為了規(guī)范電動自行車管理,，維護道路交通秩序,，預(yù)防和減少道路交通事故和火災(zāi)事故,，保護人身和財產(chǎn)安全,，廣東省司法廳微信公眾號于11月6日發(fā)布了《廣東省電動自行車管理條例（送審修改稿）》（下稱《條例》）,，面向社會公眾征集意見,，截止時間為2021年11月30日。《條例》分為8章51條,，除總則及附則以外,，主要對電動自行車生產(chǎn)、銷售與維修,、電動自行車登記制度,、通行規(guī)則、停放與充電,、監(jiān)督管理,、法律責(zé)任進行規(guī)定。《條例》所稱的電動自行車,，是指以車載蓄電池作為輔助能源,，具有腳踏騎行并能實現(xiàn)電助動或者電驅(qū)動功能，符合強制性國家標準的兩輪自行車,。電動自行車的管理應(yīng)當堅持保障安全,、兼顧便利、規(guī)范管理,、協(xié)同共治的原則,，由縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)電動自行車管理工作，建立協(xié)同共治機制,，保障經(jīng)費投入，將非機動車道建設(shè)納入城市道路發(fā)展規(guī)劃,，將電動自行車道路交通安全管理納入道路交通安全管理規(guī)劃,，將電動自行車停放場所和充電設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃。其中,，公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電動自行車道路交通安全管理工作,；道路主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非機動車道規(guī)劃、建設(shè),、管理工作,；市場監(jiān)督管理部門負責(zé)電動自行車及其充電器、蓄電池,、電動機等零部件生產(chǎn),、銷售和維修,，以及電動自行車強制性產(chǎn)品認證的監(jiān)督管理工作。此外,，生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)電動自行車廢舊蓄電池的污染防治監(jiān)督管理工作,。《條例》明確提出，鼓勵保險公司設(shè)立電動自行車第三者責(zé)任保險,、火災(zāi)事故責(zé)任保險,、人身意外傷害保險和財產(chǎn)損失保險。鼓勵單位和個人購買電動自行車相關(guān)保險,。在加裝改裝上,，《條例》要求，禁止電動自行車銷售企業(yè)銷售非法加裝,、改裝或者無合法來源證明電動自行車,，同時禁止改裝電機、蓄電池,；拆除或者改動限速裝置,；加裝或者改裝車篷、車廂,、座位等改變外形結(jié)構(gòu)影響行駛安全的裝置,，但將后座改裝為兒童安全座椅的除外。《條例》明確規(guī)定,，電動自行車實行登記制度,，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記，方可上道路行駛,。這也意味著,，《條例》一旦正式實施之后，廣東全省實施電動自行車上牌登記管理,。任何單位或者個人不得偽造,、變造或者使用偽造、變造的電動自行車號牌,、行駛證,，不得使用其他電動自行車的號牌、行駛證,。此外,，以欺騙、賄賂等不正當手段取得電動自行車登記的,，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當撤銷登記,，收繳號牌、行駛證，并處二百元罰款,。申請人在三年內(nèi)不得申請電動自行車登記,。在辦理上牌登記上，《條例》也提出,，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當為電動自行車登記提供便利,，廣泛設(shè)置受理點，簡化辦理流程,，推行網(wǎng)絡(luò)申請登記,，并可以委托電動自行車銷售者、郵政企業(yè),、保險公司,、社區(qū)工作站、行業(yè)協(xié)會等組織協(xié)助受理電動自行車登記申請,。在什么情況下需要注銷登記,？根據(jù)《條例》規(guī)定，當已登記的電動自行車滅失,、因質(zhì)量問題退車的,，車輛所有人應(yīng)當向公安機關(guān)交通管理部門申請注銷登記：而車輛登記被依法撤銷的、以個人名義初次登記滿十年或者以單位名義初次登記滿七年的電動自行車,，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當辦理注銷登記,，并公告號牌、行駛證作廢,。《條例》規(guī)定,，電動自行車駕駛?cè)藨?yīng)當年滿十六周歲，且沒有妨礙安全駕駛的身體缺陷或者疾病,，電動自行車駕駛?cè)藨?yīng)當規(guī)范佩戴并督促乘坐人員規(guī)范佩戴安全頭盔,。同時，成年人駕駛電動自行車只能搭載一名不滿十二周歲的未成年人,；搭載六周歲以下未成年人的,，應(yīng)當使用固定兒童安全座椅。十六周歲以上未成年人駕駛電動自行車不得搭載人員,。駕駛電動自行車上道路行駛,，應(yīng)當在非機動車道內(nèi)行駛。在沒有非機動車道的道路上,，應(yīng)當靠車行道的右側(cè)行駛，通行寬度從最右側(cè)車行道右側(cè)邊緣線算起不超過一點五米,。值得注意的是,，《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府可以根據(jù)道路通行條件和交通狀況設(shè)置限制電動自行車通行路段，但應(yīng)當提前十五個工作日向社會公告,，必要時公開征求意見,。在一定區(qū)域內(nèi)限制電動自行車上道路行駛的，由所在地的地級以上市人民政府經(jīng)公開征求意見后報省人民政府批準,。停放與充電是《條例》的第五章節(jié),，這一環(huán)節(jié)也是現(xiàn)實生活中容易引發(fā)事故的環(huán)節(jié)。《條例》要求,，新建,、改建、擴建住宅小區(qū)應(yīng)當規(guī)劃和配套建設(shè)電動自行車集中停放場所及充電設(shè)施,。有條件的已建住宅小區(qū)應(yīng)當根據(jù)實際配套建設(shè)電動自行車集中停放場所及充電設(shè)施,。道路以及車站、地鐵站,、醫(yī)院,、商場、公園等大中型公共場所應(yīng)當配套建設(shè)電動自行車停放場所,。電動自行車停放場所及充電設(shè)施管理,、使用應(yīng)當符合規(guī)劃用途，不得擅自停用或者改變用途,。在停放規(guī)則上,，《條例》強調(diào)，禁止在住宅內(nèi)以及建筑物內(nèi)的公共門廳,、疏散走道,、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域停放電動自行車,。禁止攜帶電動自行車或者電動自行車蓄電池進入公用電梯,。而在充電環(huán)節(jié)，《條例》禁止在住宅內(nèi)或者建筑物內(nèi)的公共門廳,、疏散走道,、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域為電動自行車或者蓄電池充電,；禁止私拉電線為電動自行車或者蓄電池充電,。
