“農(nóng)村，是廣東省最大的短板,，也是最大的潛力和空間,。”這是廣東的共識,。為著力解決好“三農(nóng)問題”,，5年間，廣東省政協(xié)組織政協(xié)委員,、專家學(xué)者近600人次,，深入近700個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，展開廣東省鄉(xiāng)村振興民主監(jiān)督調(diào)研,，是近年來省政協(xié)范圍最廣,、持續(xù)時間最長、影響最深遠(yuǎn)的調(diào)研活動,。

廣東省政協(xié)委員在陽江市對村民進(jìn)行問卷調(diào)查,。（圖片來源：南方日報）

近日,，政協(xié)廣東省委員會辦公廳與廣東省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會將這五年來的調(diào)研報告集結(jié)成書——《嶺南鄉(xiāng)土情——廣東省政協(xié)“三農(nóng)”調(diào)研報告選萃（2018-2022）》。

聚焦鄉(xiāng)村振興 深入田間地頭

廣東省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會于2018年正式成立,，是“最年輕”的委員會,。為快速成為鄉(xiāng)村振興堅強(qiáng)有力的參謀助手，省政協(xié)緊跟全省鄉(xiāng)村振興工作會議提出的“3年取得重大進(jìn)展,、5年見到顯著成效,、10年實現(xiàn)根本改變”目標(biāo)，結(jié)合“三農(nóng)”工作實際,，連續(xù)5年聚焦“脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興”工作，開展民主監(jiān)督,，并以深化民主監(jiān)督成果為主線,，開展持續(xù)深入的調(diào)查研究。

5年間,，科學(xué)制定每年民主監(jiān)督的側(cè)重點(diǎn),，各調(diào)研組奔赴全省各地，省,、市,、縣三級政協(xié)聯(lián)動，深入田間地頭，摸清廣東省鄉(xiāng)村振興的“家底”與“痛點(diǎn)”,。2018年重點(diǎn)聚焦廣東省鄉(xiāng)村振興組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,、鄉(xiāng)村振興政策體系和規(guī)劃制定、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治三大領(lǐng)域,；2019年聚焦脫貧攻堅和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治兩大領(lǐng)域,；2020年聚焦脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)化長效機(jī)制和富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；2021年聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“九大攻堅行動”,；2022年聚焦鄉(xiāng)村振興“5年見到顯著成效”,。

一線科學(xué)調(diào)研 成高質(zhì)量報告

調(diào)研質(zhì)量的高低直接影響民主監(jiān)督的有效性，必須深挖細(xì)查村戶實情才能找出關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),。在民主監(jiān)督過程中,，委員和專家學(xué)者們通過“地毯式”調(diào)研，結(jié)合“七問七核法”“四步工作法”,，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)邊調(diào)研,、邊協(xié)商、邊解決,，讓大家一起“睜大眼睛找問題,，開動腦筋出點(diǎn)子”，融調(diào)研,、監(jiān)督,、協(xié)商于一體。

廣東鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心開展第三方調(diào)研工作。

2019年起,，省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會創(chuàng)新委托廣東鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心開展第三方調(diào)研工作,，通過蹲點(diǎn)調(diào)研及問卷調(diào)查，為民主監(jiān)督提供案例及數(shù)據(jù)支撐,，豐富了政協(xié)民主監(jiān)督的手段,，解決了“三農(nóng)”統(tǒng)計數(shù)據(jù)滯后、分類統(tǒng)計信息不足,、統(tǒng)計口徑不一,、部門統(tǒng)計職能交叉、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏等問題,，對提升調(diào)研報告質(zhì)量發(fā)揮了重要作用,。四年以來，廣東鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心累計在廣東266個鄉(xiāng)村發(fā)放過萬份調(diào)查問卷,，協(xié)助完成了2019年,、2021年、2022年民主監(jiān)督問卷調(diào)查分析報告，參與了“加快推進(jìn)我省城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化助力鄉(xiāng)村振興”“進(jìn)一步深化珠三角‘村改居’綜合配置改革,，筑牢粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展根基”“全面推進(jìn)農(nóng)田整合整治,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”等專題協(xié)商議政的問卷調(diào)查工作。省政協(xié)上述專題協(xié)商議政取得了豐碩的成果,，有力推動了廣東相關(guān)工作,。如“進(jìn)一步深化珠三角‘村改居’綜合配置改革，筑牢粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展根基”專題協(xié)商,，不少意見和建議被《關(guān)于推進(jìn)珠三角村改居社區(qū)綜合配套改革的指導(dǎo)意見》等政策文件吸納,，為廣東省制定“十四五”規(guī)劃提供決策參考。

監(jiān)督解決難題 融入基層治理

5年來,，深入基層,、深入群眾的鄉(xiāng)村振興民主監(jiān)督不但打通了基層民意與政策制定之間、政策制定與政策實施效果之間的“天地線”,，也通過委員,、專家、部門負(fù)責(zé)人等的現(xiàn)場“會診”,，幫助各地解決了實際的困難和問題,。如江門農(nóng)村華僑舊房拆改難題、梅州山區(qū)分散居住農(nóng)戶集中污水處理難題等,，都在民主監(jiān)督座談會的“頭腦風(fēng)暴”中形成了可行的解決方案,。委員們也成為鄉(xiāng)村振興的見證者、傳播者,、探索者和實踐者,，并在民主監(jiān)督的過程中密切了與人民群眾的聯(lián)系。

省政協(xié)還在珠三角和粵東西北不同區(qū)域選擇若干村（社）作為相對固定的蹲點(diǎn)調(diào)研地和農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集地,，建立常態(tài)化的調(diào)查研究聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),，開展長期跟蹤的田野調(diào)查，廣泛收集農(nóng)村社情民意,，推動協(xié)商民主融入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會治理,。

2023年，省政協(xié)將持續(xù)深入開展鄉(xiāng)村振興民主監(jiān)督,，充分運(yùn)用民主監(jiān)督,、專題協(xié)商和專題調(diào)研視察等手段，為“三農(nóng)”建言資政,，為廣東全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)政協(xié)力量。

【記者】歐思綺

【通訊員】鄭茵茵 段國唯

【來源】南方農(nóng)村報