《意見(jiàn)》對(duì)地方黨委政府落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任作出哪些具體要求,？

地方黨委政府對(duì)食品安全負(fù)有屬地管理責(zé)任,，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》2個(gè)文件中，有原則性條款“地方各級(jí)黨委政府對(duì)本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé),，主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)食品安全工作的第一責(zé)任人,，并規(guī)定了地方黨委常委會(huì)其他委員,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的食品安全職責(zé)”。

此次《3意見(jiàn)》印發(fā),，進(jìn)一步明確要壓緊壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任,，健全責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)實(shí)施包保制度,，將“黨政同責(zé)”“政府負(fù)總責(zé)”的要求,，分解落實(shí)到地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。因此,，可以這么理解,，“推動(dòng)‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)，就要抓住地方黨委政府和食品企業(yè)中的‘關(guān)鍵少數(shù)’,，將食品安全的‘第一責(zé)任’進(jìn)行細(xì)化,、分解，確?！Ы镏?fù)?dān)人人挑,、人人肩上有目標(biāo)’?！?/span>

具體來(lái)說(shuō),，就是將持證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體劃分為A、B,、C,、D四個(gè)等級(jí)，并一一對(duì)應(yīng)到市,、縣,、鄉(xiāng)、村四層包保干部,，通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分層分級(jí)包保企業(yè),，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任、防控風(fēng)險(xiǎn),。

食品安全“包?！必?zé)任制主要指什么？

建立食品安全包保責(zé)任制度就是通過(guò)各地實(shí)施分層分級(jí),、層級(jí)對(duì)應(yīng)的責(zé)任機(jī)制,，讓各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全覆蓋包保督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的全面防控,。

通過(guò)包保干部履行“三清單一承諾書”食品安全屬地管理包保責(zé)任,，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。“三清單”指責(zé)任清單,、任務(wù)清單,、督查清單；國(guó)家要求的“一承諾”是指包保干部同本級(jí)黨委或政府（食品安全委員會(huì)）,、村支部（村委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人簽訂《食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書》,。

“包保”工作主要做什么,？

包保干部通過(guò)履行食品安全屬地管理包保責(zé)任,，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)食品安全工作全面負(fù)責(zé)，食品安全總監(jiān),、食品安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作,，載明食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，建立健全日管控,、周排查,、月調(diào)度工作制度和機(jī)制等內(nèi)容。督促企業(yè)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)運(yùn)用等工作,，確保安全。在落實(shí)包保制,、承諾制的同時(shí),，還需落實(shí)陪餐制，自費(fèi)陪餐,。

包保工作要怎么干,？

包保干部每季度對(duì)包保主體至少開(kāi)展1次督導(dǎo)，重要節(jié)假日,、重點(diǎn)時(shí)段應(yīng)增加頻次,。當(dāng)包保主體的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升高或發(fā)生食品安全事件時(shí)，包保干部要靠前辦公,、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)對(duì)處置工作。督促企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)管理制度,、建立風(fēng)險(xiǎn)管理清單,、配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，檢查企業(yè)“日管控,、周排查,、月調(diào)度”實(shí)施情況。

《規(guī)定》對(duì)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任作出哪些制度上的補(bǔ)充,？

《規(guī)定》進(jìn)一步貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)食品安全法及其實(shí)施條例相關(guān)規(guī)定，督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,，配齊配強(qiáng)食品安全管理人員,，完善食品安全主體責(zé)任體系。同時(shí),，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人食品安全責(zé)任,，規(guī)范食品安全管理人員行為。

《規(guī)定》的出臺(tái),，有利于抓住企業(yè)關(guān)鍵少數(shù),，推動(dòng)履職盡責(zé)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,；有利于監(jiān)管觸角深度延伸,，確保出了問(wèn)題后找得到人、查得清事,、落得了責(zé),。比如，《規(guī)定》中明確了企業(yè)需根據(jù)企業(yè)規(guī)模,、食品類別,、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理水平,、安全狀況等建立健全食品安全責(zé)任體系,，達(dá)到配備食品安全總監(jiān)要求的企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行配備，未達(dá)到配備食品安全總監(jiān)需求的企業(yè)需要配備至少1名食品安全員,。在配備完善的食品安全管理人員基礎(chǔ)上,，按照“日管控、周排查,、月調(diào)度”工作制度以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,，將日常檢查、定期排查和定期調(diào)度的要求落到實(shí)處,，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患始終在可控可防范圍,。

據(jù)了解，我省在推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施工作中,，還要求各地增加“企業(yè)承諾”這一自選“動(dòng)作”,，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)食品安全企業(yè)主體責(zé)任，即組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、食品安全總監(jiān),、食品安全員與包保干部簽訂《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任承諾書》。

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