機制,,探索傳統(tǒng)村落集中連片保護利用模式,探索縣域統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)村落保護發(fā)展模式;形成一批“百里不同風,,十里不同俗”傳統(tǒng)村落保護利用示范點,,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。
傳統(tǒng)村落保護利用的廣東探索
廣東是文化資源大省,古村落是嶺南文化的重要載體,。在住建部公布的五批共計6819個中國傳統(tǒng)村落名單中,,廣東省共有263個村上榜。此外,,全省還擁有186個省級傳統(tǒng)村落,,3772處歷史建筑。
大量的傳統(tǒng)村落資源,,是留住美麗鄉(xiāng)愁的重要載體,。近年來,廣東各地大力推進傳統(tǒng)村落保護利用工作,,并成功探索出一批在傳統(tǒng)建筑保護和活化利用,、縣域統(tǒng)籌推進保護發(fā)展等方面的典型案例和經(jīng)驗做法。
梅州市梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)長教村
2022年,,梅州市梅縣區(qū)成為廣東首個傳統(tǒng)村落集中連片保護利用全國示范區(qū),,2年內(nèi)可獲中央資金補助4500萬元,對全省傳統(tǒng)村落保護工作具有示范和激勵作用,。
據(jù)了解,,梅縣區(qū)共有中國傳統(tǒng)村落24個、位居全省首位,,傳統(tǒng)民居2428座,,保存較好的圍龍屋639座。為結(jié)合24個傳統(tǒng)村落的特點,、空間格局和歷史文化,、保護發(fā)展等實際情況組織開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范工作,,梅縣區(qū)制定《梅縣區(qū)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作機制》,,依托豐富的客家歷史文化資源,從修繕歷史建筑和傳統(tǒng)民居,、改善傳統(tǒng)村落核心區(qū)域的及周邊環(huán)境,、完善基礎(chǔ)設(shè)施等方面做出具體規(guī)定,形成持續(xù)有效的工作機制,,構(gòu)建傳統(tǒng)村落保護利用傳承體系,,統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)村落保護、開發(fā)和利用,不斷增強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的內(nèi)生動力,。
附:通知原文
關(guān)于組織申報2023年傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范的通知
各省,、自治區(qū)、直轄市財政廳(局),、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委,、管委),北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
為貫徹落實習近平總書記關(guān)于傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的重要指示精神,,深入學習貫徹黨的二十大精神,,落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的意見》要求,,2023年,,財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共同組織開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范工作?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一,、支持目標和重點
在傳統(tǒng)建筑保護和活化利用、縣域統(tǒng)籌推進保護發(fā)展等方面探索和推廣一批典型案例和經(jīng)驗做法,,完善傳統(tǒng)村落保護利用和傳承發(fā)展政策機制和法規(guī)制度,,處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展的關(guān)系,,堅定文化自信,,留住鄉(xiāng)親、護住鄉(xiāng)土,、記住鄉(xiāng)愁,。把保護傳承和開發(fā)利用有機結(jié)合起來,把我國農(nóng)耕文明優(yōu)秀遺產(chǎn)和現(xiàn)代文明要素結(jié)合起來,,賦予新的時代內(nèi)涵,,推動鄉(xiāng)村全面振興,讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化生生不息,,讓中華千年農(nóng)耕文明彰顯新時代的魅力和風采,。支持重點向位處于中西部、基礎(chǔ)工作較扎實,、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)成熟度較高的地區(qū)傾斜,,重點支持建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,推動留住鄉(xiāng)風鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁,。
二,、支持方式和標準
2023年,在全國范圍選擇35個左右傳統(tǒng)村落集中的縣(縣級市,、區(qū),、旗及直轄市下轄區(qū)縣,以下統(tǒng)稱縣區(qū))開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范,示范期2年,。申報縣區(qū)應(yīng)擁有5個及以上列入國家保護名錄的中國傳統(tǒng)村落,。每個省份可以推薦1-2個縣區(qū)參評示范縣區(qū),其中:符合條件的縣區(qū)達5個(不含)以下,、5個及以上的省份分別可以推薦1個,、2個縣區(qū)。已獲得中央財政支持的示范市州,、示范縣區(qū),,不得重復申報。
中央財政對示范縣區(qū)予以定額獎補,,其中東,、中、西部示范縣區(qū)補助基準分別為3000萬元,、4000萬元,、5000萬元;同時根據(jù)示范縣區(qū)擁有中國傳統(tǒng)村落數(shù)量情況賦予相應(yīng)獎補系數(shù),,擁有5-9個,、10-19個、20個及以上中國傳統(tǒng)村落的示范縣區(qū)補助系數(shù)分別為1,、1.25,、1.5。每個示范縣區(qū)的補助資金為相應(yīng)的補助基準乘以補助系數(shù),。
三,、申報流程
(一)省級推薦。各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市)財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門結(jié)合實際按申報條件要求推薦符合條件的縣區(qū)參評示范縣區(qū),,同時按照黨中央,、國務(wù)院關(guān)于全面實施預算績效管理的決策部署,強化預算績效管理,,制定傳統(tǒng)村落保護補助資金績效目標,。可推薦2個示范縣區(qū)的省份,,推薦縣區(qū)之間應(yīng)體現(xiàn)文化內(nèi)涵,、產(chǎn)業(yè)特色,、地區(qū)特征的差異,。示范縣區(qū)應(yīng)按要求編制傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范工作方案。推薦文件、績效目標表及工作方案(僅電子版)請于2023年3月20日前報財政部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,。
(二)材料審核。財政部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對地方申報材料及相關(guān)佐證材料進行形式審核,,確定參加評審的示范縣區(qū)名單。
(三)專家評審,。財政部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家對各省份申報材料進行評審,根據(jù)示范縣區(qū)傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范工作方案及相關(guān)佐證材料,,進行現(xiàn)場打分,。
(四)公布結(jié)果。財政部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對評審結(jié)果進行認定,,向社會公示無異議后正式公布,按程序撥付示范補助資金,。
四,、工作要求
財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建立激勵約束機制,。獲得支持的縣區(qū)按照要求及工作方案,,抓緊開展工作,定期向兩部門報送工作進展情況,。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)財政,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要高度重視,,認真組織申報傳統(tǒng)村落保護利用示范工作,擇優(yōu)推薦符合條件的示范縣區(qū),。為落實過緊日子要求,,各參評縣區(qū)應(yīng)緊扣要求編制工作方案(工作方案要點詳見附件),并僅報送電子版材料,,避免委托專業(yè)機構(gòu)“編本子,、講故事”、印制豪華材料等情況,,切實減少申報工作相關(guān)支出,。
聯(lián)系方式:
1.財政部經(jīng)濟建設(shè)司 朱文旭 吳海峰
電話:010-61965362、61965042(傳真)
2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司 周文理 孫曉春
電話:010-58934567,、58934648(傳真)
附件:2023年傳統(tǒng)村落保護利用示范工作方案要點
財政部辦公廳
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2023年3月8日
【記者】林伊晴
【來源】南方農(nóng)村報