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徐勇:學(xué)媒協(xié)同,共探治理之道丨南方農(nóng)村報(bào)創(chuàng)刊60周年特別報(bào)道_南方plus_南方+

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2023年,,南方農(nóng)村報(bào)迎來(lái)創(chuàng)刊60周年,。60年來(lái),南方農(nóng)村報(bào)始終立足廣袤大地,,貼近“三農(nóng)”,,服務(wù)“三農(nóng)”;60年來(lái),,經(jīng)歷跌宕起伏,,由一張報(bào)紙發(fā)展為集“報(bào)網(wǎng)端微”于一體的業(yè)態(tài)新格局;60年來(lái),,與眾多相向而行的伙伴同呼吸共命運(yùn),,共同繪就脫貧奔康、鄉(xiāng)村振興時(shí)代畫卷,。2月18日,,中華全國(guó)農(nóng)民報(bào)協(xié)會(huì)和南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)將聯(lián)合主辦“2023三農(nóng)媒體峰會(huì)暨南方農(nóng)村報(bào)創(chuàng)刊60周年座談會(huì)”。南方農(nóng)村報(bào)特推出創(chuàng)刊60周年特別報(bào)道,,敬請(qǐng)垂注,。


“南方農(nóng)村報(bào)扎根大地,服務(wù)三農(nóng),,滿足百姓需求,,立于時(shí)代潮頭,參與公共事務(wù),,形成‘南農(nóng)精神’,,特別期待南方農(nóng)村報(bào)開創(chuàng)出更為美好的未來(lái)?!痹谀戏睫r(nóng)村報(bào)創(chuàng)刊60周年之際,,作為南方農(nóng)村報(bào)的老朋友,華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院名譽(yù)院長(zhǎng)徐勇教授送上真摯的祝福,。

光陰荏苒,,時(shí)光如梭,。從“南農(nóng)實(shí)驗(yàn)”到中國(guó)農(nóng)村發(fā)展論壇,徐勇與這份報(bào)紙結(jié)下的情緣已近二十個(gè)年頭,。

新起點(diǎn)達(dá)成新合作

徐勇是國(guó)內(nèi)最早將實(shí)證研究方法引入政治學(xué)研究領(lǐng)域的學(xué)者之一,,被同行譽(yù)為“中國(guó)村民自治研究第一人”,也是“田野政治學(xué)”的主要構(gòu)建者,。

1987年11月,,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法(試行)》,村民自治作為一項(xiàng)群眾自治制度在法律上被正式確立起來(lái),,農(nóng)民從政治上的客體轉(zhuǎn)換為主體,。然而,“對(duì)于變化中的田野正在重塑新的政治主體,,政治學(xué)界是缺乏足夠認(rèn)識(shí)的,?!庇谑?,“村民自治”進(jìn)入徐勇的研究視野。

徐勇主持的華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題研究中心嘗試開展“鄉(xiāng)村實(shí)驗(yàn)”,,觀察并培養(yǎng)村民的自治能力,。1996-1998年,該中心在湖北省黃梅縣水月庵村進(jìn)行“民主管理”實(shí)驗(yàn),;2004-2006年,,又在安徽蒙城岳東村開展“農(nóng)村社區(qū)綜合發(fā)展”實(shí)驗(yàn)。兩次實(shí)驗(yàn)分別從制度建設(shè)和組織建設(shè)方面開展,,積累了大量的基層治理經(jīng)驗(yàn),。“有制度,、組織,,但是沒(méi)有能力也不行,否則可能超出政策和法律范圍之外,?!毙煊抡J(rèn)為,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入,,民主進(jìn)程的日益加劇,,現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建過(guò)程中所需要的能力問(wèn)題日益重要。農(nóng)民的能力問(wèn)題依然是制約農(nóng)村發(fā)展的大問(wèn)題,,因此培養(yǎng)農(nóng)民的參與能力勢(shì)在必行,。作為專注“三農(nóng)”的媒體,南方農(nóng)村報(bào)一直留意徐勇主持的“鄉(xiāng)村實(shí)驗(yàn)”,,并與之保持密切聯(lián)系,。

2005年,,是中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。當(dāng)年,,中共十六屆五中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,,提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議決定,,自2006年1月1日起廢止《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例》,,在中國(guó)延續(xù)兩千多年的農(nóng)業(yè)稅正式成為歷史。

這是中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新起點(diǎn),,也是涉農(nóng)媒體的新起點(diǎn),。這一年,南方農(nóng)村報(bào)將辦報(bào)口號(hào)改為“新農(nóng)村推動(dòng)力”,。9月,,與華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題研究中心共同發(fā)起首屆中國(guó)農(nóng)村發(fā)展論壇。2006年,,雙方合作的“南農(nóng)實(shí)驗(yàn)”啟動(dòng),。

攜手開展“南農(nóng)實(shí)驗(yàn)”

2005年10月16日,南方農(nóng)村報(bào)給時(shí)任華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題研究中心主任的徐勇寫了一封信,,內(nèi)文中提到:“能否借助五中全會(huì)‘建設(shè)新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重大歷史任務(wù)’的提法,,在我們報(bào)紙上刊登廣告挑選幾個(gè)村子,由你們派人來(lái)指導(dǎo),,我們作跟蹤報(bào)道,。”

時(shí)任南方農(nóng)村報(bào)新聞總監(jiān)的毛志勇認(rèn)為,,現(xiàn)實(shí)中新聞媒體都熱衷于報(bào)道事件和現(xiàn)象,,但對(duì)現(xiàn)象背后復(fù)雜的社會(huì)根源很少去挖掘和了解,“這樣記者對(duì)社會(huì)認(rèn)知以及向社會(huì)報(bào)道的新聞就有一定的局限性,,只看到點(diǎn),,沒(méi)看到面”。如何擺脫新聞碎片化屬性,,讓報(bào)道以點(diǎn)帶面,,進(jìn)而更具建設(shè)性,開展帶學(xué)術(shù)性質(zhì)的調(diào)研成為探索的新方向,,而徐勇的田野調(diào)查方法無(wú)疑適用于南方農(nóng)村報(bào)開展深度調(diào)研報(bào)道,。

“媒體每天都在捕捉最新的信息,使坐在書齋里的學(xué)者有了順風(fēng)耳,、千里眼,,了解到農(nóng)村最新的變化,這是它特有的優(yōu)勢(shì),?!毙煊峦瑫r(shí)指出,,理論界也有其長(zhǎng)處,即能夠把某些信息進(jìn)行理論化,、系統(tǒng)化,,使其具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的生命力,“相互之間各有優(yōu)勢(shì),,又可以達(dá)到相互補(bǔ)”,。

 2006年4月12日,華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題研究中心,、南方農(nóng)村報(bào)社和湛江吳川市吳陽(yáng)鎮(zhèn)新勇村委會(huì)上能村,、惠州市博羅縣石灣鎮(zhèn)鐵場(chǎng)村委會(huì)、河源市連平縣上坪鎮(zhèn)西坪村委會(huì)歐村,、梅州市蕉嶺縣廣福鎮(zhèn)廣育村委會(huì)及其所在的地方政府代表,,共同簽署了《合作共建新農(nóng)村示范實(shí)驗(yàn)點(diǎn)協(xié)議》。

2006年4月12日,華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題研究中心,、南方農(nóng)村報(bào)社和湛江吳川市吳陽(yáng)鎮(zhèn)新勇村委會(huì)上能村,、惠州市博羅縣石灣鎮(zhèn)鐵場(chǎng)村委會(huì)、河源市連平縣上坪鎮(zhèn)西坪村委會(huì)歐村,、梅州市蕉嶺縣廣福鎮(zhèn)廣育村委會(huì)及其所在的地方政府代表,,共同簽署了《合作共建新農(nóng)村示范實(shí)驗(yàn)點(diǎn)協(xié)議》。

雙方一拍即合,。2006年4月12日,,華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題研究中心、南方農(nóng)村報(bào)社和湛江吳川市吳陽(yáng)鎮(zhèn)新勇村委會(huì)上能村,、惠州市博羅縣石灣鎮(zhèn)鐵場(chǎng)村委會(huì),、河源市連平縣上坪鎮(zhèn)西坪村委會(huì)歐村、梅州市蕉嶺縣廣福鎮(zhèn)廣育村委會(huì)及其所在的地方政府代表,,共同簽署了《合作共建新農(nóng)村示范實(shí)驗(yàn)點(diǎn)協(xié)議》,。徐勇將此次實(shí)驗(yàn)命名為“共建新農(nóng)村-南農(nóng)實(shí)驗(yàn)”,意為“農(nóng)民和政府,、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),、媒體在南方農(nóng)村地區(qū)共同建設(shè)新農(nóng)村”,。

“南農(nóng)實(shí)驗(yàn)”得以順利推進(jìn),與南方農(nóng)村報(bào)在廣東農(nóng)村地區(qū)強(qiáng)大的影響力和號(hào)召力密不可分,?!澳戏睫r(nóng)村報(bào)在廣東是有影響力的報(bào)刊,地方政府愿意為下沉到鄉(xiāng)村的學(xué)生提供協(xié)助,,發(fā)揮了積極作用,。”徐勇回憶,,盡管項(xiàng)目開展過(guò)程中有種種困難,,但各方齊心協(xié)力,不少問(wèn)題迎刃而解,?!澳限r(nóng)實(shí)驗(yàn)”最終成為媒體、學(xué)界,、地方政府,、實(shí)驗(yàn)村共同組織的社會(huì)實(shí)驗(yàn)。

“南農(nóng)實(shí)驗(yàn)”向外界證明,,農(nóng)民的素質(zhì)不是先天落后的,。“我們常常聽到的評(píng)價(jià)是‘農(nóng)民文化素質(zhì)低,,不懂治理’,。”徐勇認(rèn)為,,“南農(nóng)實(shí)驗(yàn)”打破了這一偏見,,也打破了人們對(duì)農(nóng)村女性的偏見?!稗r(nóng)村女性的參與意識(shí),、參與能力相對(duì)較弱,但‘南農(nóng)實(shí)驗(yàn)’證明,,提供機(jī)制,、適當(dāng)?shù)膱?chǎng)所,她們的治理能力并不比男性弱,,有時(shí)甚至因?yàn)榕愿瞄L(zhǎng)與人溝通,,發(fā)揮的作用更大?!?/p>

南方農(nóng)村報(bào)全程跟蹤報(bào)道“南農(nóng)實(shí)驗(yàn)”,,及時(shí)深入的報(bào)道使得這場(chǎng)實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng),以“蕉嶺模式”為代表的階段性實(shí)驗(yàn)成果,,得到社會(huì)各界認(rèn)可,?!敖稁X農(nóng)村基層治理的一些新探索,受到極大關(guān)注,,廣東省委主要負(fù)責(zé)同志曾專門去調(diào)研,,基層干部受到極大的鼓舞?!毙煊赂嬖V南方農(nóng)村報(bào)記者,。

聯(lián)合舉辦頂尖論壇

“南農(nóng)實(shí)驗(yàn)”“蕉嶺模式”等基層實(shí)踐與探索,如何讓更多人了解,、談?wù)?、修正、?fù)制,,進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化進(jìn)程,,這是徐勇及參與這場(chǎng)社會(huì)實(shí)驗(yàn)參與者常常思索的問(wèn)題?!爸袊?guó)的一些改革創(chuàng)新,,先是有地方好經(jīng)驗(yàn),才有中央好政策,,最后成為好制度,,這是基本路徑之一?!毙煊抡J(rèn)為,,好制度要靠地方不斷摸索,“比如村民自治的基本單元?jiǎng)澐值酱迕裥〗M,,就是從南方開始提出來(lái),,現(xiàn)在看起來(lái)是行之有效的,?!?/p>

中國(guó)農(nóng)村發(fā)展論壇正是針對(duì)這個(gè)問(wèn)題而生——讓更多基層治理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)入頂尖“三農(nóng)”專家關(guān)注范圍,開展充分討論,,基層再根據(jù)專家意見調(diào)整實(shí)踐,,鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化進(jìn)程得以扎實(shí)推進(jìn)。

2005年,,南方農(nóng)村報(bào)與華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題研究中心共同發(fā)起中國(guó)農(nóng)村發(fā)展論壇,,著名農(nóng)村問(wèn)題專家陸學(xué)藝、張曉山等推了諸多工作和活動(dòng),,專程趕到廣州進(jìn)行主旨演講,。論壇連續(xù)舉辦了十四屆,成為“三農(nóng)”研究領(lǐng)域的一面旗幟,。

在徐勇看來(lái),,中國(guó)農(nóng)村發(fā)展論壇的成功,,在于實(shí)現(xiàn)了理論和實(shí)踐的良性互動(dòng)?!袄碚摻鐝牡胤絼?chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí),、汲取營(yíng)養(yǎng),地方創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)則需要理論界加以論證,?!笔?dāng)?shù)年間,在中國(guó)農(nóng)村發(fā)展論壇的推動(dòng)下,,學(xué)界相繼總結(jié)推出了農(nóng)村綜合改革的“蕉嶺模式”“云浮探索”“清遠(yuǎn)實(shí)踐”“新興創(chuàng)新”等,,部分論壇成果被編入中央層面的政策文件中,甚至被寫入中央一號(hào)文件,?!袄缃稁X率先探索的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度,2010年被新修訂的《村民委員會(huì)組織法》吸納,,2019年的中央一號(hào)文件提出‘全面建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)’,。”

徐勇與廣東農(nóng)村改革創(chuàng)新也有解不開的淵源,。從蕉嶺縣推進(jìn)“提高農(nóng)民表達(dá)與參與合作能力”的“南農(nóng)實(shí)驗(yàn)”,,到以“美好環(huán)境與和諧社會(huì)共同締造”為藍(lán)圖的“云浮實(shí)驗(yàn)”,再到清遠(yuǎn)市推行的“村民自治單元?jiǎng)澬 ?,徐勇及其團(tuán)隊(duì)都曾深度參與,、設(shè)計(jì)?!班l(xiāng)村振興沒(méi)有太多經(jīng)驗(yàn)可借鑒,,沒(méi)有現(xiàn)成的理論來(lái)指導(dǎo),只能不斷實(shí)踐,、不斷探索,。”

徐勇認(rèn)為,,南方農(nóng)村報(bào)始終牢守初心,,專注“三農(nóng)”問(wèn)題,用紙筆寫盡百姓民生,;始終用心觀察,、忠誠(chéng)記錄,滿懷熱忱與激情為農(nóng)民鼓與呼,;始終聚焦主責(zé)主業(yè),,從一張報(bào)紙成長(zhǎng)為具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力的融媒體,,成為鄉(xiāng)村振興的重要參與者,、推動(dòng)者。

“南方農(nóng)村報(bào)是‘三農(nóng)’媒體與‘三農(nóng)’智庫(kù),,它貼近農(nóng)民,,適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的大趨勢(shì),同時(shí)也給農(nóng)村發(fā)展提供了智力支持,?!毙煊抡f(shuō),“南方農(nóng)村報(bào)迄今屹立不倒,,就在于貼近農(nóng)民,,貼近農(nóng)村實(shí)際,這個(gè)是根基,?!?/p>

【記者】趙繼林

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編輯 方壯瑋